2020年第36期(总第882期)丈敖冬‘科
郑克俊杨晓红邹小平
广东人才市场(广东科学技术职业学院商学院，广东珠海519090)
摘要：本文采用文献研究法综述了高职产业学院的建设现状，分析了产业学院发展存在的主要障碍：政策针对性不强、缺乏现代治理制度、企业合作意愿不强、学生［失严重等。结合实际，从校企命运共同体、标准的基m性作用、完善治理模
式和保障机制建设四个方面探讨了基于产教融合的高职产业学院建设路径&
关键词：产教融合产业学院高职院校
一、引言
当前，高职教育“双高“计划已经启动，如何建设中国特高水平高职院校和专业是高职教育界的重大课题。产教融合是高职教育发展的必然要求，产业学院是推进产教融合、构建校企长期合作机制的重要载体。
以“双高”建设为契机，以产教融合为主线，联合行业龙头企业，共建特产业学院，推动校企协同育人，是当前急需解决的问题％探索建立产业学院，培养高素质高技能型人才，具有 重要意义％
二、产业学院建设现状
作为产教融合的一的组织形态，产业学院被认为是传统的校企合作、订单式培养、等校企合作模式的升级版，是一种更深层次的校企合作(1)(1。为了克服传统的校企合作模的如企业的高、
性不强、实践教学的过程和质量难以保证等痼疾，建立基于产教融合的产业学院已成为高职教育界的共％
如何建设产业学院，建设的产业学院，国已经有了一些成功的经验，如美国的合作教育体系，日本的产学研办学模式［21(63-68"等。德国拥有的职业教
育，双元制的核心就是产教融合和校企合作％行业企业积、深职业教育是推动国职业教育产教融合的重要动力。英国通过立法、提供财政支持等保障措施促进校企合作行。德、英两国的经验均表明，建立产业学院必产教融合 ，产教融合是经高质发展的％
国外成功经验，我国高职院校在建设产业学院方面进行了大胆的实践与探索，并形成了3个鲜明特。第一，校企合作共建％如业职业技学院同
科技股份有限司合作，共同投资创建了同产业学院。该产业学院由校方提供6232平方米办公用房，同司投入2000万元固定资产％校企双方共同管理、运营产业学院，为在校学生机票、火车票、汽车票、景门票销售、客服等近2000个实习岗位眦31+35)%又如黑龙江农业工程职业学院与中兴通讯股份有限公司共同投资建立了中兴通讯电信产业学院，在产业学院内设置了移动通信、物联网应用和计算机三个专业，共同培养社会紧缺的信专业人才，该产业学院按混合所有制治理模式运营印d&8)。第二，与区域产业链对接。如广州番禺职业技学院在2005年番禺珠宝厂商合作共建了珠宝学院，精准务珠宝设计、制作、、营销等产业链％中山职业技术学院紧密对接当地电梯、装、灯饰等龙头产业集，建立了沙溪纺织服装学院、南区电梯学院、古镇灯饰学院等产业学院，一镇一品一专业的发展特。第三，校企共赢。如广东轻工职业技术学院将产业学院为：学校的产学地、双师型教师培训地、大学生创新创业与实践基地；合作企业的人才培训、产品发、营销与推广中心；校企双方的品牌辐射中心、社会 形象代表跡叫
三、产业学院发展的主要障碍
1.政策针对性不强
近年来，国家相继出台了深化产教融合、推进职教改革的政策文件，对职业教育相关产业或企业•政策支持或惠％如国务院发布的《国家职业教育案》提出要开展国家产教融合建设试点、建立产教融合型企业认证制度，给予相关企业金融、财政、土地、信用等方面的支，使、教育的惠。但由于建立产业学院教
育、、、管理等，一的政策支持难以吸引企业参与办学，而且政出多门，地的难度很大，因此很难吸引企业投入人力、物力、职业院校合作办学。
2.缺乏现代治理制度
当前的高职产业学院地，缺办学立性。一，产业学院的办学主体、型％资来，国有资、集体资、营企业、资、民间金融、人资本等；办学主体机关、事业单位、
