第一篇：中央电大国家公务员制度形成性考核答案
《国家公务员制度》形成性考核册及参考答案
作业１
一、名词解释 ⒈公务员
公务员指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。
⒉公务员义务
公务员义务指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。⒊公务员权利
公务员的权利，是指国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。⒋职务的内涵
职务的内涵是公务员职务所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。⒌职务的序列
职务的序列是依据责任大小，工作难易程度，任职资格条件的不同所区分出的从低到高职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。
二、简答题
⒈简述我国公务员管理的基本原则。
答：（1）公开、平等、竞争、择优原则
（2）监督约束与激励保障并重的原则
（3）任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则
（4）分类管理原则
（5）依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则 ⒉简述国家公务员级别的主要功能
答：在公务员法确定的职务级别制度中，级别的功能主要体现在两个方面：
（一）确定工资及其他待遇的重要依据
从各国级别制度实践来看，级别主要是确定工资待遇的依据。
（二）平衡比较各类职务序列的标尺
我国公务员职务序列根据职位类别分别设置，便会出现多种职务序列。
⒊简述建立职位分类制度的意义
答：
（一）为职务设置提供基础
职位类别的划分是职务设置的前提，职务设置是职位类别划分的结果。在职位分类的基础上，划分职位类别，是设置多样化的职务序列的必要条件。
（二）为各项管理提供证据
职位分类不反是为了解决公务员职业发展问题，更重要的是为了公务员的各项管理提供依据，为实施公务员分类管理提供了前提。⒋简述公务员的立法宗旨
答：公务员的立法宗旨，可以慨括和表达为以下四下方面：
① 规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。
② 加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。③ 为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。④ 保证机关有效运转，提高工作效能。
⒌简述公务员制度的功能。
答：⑴选拔配备功能
⑵更新功能
⑶监控功能
⑷保障功能
⑸开发功能
⑹激励功能
三、论述题
试论述公务员义务权利的基本内容。
答：⑴获得履行职责应当具有的工作条件。包含两层含义：一是公务员有权获得工作条件的保障，二是这种工作条件的保障是与公务员的职责相适应的；
⑵非因法定事由，非经法定程序，不被免职，降职，辞退或者处分。这被称为公务员的身份保障权；
⑶获得工资报酬，享受福利，保险待遇。这是公务员的基本权利，是公务员的经济权利，是公务员工作和生活的经济保障；
⑷参加培训。公务员享有参加培训的权利。首先，公务员参加培训是宪法的要求。其次，公务员参加培训是现代社会经济科技发展对公务员提出的必然要求。最后，参加培训也是公务
员自身发展的需要；
⑸对机关工作和领导人员提出批评和建议。这一权利有利于各级机关克服官僚主义，提高工作效率，改善工作质量。任何机关的领导人都不能压制公务员的批评和建议；
⑹提出申诉和控告。申诉是指公务员如对涉及本人的人事处理不服时，可以申请复核，同时有权向同级公务员主管部门或作出该人事处理机关的上一级机关提出申诉，对处分决定不服的，也可向监察机关提出申诉，也有权向上级机关或监察机关提出控告；
⑺申请辞职。公务员由于客观或主观原因不愿意继续担任公职时，国家允许公务员辞去公职。公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请；
国家公务员考试要求⑻法律规定的其他权利。公务员除享有公务员法规定的权利外，还享有法律规定的其他权利。一部分是法律规定的一般公民的权利，一部分是法律所特别规定的机关工作人员应享有的权利。
作业2
一、名词解释 ⒈公务员的录用
公务员的录用，是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试，严格考察的办法选拔公务员的活动。⒉公务员考核
公务员考核，是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责，完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。⒊公务员考核内容
公务员考核内容是指对公务员进行考察和评价的基本项目。⒋职务任免制度
职务任免制度，就是关于公务员职务任免形式，任免机关及其权限，任免职务的情形以及相关事宜的管理制度。⒌委任制公务员的职务任免
委任制公务员的职务任免，即由任免机关在其任免权限范围内，委派公务员担任一定职务或免去公务员担任的一定职务。
二、简答题
⒈简述公务员录用的基本原则
答：我国的公务员录用制度，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
㈠公开原则，公开主要是指录用公务员必须面向社会、公开招考
㈡平等原则，平等主要是指公民报考公务员的法律地位平等
㈢竞争原则，即公务员考试录用在全社会范围内公开进行、公开竞争
㈣择优原则，即报考者能否被录用，完全取决于本人的政治、业务素质 ⒉简述公务员录用考试的功能和方法
答：录用考试的功能主要表现在三个方面：
㈠具有科学选拔人才的功能
㈡具有改善人才结构的功能
㈢具有发掘人才潜能的功能
考试方法：
㈠国外采用的考试方法
①分级分类考试。②双轮制与三轮制考试。
㈡我国录用考试的方法
①考试。②面试。⒊简述公务员考核的基本原则
答：①全面考核和重点考核相结合的原则
②客观、公正、公开、民主的原则
③分类考核的原则
④考用结合的原则 ⒋简述公务员考核的基本方法
答：①领导考核与众考核相结合②平时考核与定期考核相结合③定性考核与定量考核相结合 ⒌简述委任制公务员的职务任免的主要特点
答：⑴体现治事与用人相统一
⑵保证公务员队伍相对稳定
⑶操作简便
三、论述题
建立公务员考试录用制度有何重要意义？
答：㈠考试录用制度有利于高素质公务员队伍建设
㈡考试录用制度有利于德才兼备原则的贯彻落实
㈢考试录用制度有利于建立健全公平竞争和公平监督的用人机制
㈣考试录用制度有利于促进社会主义民主建设
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