为探索将现代信息手段应用到普查业务流程的有效途径，为科学制定经济普查方案提供依据并做好技术准备，国家统计局第三次全国经济普查筹备办公室选择在浙江省德清县进行普查区划分与绘图电子化试点。浙江省、湖州市、德清县三级高度重视专项试点工作，周密部署，扎实推进。下面就试点工作的开展情况作一汇报。
一、基本情况
本次试点区域为湖州市德清县的武康镇、洛舍镇和莫干山镇，试点普查涉及17个村（社区），963家单位和1102家个体户。在国家统计局的精心指导下，在全体试点人员的辛勤努力下，整个试点工作进展顺利，达到了预期目的。从10月下旬前期准备工作开始，到1月中旬基本完成。期间，全面模拟了第三次经济普查的机构成立、宣传动员、划分普查区、地图电子化、选调普查员、业务培训、使用PDA进行普查登记、数据审核等工作流程。在探索组织模式、数据收集渠道、发挥部门作用、运用信息化手段、选聘普查员方面发现了不少问题，对于完善普查方案制定有积极意义。
二、主要做法浙江省地图
（一）高度重视，周密部署
1、组建了强有力的试点工作机构。为保证试点工作的组
织实施，我们及早下发了《浙江省统计局关于在德清县进行第三次全国经济普查专项试点的通知》，组建了由省统计局分管局领导为组长，涵盖省、市、县三级统计力量，主要由普查中心、办公室、设管处、投资处、服务业处、财基处、数管中心、国家统计局浙江调查总队工业处及服务业处等部门负责人及业务骨干组成的试点领导小组和办公室，办公室内设综合组、业务组和数据处理组，明确责任到组、到人，为试点工作的高标准、高质量完成提供了组织保障。同时，德清县和三个试点乡镇也均成立了专项试点工作小组，县政府、试点乡镇政府领导亲自挂帅，专项试点工作上下齐心，行政强力推动。
2、选调了一支高素质的普查队伍。此次专项试点应用了现代信息手段，对普查员要求特别高。根据试点要求，德清县选配了县、3个试点乡镇和17个村（社区）的三级普查员，省局向各市抽调4-6名业务骨干。本次试点共选调普查员和工作人员共150余人，参加试点的全体人员具有较高的文化素质和统计业务水平，年龄结构相对较轻，工作积极主动、责任心强、任劳任怨，确保了试点工作的顺利开展。
3、建立了专人联系负责的工作机制。为保证试点工作顺利进展，德清县制定了县局分管领导和业务人员联系试点乡镇工作制度，三个试点乡镇分别由县局三位分管领导和相应业务人员进行联系，联系领导和业务人员及时掌握试点乡镇工作动态，并定时到试点乡镇检查试点工作，随时发现、提出、解决
在试点工作中遇到的问题；同时，三个试点乡镇分管领导和统计办人员联系村（社区），包干负责若干
普查员工作，形成一级抓一级，下级对上级负责的工作机制。
（二）深入发动，加强宣传
1、开展形式多样的社会宣传。为营造良好的普查试点舆论氛围，浙江省专门制定了《第三次全国经济普查德清专项试点宣传方案》，就宣传工作的组织领导、形式内容、工作安排等进行了明确，并提供了宣传标语、广播宣传词及经普知识问答供参考。省局统一印制了普查试点公告1000份、致专项试点调查对象的一封信15000份等宣传用品，和普查员证300份，德清县印制了上门登记需提供的相关证件和财务统计资料等预告书，一封信及预告书起到了良好的预约与沟通作用。试点乡镇的主要街道、社区悬挂了宣传横幅，人员流动密集区域张贴宣传标语、公告，村级广播站播放宣传口号，并借助发放宣传品等手段，扩大了专项试点工作的知晓率，为普查员上门调查创造了良好的环境，也促进了普查对象消除顾虑、如实填报。
2、以试点动员会为契机做好媒体宣传。12月5日，第三次全国经济普查专项试点动员会召开，浙江省统计局副局长王杰、湖州市统计局局长张国兴、德清县常务副县长潘华明分别作动员讲话，乡镇、普查员代表作了表态发言。湖州市和德清县电视台、《今日德清》报、浙江在线德清新闻网、湖州市
政府门户网站、德清政府网等媒体纷纷对试点动员大会进行了报道，并对业务培训、电子化绘图、现场数据采集等进行了跟踪宣传。通过全方位立体式宣传活动，为本次试点营造了良好的工作氛围，宣传工
作真正做到了“电视有影、报纸有文、广播有音”。
（三）质量为本，规范要求
1、严密制定方案。在认真学习《第三次全国经济普查专项试点方案》的基础上，结合实际制定了《浙江省第三次经济普查德清专项试点方案》，明确了试点目的、内容、对象、区域、方式、实施步骤、时间安排及应研究的主要问题。
2、进行实地调研。试点正式启动前，省局普查中心主任带队到德清进行了实地调研和协调，就组织管理、业务流程、业务培训、地图数据，以及责任落实、宣传发动、普查员选调等方面与湖州市局、德清县局同志进行了探讨。
3、做好业务培训。培训分为三个层面：一是派员参加国家组织的专项试点业务培训；二是由省局对市、县业务骨干及乡镇普查员进行培训，重点讲解普查区电子地图的绘制、PDA 采集数据的流程、普查表填报要求与指标解释，通过培训把试点方案学懂弄通，全面熟练地掌握各项技能和要求；三是市级人员试点告一段落后，德清县局又专门组织对试点乡镇、村（社区）调查员的再次业务培训，重点讲解PDA的操作、前阶段试点中出现的各种问题，同时统一业务要求。
4、提前做好普查区电子地图整理和部门数据收集等前期工作。委托省测绘与地理信息局采用1:10000比
例、精度为0.5米的影像，制作了三个试点镇的分村地图，分电子和纸质两套，电子地图作为划分普查区的参考，纸质地图下发普查员辅助上门调查。在试点前从德清各部门获得近两万条单位信息，其中包括：工商7075条，国税5232条，地税6373条，编制457条，民政188条，剔除重复单位后，形成共9255条单位信息的调查底册。
（四）全面铺开，认真实施
1、按照方案要求全面铺开现场工作。第三次全国经济普查德清专项试点PDA划区绘图和现场数据采集工作于12月6日开始全面铺开。省、11个市普查工作负责人和业务骨干分成20个调查小组，与德清试点镇社区和村普查员一道，手持PDA设备，走街串户。其中3个调查小组负责对试点区域范围内有调查单位或个体经营户的建筑物进行定位和电子化标注，另外17个小组在此基础上，还要对试点区域内的法人单位、产业活动单位和个体经营户进行入户登记。普查人员在进入每家单位前，首先打开PDA设备，进行GPS定位，拍摄建筑，核对和录入地址和门牌号。
入户后，普查员人员基本采取“三步法”的方式开展工作：第一步，礼貌地递上了《致经济普查专项试点对象的一封信》，认真宣传此次试点的目的和意义，同时申明了保密承诺；第二
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