申论出题者的意图，你了解多少？
申论概述
第一节申论考试大纲2018国考成绩公示
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论为主观性试题。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
申论的实质：
是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目（政府工作人员日常工作内容、工作流程的模拟和还原。（机关工作能力、文案工作能力、向人民众传达
上级指示和精神、政策法规宣传、协调各方面的关系））
办事：实事求是
办文：短小精悍
办会：简洁
基本能力：阅读理解、综合分析、提出问题、解决问题、贯彻执行、文字表达测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目
政策执行者概括题（明确工作目标和组织意图，不添加，不删减不篡改原汁原味的从材料中获得直接摘抄）实事求是
情况调研者分析题
问题建议者对策题
干沟通者应用文、议论文（政策制定好要上传下达、内外协调、社会广泛的公示宣传、真正实施的时候还要跟踪反馈，最后还要升级转型）
第二节试卷结构
一、注意事项
1、考试时限
2、答题区域
3、现代汉语（不古、不洋、不新、不旧）
4、给定资料材料的构成（领导讲话、学者意见、政策文件、本地案例、外国经验等）
5、四大要素（表现、原因、影响、对策）
表现，即是什么（好的是经验成绩，坏的是问题，没有好坏叫功能和特点，可能好也可能怀的叫作用）---全面
原因，即为什么----深入
影响，即怎么了----辩证
对策，即怎么办----定位
【真题展示一】根据“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施？（10分）
要求：（1）分条归纳概括；表述准确、完整；不超150字；
所有题干包括：
阅读范围注意结合与根据的区别；
题目的问题指向到底叫我们解决什么问题；
特殊的限定性条件，特殊规定；
第三节阅卷标准
一、采分制
1、采点赋分（1）关键词或者关键句；
2、语义相近或者相似；
答案形式（1）分条撰写；（2）字迹工整；
【课堂展示一】根据“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施？（10分）
要求：（1）分条归纳概括；（2）表述准确、完整；（3）不超150字；
参考答案：
（1）加强绿化建设与管理，着力打造水系形象。（2分）
（2）全面推进基础设施建设，打造系统水系工程。（2分）
（3）加大便民设施的投入，提供多方位的便民服务。（2分）
（4）组织专门的管理队伍，加大执法力度。（2分）
（5）完善安全管理设施，保护众的生命安全。（2分）
二、划档制
划档赋分（1）主题鲜明；逻辑清晰；
答案形式（1）文章流畅；卷面整洁
第四节如何备考申论
1、“一个中心”：以做题为中心
2、“两个基本点”：明确基本题型；了解基本的答题思路；
3、“三个代表”：以真题为突破口；范文展示；热点总结；
4、“四项基本原则”：不违反党纪国法；不要急于求成；不要一曝十寒；不要只想不做；
第二章归纳概括
第一节学习目标
1、知道归纳概括题的题型特点（单一概括、综合概括、特殊概括）
2、掌握归纳概括题的答题技巧（答题流程、测评要素、点原则）
3、抓住归纳概括题的得分要点（表现、原因、影响、对策）
第二节真题感知
第三节题型定义
概括题根据作答要求，对给定的全面或者部分资料的内容（表现、原因、影响、对策等）进行总结归纳，用全面、准确、简明、有条理的语言加以表述的题目。
题型标志词：
1、题干---概括、概述、简述、归纳、指出、列出、总结、填入等；（长变短、复杂的变简单、模糊的变清晰）
2、要求---全面、准确、简明、有条理等；
真题展示：【2018年国考副省级第一题】根据“给定材料1”，对调研组的调研材料，从成绩、问题、建议三方面进行概述。（15分）
要求：（1）全面、准确；（2）恰当提炼、条理清晰；（3）不超过350字；
真题展示：【2017年国考副省级第一题】根据“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施？（10分）