教育研究
企业、社会团体、个人等"要确保产业学院的建设与运作秩序的稳定、有序、高效，最大限度地减少外部因素的干扰，保障办学的独立性。另一方面，产业学院是市场化办学主体，具有自主经营性质，需要在教育教学管理和重大事务决策层面保持灵活性和自主性，需要保障其办学的独立性"然而，由于我国现行的法律制度体系建设还不够完善，产业学院治理体系不完善。我国高等教育法定：高行的制，高是高的最高
构。但高职产业学院一般按企业化机制运行，实行董事会领的制，这种会产业学院的在行
法行，其
障。由于现理体系的，企业与建设产业学院的积极性。
3.企业合作意愿不强
合作企业参与建设产业学院都有非常明确的目标，比如，高职学高的人。但在建设，作企业需要大的、、管理等，由于法学制管理，在产业学院运营现学生流失的问题，企业前期投入被浪费，投资无法收回，因此企业的作意愿并°
4.学生+失严重
产业学院投资主体主要是学校和企业，但是实际运营的是在学生。一学，双方重，企业的法的，学要重
调整课程，重新培训。文献［41(31%35)研究表，同程产业学院学生流失率高达30%—40%，进一步证产业学院运营的难度。
四、产业学院的建设路径
1.以打造产教融合的校企命运共同体为核心目标
(1)规划建设产业学院，必须遵循校企精准对接、精准育人的办学理念。针对区域产业链发展趋势，与企业共同打造产教融合的校企命运共同体。如深圳职业技术学院以打造校企命运共同体为目标，重点支持该校双高专业与区域龙头企业共建8个特鲜明的产业学院：华为ICT学院、比亚迪应用技术学院、阿
里巴巴数字贸易学院、平安金融科技学院、裕同数字图学院、天健建工学院、海丝学院、智慧生活学院。
(2)产业学院应以直接服务区域特产业及优势产业为。只有这样，人才培养的结构和质量才能与企业需求高度契，学科研与社会服务能力才能与企业的技术改造、产品升级高度契合。例如，广州城市职业技术学院依托食品专业优势办学，广州市广企业点都德，成立点都德产业学院、广式点心研究中心和广广点广，设面点工专业，建立广点体系，打造食品养生专业，直接服务点都德企业国际化发展。该院还与广州广团有限公司合作共建了广电传媒新媒体产业学院、与中国大酒店及广州白云机场钳尔曼大酒店合作共建酒•钳尔曼旅游产业学院、与广州珠江啤酒公司合作共建了广城珠啤新零售产业学院等。实现专业—产业学院的产教融合发展格局。
(3)依托优势专业与龙头企业合作建设产业学院。如广
工职业技术学院依托精化工、酒店管理、等优势专业，瞄准行业龙头企业，成立了化妆品、白天鹅、雷诺钟表等产业学院，实现引企，共赢发展。
2.充分发挥标准的基G性作用
在产业学院人才培养工作中，应充分发挥标准的基础性作用。
(1)共同发准
产业学院应对标国家职业标准、先进企业技术标准和工作，企作，共同研制人才培养方、：程标准，将先进企业的技术准融入人才培养全过程，实现专业与产业接、与职业准接、教学
与生产过程对接。广州城市职业学院点产业学院研发广面点准、建立广点准体系服务点都德企业的转型升级。又如深圳职业技术学院根据华为、中国平安、亚迪等企业的技术准研制特产业学院的课程标准，建成特产业学院的课程资源，提高人才养质。
(2)共同发证证准
证证书标准是产业学院的特资源。校企共同开发认证证书标准，将加快人才培养进程，有利于实现校企产业对接。如深圳职业技术学院将阿里巴巴、比亚迪等合作企业的证证融入专业的人才养方案，学的教学质量评价体系。这种做法连接了专业与职业，加快了学生融入企业的速度。
(3)共同打造团
