丽江市人民政府办公室关于印发丽江市贯彻落实体育强省实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】丽江市人民政府办公室
∙【公布日期】2020.12.21
∙【字 号】丽政办发〔2020〕87号
云南省人民政府网
∙【施行日期】2020.12.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】体育
正文
丽江市人民政府办公室关于印发丽江市贯彻落实体育强省实施方案的通知
丽政办发〔2020〕87号
各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
  《丽江市贯彻落实体育强省实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2020年12月21日
丽江市贯彻落实体育强省实施方案
  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（国办发﹝2019﹞40号）和《云南省人民政府办公厅关于加快建设体育强省的意见》（云政办发﹝2020﹞47号）精神，充分发挥体育在丽江经济社会高质量发展中的重要作用，特制定本方案。
  一、总体要求
  （一）指导思想
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心，聚焦众体育惠民利民、竞技体育不断加强、体育产业融合发展，提升体育发展质量和效益，不断满足人民对美好生活的需要，大力推动全民健身与全民健康深度融合，努力推动健康丽江建设。
  （二）总体目标
  到2022年，建立与丽江经济社会发展相适应的体育发展新机制，人民众身体素质和健康水平持续提高，基本公共体育服务体系初步建立，竞技体育水平稳步提高，体育改革创新取得新成果，体育产业高质量发展取得新进展，高原特体育发展成为新亮点。
  到2035年，丽江市创建成为国家运动健康城市，古城区、玉龙县创建成为全民运动健身模范县（区），形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组织健康发展、公共服务完善、与基本实现现代化相适应的体育发展新格局，体育治理体系和治理能力实现现代化。全民健身更加便利普及，人均体育场地面积达到2.5平方米，经常参加体
育锻炼的人数比例达到45%以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过92%；青少年体育服务体系更加健全，身体素质明显提升，以“三大球”和田径项目为龙头，辐射带动其他奥运项目训练布局，竞技体育后备人才结构全面优化；体育产业进一步壮大，效益显著提升，成为丽江国民经济重要产业；丽江特体育文化得到传承和发扬，体育交流更加活跃，推动体育精神在社会主义精神文明建设事业中取得重要贡献。
  到2050年，全面建成社会主义现代化高原特体育城市，人民身体素质和健康水平明显提升，体育综合实力显著增强，特更加明显，优势更加突出。
  二、工作任务
  （一）全面深化改革，建立现代体育制度体系
  1.健全完善制度。贯彻落实国家、省改革部署，细化制度措施，加快体育领域综合改革步伐，进一步转变政府职能，充分调动社会力量，构建管办分离、内外联动、各司其职、灵活高效的体育发展新模式，推进体育治理体系和治理能力现代化。推进市、县、乡三级体育总会建设，发挥基层体育社会组织在全民健身工作中的支撑作用。
  2.创新工作机制。完善政府协同推进体育工作体系和体育工作督查评估机制。深化体育领域“放管服”改革，强化体育部门的协调管理职能，加强对体育赛事、体育市场经营等活动的事中事后监管，不断优化服务。支持社会组织依法运营，引领社会力量承担专业化、社会化的体育服务，鼓励社会力量更多承接政府购买服务事务。进一步理顺丽江市足球协会工作机制。
  3.推进依法治体。推动落实体育行政执法改革，构建依法治理工作机制。建立健全反兴奋剂组织，落实反兴奋剂法律法规，依法建立反兴奋剂长效治理体系。
  （二）优化公共体育服务，促进全民健身与全民健康深度融合
  4.实施“丽江市全民健身示范工程”。落实《健康丽江2030规划纲要》，完善全民健身服务体系建设，紧紧围绕便民惠民，抓好全民健身“六个身边”工程建设。推动全民健身公共服务城乡一体化以及区域、人均衡发展。提升全民健身公共服务数字化、智慧化水平。
  5.补齐体育基础设施短板。将体育基础设施建设纳入各级政府考核体系和城乡规划工作协调内容。因地制宜建设基层便民体育场地设施，规划建设体育健身公园、社区多功能运动场、
社区文体广场以及冰雪运动场地，建设众身边“15分钟健身圈”，实现全市县（区）公共体育场（馆）、乡镇（街道）、行政村（社区）体育基础设施全覆盖，提升人均体育场地面积，加大公共体育场地设施免费或低收费开放力度。
  6.广泛开展全民健身活动。组织开展形式多样、众喜闻乐见的健身活动，推广普及广播体操和工间健身制度，普及科学健身知识和健身方法，提高人民众健身意识。打造“市级示范、县级精品”全民健身品牌赛事活动，推行《国家体育锻炼标准》和《国家学生体质健康标准》，鼓励人民众按照国家有关等级标准和评定体系参与运动水平评定。布局陆地冰雪项目，推广冰雪运动替代项目，提升冰雪运动众参与度。
  7.完善全民健身组织网络。推动建立覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织。强化老年人、残疾人、农民、职业人、妇女等重点体体育组织建设。组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务，建立全民健身志愿服务长效机制。推进市、县（区）科学健身指导站点提质升级，科学健身指导深入城乡社区，实现服务规范化、经常化。
  8.大力发展民族体育。建立少数民族传统体育项目和文化的保护传承机制，挖掘以丽江世居少数民族为主的传统体育项目资源，宣传推广少数民族传统体育项目，培养少数民族传统体
育人才。将民族传统体育融入竞赛表演、文化活动、旅游推介等内容中，主动服务于健康休闲产业发展和民族地区乡村振兴事业。承办好2021年云南省少数民族传统体育锦标赛和2022年云南省第十二届少数民族传统体育运动会。鼓励社会力量积极参与民族传统体育赛事活动举办、项目体验、文创产品开发等环节，逐步形成赛事、活动、产品等品牌支撑体系。扩大少数民族传统体育在全民健身中的比重和效益。
  9.探索推进体医融合。树立健康促进理念，制定科学健身活动指南，推广体质健康测定、运动处方、健身咨询等科学健身服务，整合体育资源和医疗资源，构建运动伤病预防、与急救体系，推进体医深度融合的疾病管理和健康服务。
  （三）完善竞赛训练体系，提升竞技体育综合实力
  10.建立完善符合丽江实际的竞技体育发展体系。着力发挥高原特体育传统优势，重点发展耐力、技能、小级别类项目，优化竞赛训练项目布局。以足球、田径项目为核心，辐射带动篮球、排球、乒乓球、武术、拳击等项目竞技体育后备人才培养，努力创造条件填补游泳、冰雪项目缺口，构建重点突出、优势明显、资源集中、目标明确的竞赛训练体系。