□阜新市传媒中心（集团）张嘉麟
在新冠肺炎疫情防控期间，从中央到地方都高度重视，为做好新冠肺炎疫情防控档案管理工作，确保相关档案文件材料及时全面收集整理和归档，各级档案行政管理部门加强了对各疫情防控单位档案工作的业务指导，及时监督检查文件材料收集整理的质量与档案移交进度。各级国家综合档案馆通过网站、及电话等方式保障好社会公众查档需求，做好疫情防控档案征集、接收工作。作为一种信息交流工具在档案工作中发挥着越发重要的作用，利用平台可以使档案信息资源深入到广大人民众中，便于用户享受到档案信息资源，从而改善传统的档案信息服务工作模式，使之具有更加人性化的服务，做好疫情防控工作的同时有利于档案事业进一步发展[1]。
随着科学技术的迅猛发展，信息技术产品层出不穷，在人们的日常生活中广泛应用，已成为全民级移动通讯工具[2]。已实现对国内移动互联网用户的大面积覆盖，2017年登录人数已达9.02亿，较2016年增长17%，日均发送次数为380亿，已成为国内最大的移动流量平台之一。截至2019年12月，及W e C hat合并月活跃账户数已达11.51亿，比去年同期上涨6%，小程序日活跃账户数超3亿。根据数据显示，97.5%的受访网民表示拥有号，其中拥有单个号的受访网民占48.6%，拥有两个
及两个以上号的受访网民约占48.9%；使用便利、功能全面、已养成习惯是受访网民使用最主要的三个原因。
一、充分利用助力档案工作的重要性
2020年是“十三五”规划的收官之年，制定全国档案事业发展“十四五”规划是全年工作的重点之一。为推进此项工作，5月19日，国家档案局经科司利用远程视频会议平台召开了全国档案事业“十四五”规划企业档案工作重点任务研讨会，30多名全国各地的参会人员通过远程视频，就“十四五”期间企业档案工作的重点任务展开研讨，为全国档案事业“十四五”规划纲要的制定提供支持。
2020年，国家档案局加大了企业档案
工作标准规范的出台力度，要完成《财产保
险档案管理规范》《公务归档与管
理规则》《P D M系统电子文件归档和电子档
案管理规范》等的制定。这些标准规范均处
于文稿讨论修改的关键阶段。为了不耽误
进度，国家档案局经科司通过或远
程视频会议平台召开了7次会议，讨论标
准文稿。累计参加会议的人员达40多人
次，标准编制进度没有因为疫情而延误。
在实施弹性工作制期间，在业
务指导中发挥了重要的作用。国家档案局
经科司利用完成了中央企业抗击新冠
肺炎情况和档案工作支持复工复产情况等
的收集，指导各中央企业开展抗击新冠肺
炎疫情档案利用工作，引导中央企业学习
中国宝武钢铁集团提升档案机构的典型做
法，对有关企业档案机构调整优化工作进
行指导；完成了中国建筑集团档案工作支
持火神山医院建设典型事迹的报道。
二、开展“无接触式”业务模式，大力推
中国人才卫生网
行档案业务网上办理
为让众查阅档案资料更加方便、快
捷，利用目前的移动互联网技术，尤其是微
信平台为档案查阅提供更加便捷化的服务
成为首选。通过结合平台和档案馆的
特点，将档案的相关业务放到平台，让
查档人员可以通过进行档案业务的预
约。
疫情期间，需要办理档案业务的人员
可通过电话、网站、等方式查询
档案及政府公开信息，确保服务不停、工作
不断，便于市民在家查档。需要出具证明时
众不必跑到档案馆，由档案馆将证明材
料通过政务内网传到查询人员所在办事处
服务大厅，查询人员到附近办事处就能拿
到，减少了往返奔波，努力实现一次办成，
让众少跑腿，有效破解众查档难问题。
档案馆进一步完善电子文件统一管理
平台，推进“最多跑一次”事项电子文件在
线生成、归档、移交进馆，积极探索“无接触
式”进馆模式。推进办公系统电子公文归档
和移交进馆工作，对政务公开信息进行网
上接收、管理与发布，积极探索电子公文归
档新模式。疫情防控期间，档案馆对进馆档
