浙江省航空货运发展水平在全国处于领先地位，近年来，全省航空货运发展水平稳步提升，对航空货运行业的带动作用明显。航空货运已成为浙江省经济增长的重要驱动力、国际贸易、服务产业发展的重要载体。从浙江省民航货运发展现状来看,2013年浙江省民航货运吞吐量首次突破1000万吨大关;2014年全省民航货运吞吐量突破1000万吨大关;2015年一季度全省货邮吞吐量首次突破12000吨大关。从浙江省各大机场发布的2014年上半年货运吞吐量来看，截止到2014年底，杭州萧山国际机场以11.6%的同比增长位列全国第一，杭州萧山国际机场以9.8%的同比增长位列全国第三；杭州萧山国际机场以10.6%的同比增长位列全国第一，杭州萧山国际机场以9.8%的同比增长位列全国第三；从浙江各主要机场货运发展指数来看,2014年全省主要机场货运指数排名全国第二位;2014年各主要机场货邮吞吐量排名全国第四位和第六位；浙江省其他航空物流企业也表现不俗，市场主体不断增加，目前共有航空货运代理企业17家、货运代理企业20家、货运代理人1000余人、货运代理企业货运量超2万吨。本报告将对浙江省航空货运市场发展现状以及未来发展趋势进行全面分析和探讨，以供相关部门和单位参考和借鉴。
一、市场发展现状
浙江省人才市场网 浙江是中国唯一的经济大省，交通运输优势明显。浙江省政府决定到2020年实现交通运输综合发展水平达到全国先进水平，综合交通运输服务能力进一步增强，铁路运输总周转量占外贸总周转量比重达40%以上，民航机场发展实现跨越式提高，形成覆盖浙江省所有机场的运输网络。浙江省发展航空货运有着独特的区位优势。浙江省与我国东部沿海地区相比，航空货运业务需求潜力较大，与世界主要国家相比具有明显优势。浙江省拥有华东地区最大的通航城市，也是全国沿海港口城市中唯一开放口岸经济发达地区，为航空货运发展提供了良好的基础条件。根据浙江省经济社会发展实际情况及其相关统计数据显示，浙江省航空货运市场发展呈现以下特点：民航事业在浙江省经济社会中仍处于领先地位；航空物流市场主体不断增加；航空货运服务领域进一步拓展；部分航线价格持续下降等有利因素影响；浙江省航空货运市场运行平稳健康发展。
1、货运需求快速增长。
近年来，随着浙江经济的快速发展，交通基础设施建设和招商引资力度不断加大，国内市场对快递产品需求的增长速度高于国内需求，市场规模持续扩大，并逐步扩大至国外。预计2017年，浙江省国内航空快递业务量将达到427万件/年.年，比2015年增长32.5%,增速比全
国平均水平高1个百分点。浙江省经济增长较快，随着交通运输发展，经济规模不断扩大和产业结构调整加快，物流行业保持较快发展。2014年浙江省航空物流业增加值为126.5亿元，比上年增长24.7%。全省综合交通运输体系快速发展。2016年规模以上工业企业完成增加值1079.5亿元，比上年增长10.8%;其中电子信息产业完成增加值1264.3亿元、增长14.7%;装备制造业完成增加值736.2亿元、增长16.2%。预计2016年浙江省全省货邮吞吐量将达到383万吨。
2、市场主体不断增加。
截至2016年底，浙江已拥有航空公司10家，共拥有757架全货机，拥有货邮吞吐量31万吨，货邮周转量121亿吨公里，在中国内地31个省、自治区、直辖市中排名第三。截至2016年底，在浙江省运营的全货机共有20架，拥有货邮吞吐量达14万吨，货邮周转量达23亿吨公里。2014年-2016年浙江省共有7家航空公司运营全货机运输航线。2015年1-8月浙江省机场共运送飞机207架次、货邮166.9万吨、航班正常率为98.8%,航空运量保持较快增长。2017年1-8月浙江省共保障全货机233架次、航班正常率为90.7%。截至2016年底，浙江省民航管理局共批准经营快递业务的航空公司5家（分别为浙江东方物流有限公司、浙江韵达快递有
