当前城市中小学教育腐败问题的思考
第一篇:当前城市中小学教育腐败问题的思考
当前城市中小学教育腐败问题的思考
在正直善良的人们的心目中,教育是一项十分高尚的事业。这里汇集了许许多多受过高等教育的教师,他们的知识和道德水平走在社会前面,他们有着强烈的报效祖国的热情。这里汇集着无数莘莘学子,他们热爱生活,富有理想,有强烈的求知愿望,他们的心性并未受到世俗种种愚味邪恶的观念的污染。
但是,当前城市中小学教育的情形,却是完全相反!教育腐败无所不在,其规模、其覆盖面、其严重程度,可谓让人触目惊心。
一、城市中小学教育腐败现象的主要表现
(一)教育乱收费。一些学校未经有关部门批准,巧立名目,擅自向学生收取各种费用,其中包括数额巨大的择校费、统一校服费、微机管理费等等众多名目,这些费用无疑加重了学生家长,也损害了教育界的声誉,给学生造成了一些负面的不良影响。
(二)招生潜规则。每年的暑期招生,具有教育资源优势的重点学校校长、教务主任往往是最受欢迎的人、最忙的人、最难约的人,一般的学生家长很难联系到他们,即使拿着钱你也不到要送的人。这个时候只有通过有“门路”的人引见,才有可能办成事情。
(三)权力的异化。权力的异化在校园的表现在拥有社会某种权力背景的学生在学校会享受到重点学校招生、优秀班级选择、优秀学生推荐、升学甚至班级座位选择等各种优待,但在权力的魔影下,来自学校的“关爱”变成了“爱官”,教育公平公正受到各种特权越来越多的侵蚀。
报考小学教师资格证的条件(四)内部管理腐败。一是财务管理腐败。学校在坐拥优良教育资源的背景下,通过赞助费、择校费、借读费等方式攫取了大量的资金,而一些学校的财务管理及其运作机制存在较大缺陷,在资金的管理和使用上频频出现“暗箱操作”,或上下勾结或里应外合,侵吞、挪用国有资产。二是职称评选腐败。教育行政管理部门每年分给学校的高级职称名额少之又少,而符合条件的教师往往会有一批好多人,在同等资格条件下,就该考验各自的额外功力了,请客、送礼、托人关系等等本不应该在学校出现的现象都呈现出来,即使这样能够最终成功晋级的也就是那么几个人,下一次的竞争会更加激烈,久而久之成就了一个恶性循环,如果你不去低头同流合污,那就永远没有机会。
(五)师德的滑坡。“师者,传道授业解惑也”,作为教师本应该尽职尽责,教书育人,但是现在的部分教师的师德已经有了大幅滑坡。一是充当教辅材料的推销员。每个学期的开学,部分教师就会向学生推荐某种只能在指定地方才能买到的教辅材料,从经销商处私下拿取回扣。二是私自办班带学生。一些教师在校外租用专门的场所或在家里开办辅导班,把本应该在课堂上讲授的大纲范围内的知识放在了辅导班上讲,这就迫使班上的学生家长交纳额外费用去学习,当然老师会在评先、考试等方面给予自己所带学生以照顾,甚至偏爱自己带的学生,对其他学生则不理不睬。三是收受学生家长财物。过年过节,一些学生家长给教师送礼,希望老师给自己的子女以照顾,这一现象已经成为中小学校的“潜规则”。教师无形中忽视那些没有送礼的学生,有的教师甚至以“礼”待人,有送礼的,给予特殊照顾,没送礼的学生,可能还要疏于管理甚至遭白眼。三是充当特定学校的招生代理人。在学生毕业升学前期,部分老师私下与某些特定学校达成协议,在不同的场合向学生极力推荐报考某些特定学校,甚至肆意夸大所报考学校的优势,一旦学生成功进入该校,老师就会从学校收取数额不菲的提成。
二、城市中小学教育腐败产生的主要原因
(一)教育资源匮乏。教育消费成为了一种广泛的社会需求使得教育资源紧张,成为短缺资源,尤其是优质教育资源的高度集中,使得少数学校掌握了大量的优质资源,使得教育资源的分配不均衡,这也为控制优质教育资源的学校和个人提供了谋利机会,并因资源竞争而产生权钱交易。
(二)经费投入偏少。在国家实行教育“一费制”改革以来,对于减轻学生家庭负担,确实起到了一定的作用,但是由于国家对教育投入的严重不足,“一费制”的制定实施,不可能完全满足教育的需要,还需要补充收取一定的费用,所以上述的各种不应该收取的费用就都应运而生了,收取的费用大都先期上交地方财政,再由学校申请拨付使用。
(三)一把手道德品质败坏。目前体制下,教育主管部门和学校的主要负责人都是由地方政府党政部门任命的,而被任命的这些主要负责人有一部分是不懂教育规律、品德败坏的人,当不懂教育规律、品德败坏的人成为教育主管部门和学校的负责人时,腐败在学校的泛滥,自然也就不可避免。
(四)学校缺乏民主监督。民主是治理腐败的根本途径,现在的学校和政府机关一样,实行校长负责制,校长只对上级主管机关负责,而不必对教师负责,校长的权力不受监督。在这