案按照单套制管理要求，即先移交电子数
据、纸质卷宗留存原地，确保档案进馆工作
不停步。
据不完全统计，1月20日至2月12
日，国家电网共计利用各类电子档案
46376份次，其中，湖北省公司范围内为
1283份次，浙江省公司范围内为3489份
次，查阅内容集中在电网建设项目、重要客
户、突发事件应急处置等方面。在本次疫情
防控过程中，一线工作人员可以直接进行
电子档案的快速利用，既提高了工作效率，
也减少了利用人员和档案人员的交叉感染
风险；档案人员可以利用移动数字档案馆，
进行档案信息的著录、检查等日常工作，且
可以在线审批档案利用信息，支撑了疫情
防控期间的档案工作远程办公。
三、利用平台增设栏目，促进交流
互动
推出平台，增设多种形式的交流
互动栏目，不断完善系统，丰富充实内容，
扩展服务功能，扩大社会知名度和影响力，
把真正打造成政务公开的信息
平台、便民服务的对外窗口、档案宣传的舆
论阵地。
在2020年国际档案日期间，各级档案
部门举办丰富多彩的系列宣传活动，山西
省档案馆首次摄制微视频《国际档案日，到
山西省档案馆“探秘”档案世界》。该片在5
分13秒的时间内以真实的镜头和朴实的
旁白，介绍了山西省档案馆档案保管、修
复、数字化、利用工作及档案文献展览。
甘肃省档案局举办“兰州红记忆展”
“古城·史档展”线上展厅首推活动。甘肃省
档案馆在“甘肃档案信息网”和“甘肃档案”
上推送全省各地开展国际档案
日宣传的信息30余篇，推送宣传视频10
部，推送专题文章20多期。
“江苏档案”推出“档案见
证小康路”专栏，旨在从征集的扶贫档
案资料中，遴选出先进人物、典型事例、感
人故事，全方位呈现江苏全面建成小康社
会的美丽图景，再现江苏省委、省政府团结
带领全省人民决胜全面小康、决战脱贫攻
坚的生动实践。目前，专栏已推送《梦想为
人民，扶贫奔小康》《精准扶贫精心夯业》
★开发利用k a if a li yong 72
2020第2
2020第2r en shi dangan 人事档案★
《脱贫致富奔小康，残疾人一个也不少》《江苏档案人情系滨海》
《扶贫情深沭阳幸福花开》五篇文章，引起了广泛关注，产生了一定影响，得到了较高赞誉。
综上所述，在疫情防控期间，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在做好疫情防控工作的同时，进一
步将疫情防控档案工作抓实、抓细、抓落地，高度重视疫情防控中产生的文件材料管理工作，确保相关文件材料及时全面收集整理和归档，
充分利用平台，最大限度做好疫情防控时期档案业务办理和宣传引导工作。
参考文献
[1]张倩男.在档案信息服务中的应用研究[D ].
广西民族大学,2014.
[2]吕斌，李丽.新冠肺炎疫情背景下互联网企业社会责任履行的创新与优化[J ].湖北经济学院学报（人文社科版），2020（6）.★作者简介：张嘉麟，阜新市传媒中心（集团），硕
士研究生，
档案馆员
。□安徽中医药大学第二医院马晨璠
干部人事档案管理工作是档案工作的重要组成部分，加强干部人事档案管理工作是实现档案自身价值、提高档案管理效率的关键。近年来，我国医疗卫生事业改革不断深入，医院作为重要的公共服务机构，在贯彻落实社会责任和注重医院发展的同时，应该更加注重人事档案管理工作的落实，以期提高医院核心竞争力，做到人尽其用，促进医院的发展。
一、医院干部人事档案管理工作的适用性和迫切性
加强医院干部人事档案管理既有适用性，也有迫切性。医院干部人事档案管理工作的适用性主要体现在档案管理自身发展所处的初级阶段和医院日常管理工作自身发展需要，而迫切性体现在当前医院档案自身发展的不足。本文以期通过对医院干部人事档案管理工作的实用性和迫切性分析，
加强医院干部人事档案管理，不断完善创新医院档案工作，推动医院日常工作的顺利开展。