限公司、杭州西奥航空物流有限公司、杭州中通国际物流有限公司）、10家（分别为杭州萧山国际机场、温州苍南大田国际机场、温州瑞安机场、杭州萧山国际机场、湖州吴兴机场、嘉兴嘉善机场、金华浦江机场、台州黄岩机场、衢州江山机场）注册地均在浙江省境内。
3、航空货运服务领域进一步拓展。
随着全球经济一体化的加快，航空货运市场与产业需求紧密相关，发展前景广阔。目前浙江省各类物流企业超过2000家，其中以民营企业为主。2015年浙江省全省共有7家民营航空货站，其中民营企业4家，占18.5%;国有企业2家，占8.2%;国有控股企业4家，占6.7%;其他企业7家，占4.9%。目前浙江省民营航空货站数量已占浙江省企业总数的73.6%。航空物流企业中主要以集装箱为主要运输工具。2014年浙江省集装箱运输量达67.4万标箱、同比增长30.1%,占全省总运输量的96.7%。其中出口集装箱运输占到总运输量的84.1%。
4、部分航线价格持续下降。
根据调查结果显示,2016年，浙江省航空货运航线价格持续下降，部分航线价格降幅超过20%。以杭州萧山机场至上海浦东为例，从杭州萧山飞往上海浦东国际机场平均时间为0.25
小时，到上海浦东国际机场平均时间为0.46小时，上海浦东国内航班平均运行时间为0.39小时。2015年浙江省航空货邮运价为每吨300-400元,2016年为每吨400-500元,2017年为每吨500-600元。近几年来杭州萧山国际和国内航班平均运价分别下降了8.5%和7.1%。据测算,2016年和2017年各航线运价下降幅度均超过20%。随着网络经济的发展和航空货运服务领域的进一步拓展，浙江省一些航线价格还会持续下降。浙江省航空货邮运价下降的主要原因是：一是受国际、国内宏观经济环境影响,2018年上半年由于国内外油价下跌导致燃油成本下降明显；二是受国家“一带一路”倡议影响，国际物流市场需求增长显著；三是受国际贸易摩擦影响，部分主要商品进口需提前2-3个月发货。
二、市场存在突出问题
从调查的情况来看，航空货运企业和机场运营主体之间实力差距较大，整体实力不强；企业数量多但竞争力不强；市场结构单一、产品层次偏低，缺乏核心竞争力；企业缺乏专业人才。主要表现：一是空运航空公司数量多，但航空货运运营主体仅1家。目前，浙江省共有2家航空公司（杭州航空和萧山国际机场）、1家航空货运公司（宁波机场)(包括2家国有货运公司)(宁波机场）、3家国际货运公司、1家货运公司（杭州航空）、1家国内货运公司（宁波
机场）。从空运企业经营情况来看，目前空运企业主要集中在航空物流公司；但由于我国经济水平不断提升以及国内市场竞争激烈及运输成本下降等因素影响下，我国国内航空业快速发展，航空货运企业数量迅速增加。据统计，截至2014年底，国内共有空运企业17家，其中1家国际货运公司、1家国内货运公司（宁波机场),空运航空公司占国内空运企业总量比重不足1%。二是空运企业规模小，航空物流产业规模较小，整体发展水平低。
1、浙江现有运输航空公司数量偏少，截至2014年底，全省共有货运航空公司9家，其中仅1家位于杭州萧山国际机场,3家位于杭州机场，还有1家位于宁波机场；
但仅有2家货运航空公司主要从事货物运输，且都没有专业的客运航线，更没有开辟国际客运航线；现有航空货运运营主体主要集中在杭州萧山国际机场，其余4家主要位于杭州机场、宁波机场和舟山(3家),合计仅占全省货运航空公司总数的40%。以杭州萧山国际机场为例，目前已运营国际客运航线4条，通航10个国家和地区的42个城市/地区/城市/机场，全货机机队规模875架/202架;2015年计划开通3条以上全货机航线；至2025年规划年货邮吞吐量将达到30万吨、客运量达到300万人次、货邮吞吐量突破10万吨。杭州萧山国际空港2014年货邮吞吐量为12.8万吨、客运量为21.7万吨;2014年萧山国际机场货邮吞吐量为8.5万吨、客
运量为4.3万吨。从航空货运企业经营情况来看，在各航空公司中从事国际干线运输的仅有杭州航空一家；国内支线运输的两家（宁波机场和深圳华厦）企业中均未经营国际干线运输业。
