2021国家公务员考试申论模拟题：农村电商
  【给定资料】
  农村电子商务是信息化时代推进乡村振兴战略实施、加快农业现代化的重要抓手。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出，大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化。
  发展农村电子商务，通过“互联网+”，对助力乡村振兴和快速扶贫，推动农业转型发展、促进产业兴旺和农民增收致富、带动农村创业就业等，都具有重大现实意义。近年来，我国农村电商发展迅猛，商务部发布的数据显示，2017年全国农村实现网络零售额12448.8亿元，同比增长39.1%。截至2017年底，农村网店达到985.6万家，较2016年增加169.3万家，同比增长20.7%，带动就业人数超过2800万人。商务部数据还显示，2017年农村实物类产品网络零售额7826.6亿元，同比增长35.1%，占农村网络零售总额的62.9%。其中，服装鞋包、家装家饰、食品保健位居前三位，分别达到1600.3亿元、1129.5亿元、1031亿元，同比分别增长30.5%、6.4%和61%。
2021年国家公务员考试比例
  【重要意义】
  电子商务为农产品销售开辟了“直通车”。长期以来，“买难卖难”是困扰农民的老大难问题。常常一边是许多有机绿蔬菜瓜果烂在地里没人收卖不出，一边是新鲜优质农产品市民买不起买不到。通过发展电子商务，压缩流通中间环节，促进产销直接联通对接，就为农产品打开了便捷销路。农民在家动动手指就可以在网上赶集，实现“卖全国、买全国”，使小农户可以低成本地对接大市场，并融入现代产业体系。通过构建畅通、安全、高效的农产品电商销售渠道，也有助于培育农产品品牌，提升农产品附加值。
  电子商务为农业转型升级提供了“加速器”。通过发展电子商务，将供应链、产业链、价值链等现代经营管理理念融入农业，推动农业生产向以市场为导向、以消费为中心转变，向优质高效、绿生态农业方向发展，助推农业发展方式的根本转变。在电子商务推动下，传统农业生产模式与现代信息技术深度融合，农民不再局限于“锄头+镰刀”闷头搞生产，还通过“键盘+鼠标”主动市场，并根据市场反馈不断调整农业种植结构和优化生产布局，推动农业生产经营的产业化、规模化、集约化，并延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农民合理分享全产业链增值收益。同时，农村电子商务的蓬勃发展，还会加速互联网意识和现代文明
向农村渗透，使农村居民的消费习惯、生活方式以及思维观念发生深刻变革，从而促进乡风文明，推动农村更快融入现代社会，加速城乡一体化进程。
  电子商务为农民脱贫致富提供了“金钥匙”。我国农村贫困许多是因为地处偏远、交通和信息闭塞、市场化程度低，但这些地区仍有不少特农产品和优势资源，发展电子商务可以突破购销的时空限制，有效解决贫困地区特产品市场不畅、渠道闭塞等问题。通过“互联网+”的电商扶贫开发新模式，授人以渔，可充分挖掘贫困地区优质资源、提升资源价值，打造特产业、培育支柱财源，在这个过程中既可增强贫困农户的技能，提高其致富能力，还能带动当地交通、仓储、物流等基础设施发展，实现“造血式扶贫”，有力地助推打赢脱贫攻坚战。
  【存在问题】
  总体而言，我国农村电子商务仍处于初步发展阶段，存在着基础设施条件差、流通链条不完整、农产品标准化程度低等突出问题，尤其农村物流末端配送难、专业人才缺是制约当前农村电子商务发展的短板。
  物流等基础设施的“硬瓶颈”。物流配送是电子商务发展的重要基础。农村物流网络不发达、
链条不完整、配送成本高，特别是末端“最后一公里”配送难度大，成为制约农村电商发展的“硬瓶颈”。受成本和交通基础设施等限制，除中国邮政外，顺丰、“四通一达”等主要第三方快递企业的营业网点大多只建到县城，并未延伸到村。物流配送难不仅造成农村居民网购不方便，影响其消费热情，也导致很多优质、特农产品“卖得出、运不出”。特别是，由于没有形成系统、完整的冷链物流，运输过程中损耗过高，极大地制约了生鲜农产品线上销售。
  农村信息化程度低的“软肋骨”。目前全国仍有部分行政村没有通宽带，农村居民电脑拥有率不高、信息化程度较低。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)数据，截至2017年农村互联网普及率为34%，与城镇相差35.64个百分点。与此同时，不少农民网络意识不强，对网络购销一定程度上存在陌生感和不信任感。
  专业技术人才严重匮乏的“老难题”。当前农村人口结构发生很大变化，不少有知识、有技能、懂互联网的年轻人不愿留农村，有的农村仅剩下“386199(妇女儿童老人)部队”。发展农村电子商务，特别是把农产品通过互联网外销，既要开发市场、网上营销，又要维持运营和提供售后服务，还要熟悉电子化收付，需要卖家掌握一定的电子商务知识和技能。现实中，多数从事农业生产的劳动者受教育程度较低，不会操作电脑和网络，对新事物的接受与理解能力也有限。