1.适应性。首先，加强医院干部人事档案管理工作是医院日常工作顺利开展的重要保障。医院干部人事
档案管理工作的有效落实是确保医院日常工作顺利开展的前提，为医院人才管理工作提供稳定有序的客观条件。人事档案资料在医院发展建设中具有重要的作用，
为医院人才管理工作提供文件管理、科学研究、参考凭证等作用[1]；其次，加强医院干部人事档案管理工作是推进医疗体系改革的重点环节。党的十九大以来，
习总书记提出要全面深化改革，医院作为国家重要的公共服务性机构，需认识到档案工作的重要性，深入开展、扎实推进档案管理工作[2]。由于新医改的不断深入推进和医院综合发展的需求，医院只有提高自身管理水平和效率才能在日趋激烈的竞争中脱颖而出，而人才队伍建设才是医院发展的核心竞争力，干部人事档案管理工作又是医院人才管理的重要组成部分，提高干部人事档案资料利用效率可以有效实现医院人才现代化的管理，提升医院核心
竞争力水平。
2.迫切性。医院干部人事档案管理工作的迫切性首先体现在受传统档案思想——
—“重藏轻用”的束缚，对档案管理和提供利用的意识不够，禁锢档案工作的发展步伐。
在收集、整理档案后就将其束之高阁，虽可以保证其完整性不被破坏，但也因此导致档案资源的严重浪费。其次，档案管理任务艰巨。一方面，医院干部人事档案管理工作面临的主要问题是档案数量的激增。
随着国家对档案工作日益重视，档案的重要性日益被社会和公众认可，医院干部人事档案在日常人才管理工作中形成了大量的档案资料；另一方面，医院干部人事档案管理人员的缺乏加剧了档案管理工作的难度。面对数量和种类日益剧增的干部人事档案材料，具有专业素质和技能的档案管理工作人员是医院档案能够被充分利用的重要保障。再次，档案管理工作亟待推进，
主要表现是：第一，管理状况不佳，医院干部人事档案管理工作的发展已经不能够满足医院现阶段发展的需求；
第二，管理标准模糊，每个医院都是在工作实践中摸索出一套自己的档案管理模式和标准，缺乏统一性和科学性。
二、医院干部人事档案管理工作的特
点
第一，以纸质档案为主。通过对医院干部人事档案管理现状分析，不难发现医院档案工作主要以纸质档案为主。面对档案信息化发展的挑战，纸质档案凭借自身的真实性和可靠性等优势捍卫自己在档案载体中的地位[3]。纸质档案相较于电子档案最突出的特点就是其具有原始记录性，这一性质与档案的根本属性吻合。档案信息被客观记录在纸质载体上，不可随意修改，保证其档案的真实性；纸质档案的真实信
息为事实提供依据，其凭证功能得以充分体现。纸质档案管理对人力、物力、时间和空间等因素要求过高，增加了医院干部人事档案管理的难度，加重了医院管理工作的负担。医院干部人事档案管理工作注重对纸质档案的管理，档案管理信息化程度低。
第二，分散管理。随着社会各界对档案的重视，
档案管理工作不断发展，其内涵、外延都有突破性的发展。医院领导对临床医疗相关工作的偏重，对医院干部人事档案在医院管理工作中的重要价值认识不足。对于医院干部人事档案管理仅仅停留在收集、保存的层次，并没有真正意识到医院干部人事档案管理的重要性和对医院管理工作起到的推动作用。加之，近年来，干部人事档案屡现各种伪资料，影响干部任免情况。档案管理人员的管理意识淡薄，且缺少专业的档案管理人员，导致医院干部人事档案管理在过去一段时期内一直处于封闭、滞后的管理状态[4]，造成档案资源闲置浪费得不到充分利用。医院干部人事档案管理工作缺乏专业的档案管理人才，现从事干部人事档案管理工作的人员多由管理部门人员兼职完成，这些工作人员不具备专业的、系统的档案理论知识和实践经验，无法将先进的档案管理手段和技术应用到医院干部人事档案管理工作中。
作为医疗服务机构，医院普遍重视医疗工作者的专业素质与职业发展，尚未对行政管理人员及档案管理人员提出明确的专业要求和职业规划，忽视对档案等各类管理人员的要求和培养[5]。医院干部人事档
73