2、浙江现有空运企业规模偏小,2014年浙江省共有从事空中货运业务的企业10家，其中萧山机场5家、机场集团2家，杭州空运4市6区中仅2市3区有空运业务；
在全国地级市中仅有7个市（区）有航空货运业务，其中杭州市、宁波市仅有宁波机场的货运与空中货运业务。杭州市萧山机场航空物流业务主要由浙江航宇国际贸易有限公司（以下简称航宇公司）承担,2014年完成航班量2.36万架次，实现收入1.14亿元，占杭州航空货运总收入的59.8%;萧山机场货物吞吐量达106.8万吨，货邮吞吐量76万吨。截止2014年底，浙江省内共有空运企业8家（除杭州萧山国际机场和2家国有货运公司),共实现航班量4200架次，营业收入61.4亿元。三是以经营航线为主的空运企业在浙江全省缺乏核心竞争力。一方面空运业总体上处于起步阶段；另一方面从省内外来看，其经营规模较小，在省内市场竞争力不足；此外空运产业发展空间有限。
3、浙江空运企业航空物流产品结构单一，且运输货物主要为快件和集装箱为主。
从调查的浙江省重点航空货运企业来看，主要产品为快件，而杭州、宁波等地航空货运企业的快件业务占比相对较低，不到10%。且从运输方式来看，目前，多以空运为主，并无江海直达、空运中转形式。近年来，国内航空物流市场持续发展，快递业务量快速增长，但由于货物种类较少，市场竞争激烈，目前仍然以集装箱、大件快件等传统货量为主。数据显示（见图4)2013-2014年间浙江省所承运的65.8万 TEU的货物中，仅占5.7%。三是虽然浙江省空运基础设施建设不断完善，但缺乏专业物流人才。
4、浙江民航目前尚未建立起适应市场需求的航空仓储体系，多数地区民航仅有简易的货运站（库场）和简易的运能货站。
部分地区民航货运站与电商企业合作较少，航空物流资源分散，导致航空物流企业盈利能力不强。目前，全省民航仅有4家航站经营，分别是萧山国际机场、杭州临空经济区货运站、杭州航空货运站、金华义乌机场，主要货物为空运至东南亚国家的农产品、海产品、服装、鞋类、生活日用品等货物。杭州临空经济区的货运站规模不大、货物数量不多、货物种类不全、缺少专门的货物仓储、结算等服务设施。大多数地区的航空物流公司处于试营业状态。浙江多数地区在民航建设货运站或货站配套设施方面还缺乏系统规划；多数地区在交通
运输管理等方面也没有专门协调机构和运行机制。三是航空物流基础设施仍处于相对不足状态。浙江的机场数量虽有较大的增加，但除杭州萧山国际机场外其他机场货运站多位于城乡接合部、公路上或郊区区域，基本处于闲置状态。
三、对策建议
在政策上，在完善机场航空物流设施和促进航空货运发展用地政策方面，要加快机场建设用地审批改革，加快审批流程和审批手续。在航空物流用地规划上，要优化用地规划，推动航空货运项目向产业园区集中，合理布局航空货运发展用地，满足航空物流项目快速高效推进。制定航空物流用地管理办法，加强航空货运用地审批管理和项目用地供应保障工作。在航空物流用地保障上要完善航空货运用地保障措施，完善航空货运用地审批管理和土地供应保障工作，建立航空货运用地需求响应机制；建立航空货运用地和仓储服务保障协调机制，保障航空货运企业有效使用机库资源。在航空货运建设用地审批方面，要加快规划审批工作进程：以杭州市为重点，争取国家在杭州实施航空货运用地审批试点；以航空货运枢纽为重点，争取国家在杭州实施航空货运建设用地审批试点；以杭州萧山机场为重点，争取国家在杭州实施航空货运建设用地审批试点；以航空物流园区为重点，争取国家在杭州实施航空货
运建设用地审批试点；以航空货运服务为重点，争取国家在杭州实施航空货运建设用地审批试点；以航空货运发展为重点，争取国家在杭州实施航空货运发展项目用地审批试点；以航空货运服务为重点，争取国家在杭州实施航空货运发展项目用地审批试点。
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