铜仁市人民政府办公室关于印发2020年铜仁市法治政府建设工作要点的通知
文章属性
∙【制定机关】铜仁市人民政府办公室
∙【公布日期】2020.06.28
∙【字 号】铜府办发〔2020〕36号
∙【施行日期】2020.06.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政机关
正文
铜仁市人民政府办公室关于印发2020年铜仁市法治政府建设工作要点的通知
铜府办发〔2020〕36号
各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：
《铜仁市2020年法治政府建设工作要点》已经市政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
铜仁市人民政府办公室
铜仁市人民政府网 2020年6月28日
铜仁市2020年法治政府建设工作要点
为全面推进依法行政，加强法治政府建设，根据《贵州省2020年法治政府建设工作要点》精神，结合我市实际，现就2020年法治政府建设工作作如下安排。
一、依法全面履行政府职能
（一）深化行政审批制度改革。
2.深入推进工程建设项目审批制度改革，审批时间压缩至80个工作日以内。运用投资项目在线审批监管平台，加快项目审批服务“一网通办”。（责任单位：市住房和城乡建设局、市发展改革委）
3.全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。进一步扩大承诺办理事项范围，对不影响国家安全、公共安全、人民众生命财产安全的涉企审批事项，尽可能纳入清单管理。（责任单位：市发展改革委及市直相关行政执法部门）
4.持续推进“减证便民”,在全市推行证明事项告知承诺制。(责任单位：市政府办、市司法局、市政务服务中心及市直各行政执法部门)
（二）切实转变政府职能。
1.厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，推进行业协会商会与行政机关脱钩。（责任单位：市民政局）
2.不折不扣落实减税降费政策，下大力气降低企业用电、用气、物流等成本。(责任单位：市财政局、市税务局、市发展改革委、市交通运输局)
（三）加强市场监管。
1.扎实推进“证照分离”，切实解决“准入不准营”问题。进一步落实好企业注销便利化改革，减少企业注册成本。全面落实放宽民营企业市场准入政策措施。（责任单位：市政府办、市市场监管局、市司法局）
2.加快完善公平竞争的市场环境，加大行政垄断案件查处力度。（责任单位：市市场监管局及市直相关部门）
3.加强事中事后监管，积极推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，推动监管信息全程可追溯和“一网通享”。（责任单位：市市场监管局）
4.建立健全公共信用评价、信用联合惩戒、信用综合监管机制，信息归集的政府部门覆盖率达到75%以上。依法开展企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的列入、移出工作。(责任单位：市发展改革委、中国人民银行铜仁支行、市市场监管局)
（四）创新社会治理。
1.坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全人民调解组织网络，配齐配强专职人民调解员，重点协调解决消费者权益、劳动人事争议、医患关系等方面的矛盾纠纷。（责任单位：市司法局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局）
2.加强网络生态治理，营造清朗的网络空间。推动社会治理和服务重心向基层下移，大力推行网格化管理。推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动。(责任单位：市公安局、市委网信办、市民政局)
（五）优化公共服务。
1.加快综合性实体政务大厅标准化建设，实现政务服务事项“应进必进”。完善提升“一云一网一平台”。全面推进“全省通办、一次办成”改革，实现“一网通办”市、县（区）政务服务网上可办率达到100%。推进政务服务事项“一窗”改革，除特别复杂和涉密事项外，市、县政务服务事项实现80%“一窗”分类受理。推进30个高频应用电子证照在一体化政务服务平台共享应用。（责任单位：市政务服务中心及市直各部门）
2.深化“互联网+公共资源交易”改革，健全全市统一的公共资源交易、监督平台，完善场内交易规则。(责任单位：市公共资源交易中心、市大数据局)
（六）强化生态环境保护。
1.完善生态环境监管和应急保障体系，持续强化生态环保执法，推动跨区域、跨流域环境联合执法、交叉执法。（责任单位：市生态环境局、市自然资源局）
2.进一步完善环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对生态环境违法犯罪案件的查办力度。落实生态环境损害赔偿制度和生态补偿制度机制。（责任单位：市生态环境局、市检察院、市法院）
3.开展领导干部自然资源资产离任审计。(责任单位：市审计局)
（七）依法防控新冠肺炎疫情。
1.坚持在法治轨道上统筹推进各项防控工作，严格执行疫情防控和应急处置法律法规。（责任单位：市卫生健康局、市应急管理局及市直相关部门）
2.依法打击妨害疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣、哄抬物价等违法行为。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市检察院、市法院、市司法局）
3.加强疫情防控普法宣传和法律服务，做好矛盾纠纷防范化解工作，全面提升依法防控、依法治理能力。(责任单位：市司法局及市直相关执法部门)
二、完善依法行政制度体系
（一）完善地方立法体制机制。
完善多方协同的地方立法机制，拓展社会有序参与行政立法的途径和方式。完善立法意见收集和处理程序，充分听取企业和行业协会意见。健全法规规章（草案）征求人大代表意见
制度，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，发挥基层立法联系点“直通车”作用。(责任单位：市司法局)
（二）加强重点领域立法。
1.认真贯彻落实中央、省委及市委重大决策部署，围绕城市建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，抓好《铜仁古城保护条例》（暂定名）《铜仁市城市环境卫生管理条例》（暂定名）《铜仁市物业管理条例》（暂定名）等地方性法规起草和初审工作。(责任单位：市政府办、市住房和城乡建设局、市城市综合执法局、市文体广电旅游局、市司法局)
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