依规治党的制度基础：2018年遴选公务员党建考点
同志曾指出，制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。纵观党的建设历程，从新民主主义革命时期到现代化建设时期、改革开放新时期，制度建设在党的建设过程中发挥了重要作用。尤其是党的十八大以来，党中央坚持思想建党和制度建党相结合，新制定、修订党内法规80多部，党内法规制度体系不断完善，为从根本上扭转党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力状况提供了制度保障。
中央公务员遴选一、定义
党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。
根据中央办公厅日前编辑出版的《中央党内法规和规范性文件汇编(1949年10月-2016年12月)》，截至2016年12月，现行有效且向社会公开的中央党内法规和规范性文件共有260件。
二、位阶
法律位阶是指每一部规范性法律文本在法律体系中的纵向等级。下位阶的法律必须服从上位阶的法律，所有法律必须服从最高位阶的法。同国家法律体系一样，由于不同层级的党组织制定的党内法规效力不同，因此党内法规效力等级也是不一样的，从而形成党内法规的位阶。
党内法规的位阶从高到低可分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7个位阶。
1.党章。对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。党章在党内法规中具有最高效力，由党的全国代表大会制定、修改并发布。党的二大制定的党章是党成立后制定的第一个党章，也是第一个党内法规。现行党章是1982年9月党的十二大通过的，2017年10月党的十九大对其进行了第七次修改。
2.准则。对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。准则由中央委员会全体会议或者中央政治局会议审议批准，以中共中央名义发布。全党现行有效的准则仅有三部：一是1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》；二是2015年中共中央政治局会议通过的《中国共产党廉洁自律准则》；三是2016年党的十八届六中全会通
过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。