团建设是产业学院建设的核心内容。产业学院应与合作企业共同制定师资队伍建设标准，如人才招聘、教师培训、专业负责人的选拔、企业讲师的等标准。高职院校应化教师下企业制度，实行校企师资互聘共，共同打造师资团队。根据文献即1)13)的研究，深圳职业技术学院计划企共建团划，企业兼职教人数
占专业实践课教师的55%以上+同时还将实施高端创新团队提升计划，育教学能力强、能为企业的干教，
企共同打造产业学院团队。
3.完善治理模式
(1)完现有理
学校为主体的产业学院治理模式保障了学校对产业学院的控制权。如产业学院的课程设置、教学运行、招生就业、教师聘用等重大决策权都在学校，企业的，无法吸引企业深度融入。要打造产教融合的校企命运共同体，只有企业的利益与产业学院深度捆绑，才能激发产业学
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院办学活力。因此，在探索产业学院治理模式的时候，一定要想办法发挥企业在产业学院建设中的主体作用。具体有以下三个建议：一是在产业学院组织机构上保障企业在产业学院的决策权。产业学院可以实行理事会领导下的院长负责制，理事长由企业方出任，理事会成员半数以上由企业理事构成。院长由产业学院理事会从企业方推选，学院方担 任常务副院长或执行院长#二是在专业教学工作上体现企业的主体性作用。应充分企业的诉求，将企业需求融入专业、设置、实人才培养环节#三是在产业学院招生
制度上体现企业的主体性作用。将学院招生和企业招工衔接，实施现代学徒制等培养方式。治理，激发产业学院活力。
(2)实有制改革
有制办学是院、企业组织以资金、技术等资本投入形成股份的一办学形式EWW8"。实有制，是产业学院治理的#产业学院主体建的产权构，理用
事会领导下的院长负责制，将举办权、决策权、管理权、监权权分，定作方的权责，产业学院的运营方在、薪酬分配等方面具有主权#由于建的利益分、、障、出机制，方权、责任务分，因此发
产业学院办学的活力#有制在策、资方式、产权构、治理模式、出方在要进一探讨的，但它却是未来产业学院治理的选模式。
4.加快保障机制建设
(1)健全法规体系
要障产业学院健康、稳定、持续发展，就要有配套的保障机制。相关部门应快修订完善现有的职业教育法，尤其是对产教、企合作中产生的权责定、
分配、退出机制做出明确的法律界定。对已经出台的相关财政、税收优惠策要进一步制订实施细则，让政策法发挥积极作用。
(2)制定管理细则
院校在建立产业学院时，往往涉及院系的撤并、人员的调#为了巩固产业学院发展环境，规范产业学院运作，教育主管部门可以联合工商、财政等部门共同制定如《产业学院建设管理细则》之的专门法规，针对性范产业学院建设过程中各方主体的行为#产业学院的各参与方，应制订配套的管理细则，实施规范管理。如广东轻工职业学院、广州城市职业学院等院校均制订并颁布了产业学院建设理的相关规章制度，对产业学院的性质、理模式、方式、师队伍建设、专业设置条件等作出的定与指引。
五、结语
产业学院是企作、产教的要模式，在产业学院建设过程中，围绕产业链、创新链与区域产业发展需求寻作企业是创建产业学院的提，创新人才培养模式是产业学院的必然追求，以产业为纽带的产教融合是产业学院建设的基本途径即123+128"。高职院校应结合实际，锐意改革，积极探索具有特的产业学院建设路径，培养 能高素质的专业人才。
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2019年度广东科学技术职业学院校级教改项目：基于产教融合的快递产业学院建设路径研究—
—以电子商务专业为例，项目编号:JG201912。
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