辽宁行政学院学报政治发展与行政管理
存在的问题及对策
公务员工资待遇怎么样严伟
（中共辽宁省委党校，辽宁沈阳110161）
摘要：我国公务员的薪酬调整工作没有发挥应有的激励作用，究其根本原因，这与我国公务员的工资调查管理机制缺失有关。我国地域辽阔，各地经济水平发展程度不一，物价消费水平也参差不齐，因此建立公务员工资调查管理机制，将能够更好地服务于公务员的薪酬调整，提高公务员对薪酬的公平感和满意度，激励公务员的工作热情，提高工作效率，促进社会和谐。本文首先介绍了美日两国公务员工资调查的方法，然后针对我国公务员工资调查与薪酬调整的现有问题提出相应的解决方法及相关政策建议。
关键词：薪酬调整；工资调查；解决措施
中图分类号：D630.3文献标识码：A文章编号：1008—4053（2019）01—0039T4
公务员薪酬调整是指政府机关随着外部环境的变化，对现行的薪酬体系实施的调整。如果政府机关现行的工资体系不适应社会发展的需要，公务员的工作积极性就会大大降低，工作效率也会随之下降，这时，政府机关可通过对薪酬管理现状实施调查并做出诊断，然后确定新的工资策略，同时对工资体系做出调整。而工资调査是建立有竞争性的工资策略必须要做的工作之一，它主要解决的是工资的对外竞争力和对内公平性问题，是薪酬设计的基础，也是薪酬调整的前奏。工资调查可帮助政府机关达成的目标是：聘用并留住有能力的公务员；控制劳动力成本；提高公务员的工作效率；建立一个合理的工资结构；实现社会公平。公务员工资调查的最大价值就在于它使政府机关不仅知道了劳动力市场的工资发展趋势，还可以对政府机关的横向职位调换和纵向晋级的设计有很好的了解，最终推动政府机关建立起合理的工资结构。
针对建立公务员工资调查制度，我国公务员法明确规定：政府机关应该定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并指出要将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据⑴。因为公务员作为政府机关的工作人员，他们的收入水平不仅影响到其家庭生活水平，而且建立公务员工资调査管理制度，也有助于分析公务员与企业在职人员的工资水平的对比，尤其是那些在企业中工作的人员，与公务员相应岗位工作责任、工作强度、学历资历、工作环境相似的人员，通过比较，拿到和他们水平相当人员的工资待遇，会提升公务员对薪酬的内心公平感。由此可见，公务员工资调查制度有助于政府机关建立具有竞争力的工资体系，有助于提升公务员对工资的满意度。此外，公务员与其他行业的工作人员进
行横向的工资比较后，会有更大的动力投入工作，进而提高工作效率，促进社会和谐。而这又直接影响到整个社会
收稿日期：2018-12-11
作者简介：严伟（1972-），女，中共辽宁省委党校决策咨询部副教授。
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