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近些年，我国医疗卫生事业发展迅速，在医疗体制深化改革的推动下，乡村医疗保险基本已覆盖。乡镇卫生院是我国医疗服务体系中的重要组成部分，在基层医疗事业中占重要地位。目前，乡镇卫生院存在着人才缺乏、人才素质不高等问题，要摆脱人才队伍建设方面存在的局限性，为基层医疗卫生事业发展创造良好环境。
一、乡镇卫生院人才队伍建设存在的问题
（1）不同地区间差异大。我国国土面积辽阔，不同地区的乡镇卫生院在人力资源方面也会存在差异，根据有关数据调查研究表明，经济发展较快的地区乡镇卫生院人才储备量较大，偏远地区人才缺乏，甚至无
法满足人民众基本的医疗服务需求。尽管在医疗体制深化改革和乡村振兴发展战略的推动下，乡镇卫生院当前情况有所改善，但难以满足人民众日益增长的高质量医疗服务需求。
（2）组织结构不合理。主要体现在以下几个方面：①人员年龄结构不合理，中老年医护人员数量多，年轻医生少；②专业结构不合理，影像、外科等专业方面的医护人员数量少，难以满足多样化的医疗需求；③学历不合理，乡镇卫生院留不住高学历、专业程度高的医疗人才。
（3）薪酬待遇问题。乡镇卫生院人才待遇不高，一方面，受到经济发展的影响；另一方面，由于我国当前财政投入不足，不少卫生院靠财政拨款难以维持基本运转，不足部分只能自筹自支。有编难用，不得不使用编外人员，发放薪酬时，只能自己创收补发。从绩效工资核定的角度来看，不同部门对绩效分配的标准也存在差异，乡镇卫生院难以根据实际情况尊重不同部门的差异性，无法调动员工的积极性。
二、乡镇卫生院人才建设队伍意见
（1）尊重不同地区的差异性。要考虑不同地区在经济、医疗方面存在的差异，国家和政府要加大投入力度，为基层医疗事业发展提供必要的物质基础保障。资金投入方式要遵循多样化的原则，由国家财政直接拨款，尽可能缩小地区之间、城乡之间的医疗差距。建设人才队伍时，要本着提升医疗服务水平的原则，切实为人民众的健康生活奠定基础。
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（2）优化人才结构。乡镇卫生院领导要充分意识到人才队伍建设工作的重要性，做好人力资源管理工作。根据实际要求，设置岗位和科室，为各科室的人才队伍规划制定标准，明确各岗位医护人员职责。为吸引更多年轻人才加入，当地政府要提升招聘的针对性，出台优惠政策，可以和高校建立合作，招聘可塑性
强、学习能力强的学生。
（3）推进人才改革。在推进人才改革的过程中，要因地制宜、实事求是。①因地制宜地制定招聘条件；②为解决工作晋升，可以根据不同地区乡镇卫生院的工作特点，出台合理的晋升政策；③提升人才待遇，让乡镇卫生院能够吸引人才、留住人才，提升岗位吸引力，为基层医疗事业发展提供内在力量。
（4）建立人才队伍保障机制。目前“引不进、留不住、提不高”是乡镇卫生院人才队伍建设存在的主要问题，主要原因在于没有完善的保障机制。因此，我们要充分意识到乡镇卫生院的公益性属性，加大资金投入力度，改善办医条件。
（5）加大人事分配制度改革力度。推行公开招聘、竞聘上岗制度，选择职业道德修养高、学习能力强的人才，提升福利待遇，解决后顾之忧。①清晰划分岗位职责。要明确乡镇卫生院不同岗位的工作内容以及工作标准，让医护人员明确自身职责，树立责任意识，全心全意为患者服务；②实现绩效工资制。要尽可能降低人民众负担的同时，提升现有人才的薪酬水平，要将工作量、工作态度和医护人员薪酬
挂钩，提升工作积极性。
（6）强化人才培训力度。加强在职人员学历教育，鼓励在职人员继续学习，考取医学证书，定期开展教育培训，根据国家有关政策，限制无学历、无职称的人员上岗，从源头上提升乡镇卫生院医护人员的整体素质。除此之外，要建立进修制度，创新培训形式，加强与当地大型医院的合作，为人才创造交流学习的机会；还可以定期举办交流会议，邀请业界专业人士前来授课等，传授医学知识和工作经验。
三、结语
总而言之，乡镇卫生院作为我国医疗服务体系的重要组成部分，在我国医疗事业发展的过程中要引起重视。着重解决人才队伍建设问题，提升人才薪酬和福利待遇水平，强化教育培训力度，创新培训方式，明确各岗位工作内容，让乡镇卫生院具有吸引力，能够吸引更多人才，推动我国基层医疗事业的可持续发展。
参考文献：
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[4]王岩岩.D县乡镇卫生院人才队伍建设问题研究[D].开封：河南大学,2019.
作者简介：杨玲（1987—　），
女，汉族，重庆人，中级经济师。主要研究方向：人力资源管理。摘　要：乡镇卫生院是国家基层医疗卫生单位，担负着当地基本公共卫生、基本医疗等任务，对人民众身体健康起到保障作用。由于乡镇卫生院员工工资、福利待遇较低，事业发展平台有限，导致人才缺乏、队伍不稳定、医疗服务水平较低，对我国基层医疗卫生事业的发展造成了影响。要深入分析并解决专业人才问题，为卫生院的稳定发展提供保障。本文分析了乡镇卫生院人才队伍建设中存在的问题，并提出了相应对策。关键词：乡镇卫生院；人才建设；培养策略
简述乡镇卫生院人才队伍建设存在的问题及对策
杨　玲
（重庆市江津区夏坝镇卫生院，重庆　402260）