河北省应急管理厅、河北省教育厅、河北省地震局关于印发《关于加强学校地震应急演练工作的意见》的通知
文章属性
∙【制定机关】河北省应急管理厅,河北省教育厅,河北省地震局
∙【公布日期】2019.12.16
∙【字 号】
∙【施行日期】2019.12.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】地质灾害
正文
河北省应急管理厅河北省教育厅河北省地震局关于印发《关于加强学校地震应急演练工作的意见》的通知
各市（含定州、辛集市）应急管理（地震、防震减灾）局、教育局，雄安新区安全监管局、公共服务局，各高等学校、省教育厅直属中专学校：
  为进一步落实国家地震应急演练的有关要求，加强和规范全省各级各类学校地震应急演练工作，河北省应急管理厅、河北省教育厅、河北省地震局共同制定了《关于加强学校地震应急演练工作的意见》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
      附件：《关于加强学校地震应急演练工作的意见》
河北省应急管理厅　河北省教育厅　河北省地震局
2019年12月16日
 
附件
关于加强学校地震应急演练工作的意见
  地震应急演练是学校安全教育与管理工作的重要组成部分。为进一步规范全省各级各类学校地震应急演练工作，指导学校迅速有序进行震时避险和震后疏散，根据国家《中小学校地震避险指南》、教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》《河北省学校安全条例》《河北省地震应急预案》《河北省教育系统突发公共事件应急预案》等有关规定，制定本意见。
  一、目的意义
  本《意见》适用于指导各级各类学校开展地震应急演练，立足于提升学校应急演练的实际效果，明确应急疏散演练的适用范围、基本原则，涵盖演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程，供学校在日常安全管理和组织应急演练时参照。通过开展地震应急演练，进一步增强师生安全意识，提高逃生自救能力。确保地震发生时，在校师生能迅速有序避险和疏散，最大限度地保护师生生命安全，减少不必要的非震伤害。
  二、适用范围
  本《意见》适用于全省各级各类学校和幼儿园。
  三、基本原则
  （一）科学筹划，精心组织。要科学筹划地震应急演练工作，提前制定演练预案，细化实施方案，做好相关准备工作。要合理确定演练的时间、地点、参演人员、形式、内容、规模、疏散路线和保障措施等，确保演练安全、有序、高效。
  （二）着眼实战，注重实效。要立足于地震发生时的真实情景，从科学、实用角度组织实施演练。要加强演练的评估和总结，对发现的问题及时整改，不断提高学校地震应急处置能力，增强师生的震时避险、震后疏散和自救互救技能。
  （三）循序渐进，确保安全。要从学校实际出发，精心设计演练方案，合理设定疏散时间要求，循序渐进、逐步提高，以最终达到中学生2分钟以内，小学生3分钟以内的疏散时间目标。要周密考虑演练各环节的安全问题，采取严格安全措施，做好演练期间突发情况的应对准备，确保师生的人身安全。
  四、演练准备
  （一）成立演练组织机构
  学校应根据本校地震应急预案，建立健全演练组织机构。成立由学校主要领导担任负责人的地震应急演练指挥部（领导小组）（以下简称指挥部），全面负责演练活动的组织领导和协调指挥。指挥部可根据实际情况，下设若干工作组，明确职责分工，并落实具体人员。
  1.综合协调组。负责演练方案的制定。演练实施期间的协调指挥。相关信息的上传下达、对外联系。演练过程的监督检查等。
  2.疏散引导组。负责编制学校应急疏散线路图、班级应急疏散路线等。负责演练过程中引导、组织师生安全有序疏散。
  3.抢险救护组。负责自救互救科目的组织实施。视情况开展现场临时救治和心理疏导。演练中发生意外，负责将受伤人员运送到安全区域，及时联系专业医护人员，并协助专业医护人员救治伤员。
  4.宣传报道组。负责演练前的宣传教育。演练过程中摄影、记录、计时、总结等。震时避险、震后疏散以及自救互救知识的宣传普及工作。
  5.后勤保障组。负责通讯、标识、广播、救助等演练所需物资、准备。布设演练场地，维持
演练现场秩序。负责学校水、电、气等设施安全管理和维护，保障安全。
  6.演练评估组。负责对演练活动进行全过程、全方位评价，向指挥部提出意见建议。工作组可聘请教育、应急、地震、消防等部门的专业人员参与，共同撰写演练评估报告。
  各工作组要设立负责人，明确工作职责和具体工作人员，定期组织学习和训练，人员变动时应及时调整和补充，确保齐装满员。演练实施阶段要按照各自职责分工开展工作，对演练中发现的问题和不足及时向指挥部报告。指挥部及时作出调整和完善，以保证演练成效。
  （二）制定演练方案河北省教育信息网
  学校要根据地震应急预案，制定地震应急演练方案。要充分考虑房屋结构布局、安全出口位置以及学生年龄等实际，科学合理制定地震应急演练方案，做到内容完整、简洁规范、责任明确、路线科学、措施具体、便于操作。应包含以下内容：
  1.学校基本情况。包括学校性质，隶属关系，教职工、学生人数，建（构）筑物类型、数量及抗震能力，疏散通道、疏散场地情况，可能发生的危险情况及风险点等。
  2.演练科目及内容。包括震时避险、震后疏散以及自救互救等。主要内容：避险地点的就近选择和自我保护动作要领，疏散撤离行进方法和突发摔倒等处置要点，被埋压时的自救办法，他人被埋压时的简易急救方法，基本营救工具、基本急救药品及器材的使用方法等。一般应以班级为单位进行避险，以年级或楼层为单位开展疏散撤离。
  3.演练要点。根据可能产生灾害的情景、房屋抗震性能和学生年龄特点，制定不同情境下的演练要点及脚本。包括避险方式、避险信号，疏散计划、路线、顺序，疏散方式、疏散信号和发号时机，疏导用语等。
  4.保障措施。包括安全区、疏散通道与疏散场地的设置和维护，疏导用语制定，宣传教育与演练培训，通讯、广播、照明、监控、医疗救助等物资准备，意外情况的处置措施等。
  （三）做好宣传教育
  1.演练前要依托校园网、广播、板报、宣传橱窗、悬挂横幅等传播载体，采取召开专题会议、班会等途径和方式，向学校师生宣传演练方案及有关要求，预告演练的时间、地点、人员、内容。