贵州省卫生健康委健康贵州行动实施方案
为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》国发 〔201913,省人民政府决定实施健康贵州行动,深入推进健康 贵州建设。结合贵州实际,特制定本方案。
一、总体目标
2022年,健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水 平稳步提高,健康生活方式加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得 到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控, 致残和死亡风险逐步降低,重点人健康状况显著改善。
2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基 本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的 过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健 康指标达到全国平均水平,健康公平基本实现。
二、重点任务
全方位干预健康影响因素。
1.实施健康知识普及行动。建立并完善全省健康科普专家库 和资源库,构建省级全媒体健康科普知识发布和传播机制,全面普及 维护健康的知识与技能。强化各类公职人员开展健康促进与教育的激 励约束,将健康促进与教育工作纳入各级各类医疗机构绩效考核。加 强健康促进与教育的机构建设。全面开展健康促进县市、区、特区建设和“中医中药贵州行”活动。到2022年和2030年,全省居民健 康素养水平分别不低于18%30%
2.实施合理膳食行动。遵循“四个最严”要求,健全食品安 全体系,严把食品安全关口,实施食品安全放心行动。开展食品安全 教育,引导居民普及食品安全知识,提高食品安全意识。开展营养和 食品安全监测与评估。将营养干预纳入健康扶贫工作内容,推进实施 农村义务教育学生营养改善计划和贫困地区儿童营养改善项目。加强 食品营养健康标准研究,稳步推进食品营养标准体系建设。执行国家 预包装食品营养标签通则,倡导全社会参与减盐、减油、减糖和健康 口腔、健康体重、健康骨骼的营养科普行动。到2022年和2030年, 成人肥胖增长率持续减缓,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%5%
3.实施全民健身行动。推动形成体医结合的疾病管理和健康 服务模式,推动全民健身和全民健康深度融合。统筹建设全民健身场 地设施,加快建设城镇“15分钟健身圈”,推行公共体育
设施免费或 低收费开放。推广普及广播体操等工间操。鼓励和支持县级及以上建 立体育总会。制定实施特殊人的体质健康干预计划,把高校学生体 质健康状况纳入对高校的考核评价。到2022年和2030年,城乡居民
达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于 85%
92.2%,经常参加体育锻炼人数比例达到34%及以上和45%及以上。
4.实施控烟行动。加大控烟宣传教育力度,推动个人和家庭 充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。鼓励领导干部、医务人员和 教师发挥控烟引领作用。逐步把各级党政机关建设成无烟机关。逐步 实现室内公共场所禁烟。利用价格调节、监督执法、宣传教育和严格 执行税收政策等综合手段,提高控烟成效。完善卷烟包装烟草危害警 示内容和形式。到2022年和2030年,全面无烟法规保护的人口比例 分别达到30%及以上和80%及以上。
5.实施心理健康促进行动。加大科普宣传力度,提升众心 理健康素质。加强心理健康服务体系建设,发挥各类心理健康服务平 台或网络作用,引导公众正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问 题。加强人才培养和服务体系建设,推进高等院校开设心理学相关专 业。培
育社会化心理健康服务机构。建立精神卫生综合管理机制,完 善精神障碍社区康复服务。关注重点人心理健康,将心理危机干预 和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案。到 2022 年和 2030年,居民心理健康素养水平分别提升到20%30%,心理相关 疾病发生的上升趋势减缓。
6.实施“互联网+医疗健康”行动。以健康医疗大数据中心 为支撑,加快推进全民健康信息平台建设,健全“互联网+医疗健康” 支撑体系和服务体系,加强行业监管和安全保障,提升便民惠民水平。
加快推进国家健康医疗大数据西部中心建设及应用发展,探索“互联 网+医疗健康”区域发展新模式。到2022年和2030年,居民电子健 康档案在线查询和规范使用率分别达到50%及以上和80%及以上,基 层众远程医疗就诊率分别达到20%及以上和40%及以上,“互联网+ 家庭医生”签约服务率分别达到50%及以上和100%
7.实施健康环境促进行动。推进社区健康公约和健康守则等 行为规范,普及环境与健康相关防护和应对知识。严格落实生态环保 责任制,建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。推进大气、 水、土壤污染防治。推进健康城市、健康村镇建设。预防控制环境污 染相
关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。到2022年和 2030年,居民饮用水水质达标情况明显改善,并持续改善。
维护全生命周期健康。
8.实施妇幼健康促进行动。实施妇幼健康和计划生育服务保 障工程,健全出生缺陷防治体系。加强基层医疗机构标准化妇幼健康 门诊建设。加强儿童早期发展服务,完善婴幼儿照护服务和残疾儿童 康复救助制度。促进生殖健康,推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查。 鼓励婚前医学检查,推行全生命周期指导“一站式”服务模式。加强 妇女儿童疾病诊疗中西医临床协作。以贫困地区为重点,实施贫困地 区儿童营养改善项目。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在 7.5%。及以下和5%。及以下,孕产妇死亡率分别下降到18/10万及以下 和12/10万及以下。
9.实施中小学健康促进行动。动员家庭、学校和社会共同维 护中小学生身心健康。引导学生从小养成健康生活习惯,积极预防近 视、肥胖等疾病。健全学校体育卫生发展制度和体系,深化学校体育、 健康教育教学改革,开齐开足中小学校体育与健康课程。积极开展健 康学校建设。加强现有中小学卫生保健机构建设,按标准强化人员和 设备配备。完善学生健康体
检制度和学生体质健康监测制度。把学生 体质健康状况纳入对学校的绩效考核。将体育纳入高中学业水平测 试。到2022年和2030年,国家学生体质健康标准达标优良率分别达 到50%及以上和60%及以上;儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5 个百分点以上和新发近视率明显下降。