文章属性
∙【制定机关】文山壮族苗族自治州政府办公室
∙【公布日期】2014.12.30
∙【字 号】文政办发〔2014〕161号
∙【施行日期】2014.12.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
文山州人民政府办公室关于印发文山州人民政府会议制度等2个制度的通知
文政办发〔2014〕161号云南省人民政府网
各县（市）人民政府，州直各委、办、局：
为进一步推进州人民政府决策科学化、民主化和制度化，不断提高行政决策效率，州人民政府对《文山州人民政府会议制度》《文山州人民政府领导审批公文制度》等2个制度进行了修订和完善，现予印发，请严格遵照执行。
文山州人民政府办公室
2014年12月30日
文山州人民政府会议制度
为推动州人民政府会议规范化、制度化、效能化，有效精简会议，确保会议质量，搞好科学决策，提高行政效能，根据州人民政府工作规则，结合实际，制定本制度。
第一条 州人民政府实行全体会议、常务会议、专题会议和全州性工作会议制度。
第二条 州人民政府全体会议由州人民政府组成人员组成。会议由州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持。会议的主要任务是：
(一)贯彻落实省委、省人民政府及州委的重大决策；
(二)决定和部署州人民政府的重要工作；
(三)讨论提请州人民代表大会审议的政府工作报告等重要报告草案；
(四)讨论其他需要州人民政府全体会议决定的事项。
州人民政府全体会议一般每半年召开一次。根据会议内容，可安排州人民政府州长助理、副秘书长，州人民政府办公室主任、副主任、督查室主任，州人民政府直属机构、办事机构的主要领导，各县（市）人民政府县（市）长列席会议；可邀请州委、州人大常委会、州政
协、文山军分区和州中级人民法院、州人民检察院的领导到会指导，可邀请民主党派、工商联、众团体负责人列席会议。
第三条 州人民政府常务会议由州长、副州长、州长助理、秘书长和文山军分区司令员组成。会议由州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持。会议的主要任务是：
(一)讨论通过提请州人民代表大会和州人大常委会审议的议案、地方性法规草案。
(二)讨论通过州人民政府重要的规范性文件。
(三)讨论决定国民经济和社会发展规划、重要经济社会政策、财政预算、重大项目投资建设等重大决策。
(四)讨论确定向省人民政府或州委的重要请示、报告，以及向州人大常委会报告、向州政协通报的重要事项。
(五)讨论决定州人民政府各部门和各县（市）人民政府向州人民政府请示的重要事项。
(六)讨论需要由州人民政府常务会议决定的其他重大事项。
州人民政府常务会议一般每月召开2次，月中和月末各召开一次，如有需要可临时召开。州人民政府副秘书长、办公室副主任，州监察局局长，州人民政府研究室主任、法制办公室主任、电子政务办公室主任、督查室主任列席会议。根据会议内容可安排有关县（市）人民政府和州人民政府有关部门、有关单位负责人列席会议。
拟提请州人民政府常务会议研究的议题，各部门应于上年12月底前和当年6月底前分别列出本年度上、下半年计划（含计划讨论时间）上报州人民政府办公室，由副州长按工作分工协调或审核后提出，报州长确定。年中因工作需要临时增减讨论的事项，应提前报送州人民政府分管领导。会议文件由州长或常务副州长签批，或受委托的秘书长、办公室主任签批，会议的组织工作由州人民政府办公室负责，文件和议题一般应于会前两个工作日送达与会领导。
凡属副州长、州长助理、秘书长或州人民政府各部门职责权限范围内决定、审批的事项，原则上不得提交州人民政府常务会议讨论；除特殊情况外，会前未经协调的事项，需要征求意见未经征求意见、需要听证未经听证的事项，不提交州人民政府常务会议讨论。
第四条 州人民政府专题会议由州长、副州长、州长助理、秘书长或受委托的副秘书长（副
主任）召集和主持，研究、协调和处理州人民政府工作中的专项工作。州人民政府专题会议不定期召开。
第五条 州人民政府召开会议坚持下级服从上级的原则，拟召开会议的时间与上级召开会议的时间冲突的，应作出调整，保证州人民政府领导按照工作分工参加上级召开的会议。另有其他会议或工作冲突的，应先按照分工协作的AB角关系由对应协作的政府领导代会。州人民政府领导参加州人大常委会、州政协召开的会议，涉及州人民政府综合性工作和人事任免的，原则上由常务副州长参会；涉及单项议题的，由政府分管领导参会；涉及多项议题的，由州人民政府秘书长或办公室主任协调有关政府领导参会。
第六条 州直各部门（单位）、各县（市）人民政府主要领导除下列情形外，不得缺席州人民政府召开并要求主要领导参加的会议，不得安排其他人员代会。
(一)离州出差、参加上级召开的会议或重要公务活动的。
(二)根据组织安排离州参加培训的。
(三)按照州人民政府主要领导安排，陪同上级党委、政府或部门在州内调研、检查指导工作
的。
(四)按要求参加州委、州人大常委会、州政协召开的会议或在州内召开的其他重要会议的。
(五)组织指导突发事件应急处置工作的。
(六)因病因事请假或会议通知前已安排公休的。
因上述原因或其他特殊情况不能参会的，应向州人民政府书面请假，由州人民政府秘书长审核、州长审批，并安排其他负责人员代会。县（市）、部门安排参会的其他人员应及时报告并准确贯彻会议精神。
第七条 州人民政府全体会议、常务会议讨论决定事项，由州长、副州长、秘书长、州长助理按照分工，认真组织实施；各有关部门要坚决贯彻执行，及时办理，在执行中如发生新情况、新问题，应及时向州人民政府报告；州人民政府办公室要加强督查督办。
第八条 州人民政府全体会议、常务会议宜公开的应及时报道。会议新闻稿须经分管副州长、秘书长或有关副秘书长审定，重大问题报州长审定。
第九条 规范并减少以州人民政府名义召开的全州性工作会议，充分发挥州人民政府各部门的职能作用。以州人民政府名义召开各部门年度系统工作会议，每年原则上为1次，会期一般不超过2天，传达、布置类会议会期不得超过1天。开到县（市）级的会议，参会人员一般不超过60人；开到乡（镇）级的会议，参会人员一般不超过180人。拟在下一年度召开的全州性系统工作会议，有关部门应于本年度12月底前将会议内容（含会议名称、时间、地点、会期、召开事由、人数等）上报州人民政府办公室。由州人民政府办公室汇总审核，形成州人民政府年度全州性会议计划，报经州长审批，按照计划严格执行。部门需要临时召开的全州性会议，应当提前报送州人民政府分管领导审批。
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