营口市人民政府办公室关于印发营口市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
【法规类别】机构编制
【发文字号】营政办发[2015]30号
【发布部门】营口市政府
【发布日期】2015.06.09
【实施日期】2015.06.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
营口市人民政府办公室关于印发营口市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
（营政办发〔2015〕30号）
各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
《营口市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
营口市人民政府办公室
2015年6月9日
营口市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定
辽宁省公务员局网站 根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈营口市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕25号），设立营口市人力资源和社会保障局，正处级建制，挂市公务员局、市外国专家局牌子，为市政府工作部门。
一、职能转变
（一）取消的职责。
1．取消劳动就业服务企业设立审批。
2．取消举办全市性人才交流会审批。
3．取消留学人员创业园评估。
5．取消省级继续教育施教机构实施专业技术人员继续教育活动备案审查。
6．取消职业资格证书工本费。
7．取消劳动合同鉴证。
8．取消经费来源相同事业单位之间或财政核拨经费事业单位向非财政核拨经费事业单位人员流动审批（不涉及户口迁移）。
9．取消工伤保险费率审定。
10．取消介绍外国文教专家来华工作的组织资格认可。
11．取消企业裁员人员方案审查。
12．根据《营口市人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。
（二）调整的职责。
1．将破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销调整为日常管理。
2．将基本医疗保险定点医疗机构资格审查调整为日常管理。
3．将基本医疗保险定点零售药店资格审查调整为日常管理。
4．将人才引进计划（博士以上高层次人才）审批改为备案管理。
5．将市直非统发单位工资手册月支付审核转变为由主管部门审核。
6．将市直机关事业单位年末工资支付手册审核调整为事后备案。
7．根据《营口市人民政府职能转变和机构改革方案》需要调整的其他职责。
（三）增加的职责。
1．省属驻沈以外在当地参加工伤保险的省直非参公事业单位的工伤认定。
2．高校毕业生见习审核。
3．劳务派遣行政许可。
4．中等职业学校（技工学校）设立审核。
5．民办职业培训机构设立审批。
6．承接省政府下放的其他职责。
二、主要职责
（二）拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，指导全市人力资源市场建设，规范人才、劳动力、高等院校毕业生就业等市场。
（三）拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订就业援助制度，完善职业资格制度相关政策，建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订高校毕业生就业政策，负责高校毕业生离校后的就业指导和服务工作，统筹协调选拔高等院校优秀毕业生赴基层工作，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策，拟订国（境）外人员（不含专家）来我市就业管理政策并组织实施。
（四）拟订并组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织拟订全市统一的社会保险关系转移接续办法，统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策，会同有关部门拟订全市社会保险及其补充保险基金的管理和监督办法，会同有关部门编制全市社会保险基金年度征缴计划和预决算草案。
（五）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
（六）会同有关部门组织起草全市公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、交流、登记、培训、辞职、辞退等方面的管理办法，会同有关部门拟订参照公务员法 管理单位工作人员管理办法和聘任制公务员管理办法，并组织实施和监督检查，承办市政府管理的部分领导人
员的行政任免事宜。
（七）拟订全市行政机关公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，贯彻执行公务员职位分类标准，依法对公务员实施监督，负责全市行政机关公务员信息统计管理工作，完善全市行政机关公务员考核、培训登记制度，拟订全市行政机关公务员培训规划、计划和标准，组织全市行政机关公务员培训工作，会同有关部门拟订政府奖励制度，审核以市政府名义实施的奖励活动和人选。
（八）贯彻实施公务员考试录用制度，负责组织全市行政机关公务员、参照公务员法 管理单位工作人员的考试录用工作。
（九）指导和协调市政府各部门及市以下政府实施公务员法 工作，负责全市行政机关公务员登记、备案工作。
（十）负责行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策。
（十一）会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策，完善机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策。
（十二）会同有关部门组织事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员管理政策，参与人才管理工作，制定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，健全博士后管理办法，负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。
（十三）研究拟订引进国外智力政策与措施并组织实施，负责全市引进国外智力管理工作，综合管理来我市工作的各类外国专家，负责外国专家表彰奖励工作，归口管理全市出国（境）培训工作，负责组织开展引进海外研发团队工作。
（十四）会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
（十五）贯彻落实国家有关农民工工作综合性政策和规划，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
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