2022年福建公务员考试申论试题（乡镇卷）2022年福建公务员考试申论试题（乡镇卷）（考生回忆版）
材料一
在传统乡镇布局中，部分乡镇面积小、人口少，但管理机构、干部职数、机构编制、财政投入均不少，行政运行成本较高。合理调整乡镇行政区划，有助于统筹设置乡镇服务机构，统一配备服务人员，集中一站式服务，提升公共服务效能。
为更好服务众，Y市各乡镇在设立乡镇便民服务中心的基础上，还设立了多个便民服务站。2022年12月，Y市8个县(区)完成了撤乡并镇行政区划调整，为了充分发挥便民职能，连续服务当地众，推动乡镇机构职能由“管理型”向“公共服务型”转变，被撤乡并镇的便民服务站保留了下来。
一年多来，被撤乡并镇保留设立的便民服务站管理运行得怎么样呢？带着这个问题，Y市电视台《阳光问政》第十四期节目——《便民服务站要便民》将镜头对准了被撤乡并镇保留设立的便民服务站。
镜头一：S县赵湾镇罗湖便民服务站
“这儿可以办准生证吗?”
“准生证办不了，要到镇上的便民服务中心去办。”
“那现在这儿可以办什么呢？”
“这儿只是给你们解释相关政策，跟你们说在哪里办。”
服务站内，办公硬件设施设备齐全，4名工作人员在岗上班，但却无法办理任何业务，并且也不供应代办服务。
对此，该县乡镇行政区划调整改革领导小组张副组长说：“这反映出我们便民服务站管理运行的一些问题。在乡镇行政区划调整改革之初，县委、县政府就明确要求，保留设立的乡镇便民服务站要确保服务不减。现在看来，我们的工作的确没有做到位。没有对便民服务站的运行管理作出更为明确的规定，有规定的也没有严格落实。据了解，这个问题，不仅在赵湾镇罗湖便民服务站存在，在我县其他便民服务站也存在。”
镜头二：T区红河镇双星便民服务站
这里仅有一名工作人员在岗，并且只办理医保、社保两项业务，其他业务需到红河镇便民服务中心才能办理。2022年乡镇公务员考试
村民埋怨：“便民服务站一点都不便民。”
镜头三：M县张集镇饶河便民服务站
一位村民说：“撤乡并镇之前，乡政府曾承诺，原来便民服务的地点和人员都会保留，但是现在却不到人办事。”
M县张集镇一位干部解释道：“公章只有一枚，我们也不行能把公章放在那边，所以基本上老百姓都是自己到镇上来办业务。”“公章的问题，究竟是不是一个阻碍？”记者问。
M县有关领导回应：“实际上，这个问题是在服务众的最终一公里上消失了偏差，也反映了我们为众考虑不够。我们可以通过其他更敏捷的方式来改进服务，提高服务质量，比如采纳电子公章，或通过提前预约的方式来协调用章冲突，还可以由工作人员集中代办，尽量让众少跑路。”
镜头四：N县大林镇绿树便民服务站
办事窗口的电脑主机已被撤走，办公桌上布满了灰尘，植物已经枯萎……这里已经停用很长一段时间了。
大林镇镇政府工作人员介绍：“镇上每天都会派干部到这里值守，为村民开展引导服务，告知他们办事要去山下的便民服务中心。”
大林镇党委朱副书记就便民服务站变为“引导服务站”一事进行了剖析：“我们的管理是有缺失的，办公场地的管理不到位，工作人员的业务技能和服务意识也有待加强。我们认为大林镇镇政府所在地是全镇进
出的唯一一个口子，山上的众下来办事情更便利一点。这样错误理解之后，我们的工作支配就消失了偏差，把便民服务站活生生变成了‘引导服务站’。下一步，我们将把便民服务站不便民的问题作为重点工作来改进，多供应‘送服务下乡’活动，以弥补便民服务站的缺失、缺陷，扎实做好乡镇行政区划调整改革的‘后半篇’文章。”
材料二
近年来，随着道路交通的日益便捷、快递物流服务业的不断进展，国内电动自行车、摩托车、汽车使用数量快速增长，销售量增长幅度连续三年超过了160％。问题也随之而来：驾乘人员缺乏平安防护意识，死亡人数逐年上升。摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中，约80％为颅脑损伤致死；汽车交通事故中，由于不系平安带被甩出车外
造成伤亡事故的比例也高居首位。有关讨论表明，正确佩戴平安头盔、规范使用平安带能够将交通事故死亡风险降低60％至70％。如何教育引导驾乘人员正确佩戴平安头盔、规范使用平安带，已经成为交通平安管理和道路执法部门高度重视的问题。
2022年1月1日，J市出台了《J市电动自行车管理条例》，规定电动自行车驾驶人必需佩戴平安头盔。《条例》还规定：电动自行车驾驶人及搭载人未佩戴平安头盔，将处以警告或20元以上、50元以下。为推动该条例落实，J市还开展了“一盔一带”平安守护行动。
依据新出台的《条例》，J市H区交管部门加强执法管理，坚持现场查处与自动抓拍相结合，明确惩罚范围，全面加大查处力度。2022年，全年共查处摩托车和电动自行车驾乘人员未佩戴平安头盔、汽车驾乘人员未使用平安带违法数量同比分别上升131.6％、78.3％，摩托车和电动自行车驾乘人员不佩戴平安头盔、汽车驾乘人员不使用平安带非现场查处周违法量分别下降41％、79.6％。法律的震慑作用、警示作用得到彰显，众平安头盔佩戴率、平安带使用率明显提升。
“各位网友，大家好！这里是‘全国交通平安直播月’活动现场，我是H区交通巡警小谢。今日，我们通过H区交警平台进行‘一盔一带’平安守护行动直播……”，民警“主播”小谢对着手机，在直播间里展现了目前市面上常见的4种平安头盔，讲解它们各自的特点，并邀