种情况下,校长的利己之心必然恶性膨胀,利用手中权力变本加厉为自己聚敛不义之财,在自己迅速致富的同时,学校也被搞得乌烟瘴气,正常的教育秩序遭到粗暴破坏。
(五)师德建设的落后。中国提出“素质教育”的口号已经很多年了,但是在实际的操作中,应试教育还占主流,因为学校评先评优、教师晋升职称、绩效考核评定等等还是把学生的考试成绩作为重要的筹码,所以各个学校都把提高升学率、提升学校知名度放在了首位,对于加强教师思想道德建设则成为了一句空口号,导致师德滑坡,师德沾上了铜臭。
三、治理城市中小学教育腐败的主要举措
(一)扩大优质教育供给,缓解教育供求矛盾
1.增加教育投入,扩大教育供给。教育供给的扩大需要不断追加资金投入作保证。政府在教育投资中的主体地位是毫无疑义的。近年来,我国政府的教育支出占教育总支出的比重却呈逐年下降的趋势,主体地位正在逐渐削弱。目前不仅教育经费缺口巨大,而且教育经费配臵极不合理,相当多的教育资源被用于部分中小学。因此要扩大教育供给必须多渠道筹集资金,并提高教育经费的使用效率。
2.均衡教育资源,提高薄弱学校办学水平。政府要切实承担起基础教育均衡发展的责任,纠正教育资源分配不合理的状况,在办学条件的规范上,制定出统一的合格标准,让学校办学条件基本均
衡。在办学评估上,逐步淡化和取消省标、市标等这样的要求,主要评估办学水平的高低、示范作用的发挥。在政策取向上,弱化或不实行重点学校教育资源优先配臵政策,不使有限的资金、教学设施和素质高的教师流向重点学校。
(二)加大对教育腐败的查处力度
造成腐败者做出腐败决策的最关键因素是腐败行为被查处的概率和力度都太小,因为教育腐败活动具有很大的隐蔽性,这种隐蔽性使腐败者不必承担太大的风险就能得到腐败的收益。同时,一些教育部门的主管领导对腐败危害认识不清,发案之后遮遮掩掩,甚至为腐败分子鸣冤叫屈,托关系说情,对查处工作产生了较大阻力。一些地方连年发案,办案机关以书面、口头方式提出批评和整改建议,但是有关单位依然措施不力,以致案件年年查,年年发。
(三)加强教师队伍建设
随着教育事业的发展,教师队伍不断壮大,教师素质参差不齐,甚至连一些品德低劣的人也混入了教师队伍。所以,开展一次教师队伍大整顿活动是很有必要的,把一些“害之马”清除出教师队伍。不断建立健全和完善教师资格认证制度,吸收高素质人才到教育界。加强师德建设,用先进的思想武器武装教师的头脑,用先进的教育理念指导教师的教育教学工作,开展评先评优工作,奖励先进,鞭策后进,树立典型,大力宣传,形成浓厚的师德建设氛围。
(四)建立健全全社会的监督制度。
权力缺乏监督,就会滋生腐败。教师虽然没有什么特权,但却掌握着学生生死予夺的权力,教师的言行可能会影响学生的一生。
应该尝试建立以学生家长为主的、由社会各界参与的监督委员会,对教育行政部门、学校的重要决策和管理方法进行监督。教育部门邀请社会各界众担任行风监督员,及时反映监督情况,提出整改意见和建议,促进教育系统的行风建设。
惩治教育腐败是一项长期性、艰巨性的任务。只要教育行政部门和学校真正认识到教育腐败
的危害性,把人民众的利益放在首位,以铁的决心、铁的纪律、铁的手段真抓实干,一定能够把教育腐败铲除,重塑教育界的神圣形象。
第二篇:对当前我国腐败问题的思考
对当前我国腐败问题的思考
【内容提要】回顾党的光辉历程,让人无不为党风廉政建设和反腐败斗争取得的历史成就备感欣慰,同时,也为反腐倡廉的严峻形势居安思危、警钟长鸣。特别是一些经过多年努力,仍然没有从根本上解决的问题,成为困扰反腐败的“短板”。本文从当前我国腐败问题的现状入手,在分析腐败现象产生的基础上对转型时期的腐败问题进行了反思。【关键词】腐败
根源
遏制
反思
一、当前我国腐败问题的现状
2010年全国纪检监察机关共立案139621件,处分146517人,省部级官员有:内蒙古自治区政府副主席刘卓志,中国核工业集团公司原总经理康日新,天津市委原常委皮黔生,贵州省政协原主席黄瑶,全国人大常委会预算工作委员会主任朱志刚,副院长黄松有,还有最近的涉嫌严重违纪被任免事件。腐败问题是当今世界的一个普遍性问题,不论是发展中国家还是发达国家都程度不同地为其所困扰,我国也不例外。近年来,随着改革开放的不断深入,尤其是随着经济体制从计划经济向市场经济的改变,我国的腐败现象呈蔓延之势。腐败现象的产生与蔓延,不仅严重地影响了党和政府的威信,动摇了人们的信念,还滋生出一系列其它的社会问题,直接威胁到社会的稳定和发展。因此,反腐败已经成为我们当前一项十分紧迫的任务。