要求：（1）分条归纳概括；（2）表述准确、完整；（3）不超150字；
真题展示：【2015年国考地市级第二题】阅读“给定材料2”，在横线处填入这则材料的标题和三个部分的小标题。（10分）
要求：（1）准确、精练；（2）标题和三个小标题要分别书写标注序号；（3）每条不超过20字；
总结四大要素：
1、表现（问题、成绩、功能、作用）是什么---举例说明
2、原因（理由、主要原因、必要性）为什么
3、影响（积极、消极、中性、辩证）怎么了中性科技
4、对策（措施、方案、建议、策略）怎么办 ---举例说明（大学生体质问题）
第四节题型分类
（单一概括）真题展示：【2017年国考副省级第一题】根据“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施？（10分）
要求：（1）分条归纳概括；（2）表述准确、完整；（3）不超150字；
（综合概括1）真题展示：【2018年国考副省级第一题】根据“给定材料1”，对调研组的调研材料，从成绩、问题、建议三方面进行概述。（15分）
要求：（1）全面、准确；（2）恰当提炼、条理清晰；（3）不超过350字；
（综合概括2）真题展示：【2017年国考副省级第二题】上级部门来W市考察，请你根据“给定材料2”，就W市经济转型升级过程中的探索，写一份提纲。（20分）
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言流畅，有逻辑性；（3）不超400字；（特殊概括）真题展示：【2015年国考地市级第二题】阅读“给定材料2”，在横线处填入这则材料的标题和三个部分的小标题。（10分）
要求：（1）准确、精练；（2）标题和三个小标题要分别书写标注序号；（3）每条不超过20字；
总结：
真题感知：2014---2018国考必考；
题型定义：题干---概括、总结、概述、简述等；要求：全面、准确、简明、有条理；
基本分类：单一概括--单一要素；综合概括---多个要素；特殊概括---形式异常；四大要素：表现---问题、成绩、功能、作用；原因---理由、主要原因、必要性；影响---积极、消极、辩证、中性；对策---措施、方案、提议、策略；
五、答题流程
1、审题（阅读范围、问题指向、限定的条件）；
2、勾画（首尾处、关联词、常见词、观点）
3、整合（同类合并、异类罗列、最大涵盖）
4、书写（分条作答、字迹工整、卷面整洁）
六、作答技巧
1、首尾句----能够快速判断一个自然段的中心思想----梳理段与段之间的逻辑关系【真题展示】“养老金双轨制”是历史原因形成的结果，并且存在一定的合理性，因为机关事单位不像企业有市场营收，自负盈亏，而是公益性质，经费来自国家财政拨款。从世界范围来看，这一部分人也不都纳入社会保险制度，或者纳入也有一些特殊制度安排。
但随着时间的推移，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端也越来越明显，它的不合理性、不合法性已经到了非解决不可的时候。为此，不少专家学者、人大代表、政协委员在一些公开场合多次呼吁，强烈要求废止“双轨制”。企业退休人员是我国工人阶级的主力军，是衣食父母，不能因为改革开放把这些“有功之臣”边缘化。没有石油工人冒着天寒地冻开采石油，没有钢铁工人战高温大炼钢铁，没有煤矿工人冒着生命危险采煤，没有纺织工人的不辞辛苦的劳作，哪有中国石油的今天，哪有钢铁大打翻身仗，哪有改革开放的今天。企业职工辛苦一生，一方面为国家战胜贫穷积累了资金，另一方面也梦想在“强国”中能安享晚年。退
休金双轨制是对做出同等贡献的企业职工的严重不公。
故此我国需要尽快出台政策对养老金社会保障制度进行完善，一方面采取养老金入市等市场化手段填补养老金空缺，一方面统一养老金发放标准，最后还需要尽快使得各地区社会保障制度实现异地对接。
1、标志性词语：在一些标志性的词语后必然跟得分点---梳理逻辑关系
表观点的：1、***说，***指出，***认为，***觉得，***表示2、***建议，***提议（对策）政府的观点接受（权威机构权威领导），专家辩证的看，众的有选择