河南教育学院学报（哲学社会科学版）
Journal of Henan Institiite of Education(Philosophy and Social Sciences Edition)
Vol.37 No.5
Sep.2018
文章编号：1006 -2920(2018)05 -0049 -03doi：10. 13892/jki41 - 1093/i.2018.05.008论教师资格证制度改革背景下的中小学教师培养
徐玉斌郭艳艳
摘要：国家十分重视中小学教师的培养和师范院校的发展。在教师资格证制度改革背景下，从国家层面、学校层面和未来的教育发展趋势来看，中小学教师的培养应以师范院校为主。
关键词：教师资格证；师范院校；中小学教师
作者简介：徐玉斌，河南财政金融学院（龙子湖校区）高等教育研究所教授*郭艳艳，河南财政金融学院（
龙子湖校区）高等教育研究所助教。
我国的教师资格证制度从2015年开始改革。改革后的教师资格证制度和原来相比有了明显变 化。其一，考试条件更加严格，对学历的要求更高；其二，考试科目增多，考试难度加大；其三，由各省自 主命题变为全国统一命题；其四，师范生取得教师资格证也必须参加全国统一的教师资格考试，不再有 师范生和非师范生的区别；其五，教师资格证五年注册一次，不再长期有效。由此可见，国家越来越重 视教师队伍尤其是中小学教师队伍的建设，将教师资格证作为进人教师队伍的必要条件，提高了中小 学教师队伍的准人门槛。
2018年1月，中共中央、国务院出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称 《意见》1，提出要加大对师范院校的支持力度，持续提升中小学教师的专业能力和业务水平，规范教师 资格证的取得流程，严格中小学教师准人制度等。[1]可见，国家十分重视师范院校的建设与发展，重视 中小学教师队伍的建设与发展。师范院校建设与中小学教师队伍建设紧密联系、唇齿相依，教师资格 证制度是联系二者的桥梁和纽带，教师资格证制度改革对二者的影响非常大。笔者认为，在教师资格 证制度改革背景下，考虑我国当前的国情，未来中小学教师的培养应以师范院校为主。
一、我国师范院校近年的发展状况
综合化发展是我国高校近年来的普遍现象，师范院校也不例外。师范院校是以培养中小学教师为 目标的
专业院校，其专业建设和课程设置也应该以与中小学课程相关的师范类专业为主。但在现实 中，随着诸多高校的综合化发展，师范院校也紧跟潮流，走上了综合化发展的道路。据了解，全国很多 本科师范院校已经发展成为多学科综合性院校，非师范专业的比例与师范专业的比例不相上下，导致 师范院校的专业性、师范性减弱。[2]
另外，近十多年来的连续扩招，导致国内人才市场出现毕业生供大于求的局面，师范院校毕业生也 普遍面临同样的问题。师范院校毕业生供大于求导致两方面的后果。一方面，师范类毕业生就业难，转而从事非教育行业，造成师范教育资源的浪费；另一方面，师范类毕业生就业难，导致师范院校的就 业率下降，进而影响生源质量，师范院校会因此调整专业设置，适当扩大非师范专业的招生规模，给予 非师范专业更多的专业建设经费，如此恶性循环，势必削弱师范院校的师范性和专业性。
中小学教师队伍如何建设？师范院校的未来该如何定位？笔者认为，在教师资格证制度改革的背 景下，未来的中小学教师培养应以师范院校为主。
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