文章属性
∙【制定机关】临沂市人民政府办公室
∙【公布日期】2015.05.08
∙【字 号】临政办发〔2015〕13 号
∙【施行日期】2015.05.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
临沂市人民政府办公室关于加强政府网站信息内容建设的实施意见
临政办发〔2015〕13号
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，各县级事业单位，各高等院校：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号)和《山东省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》（鲁政办发〔2015〕18号）文件精神，进一步提升全市政府网站信息内容建设水平、更好地服务“六个临沂”建设，经市政府同意，现结合我市实际，提出如下实施意见：
一、高度重视政府网站内容建设
（一）国务院和省政府对政府网站内容建设提出了新的更高要求。去年11月份以来，国务院办公厅、省政府办公厅多次制发文件、召开工作会议，对网站内容建设和管理工作进行部
署，明确要求把政府网站建设成为政府数据信息公开平台、便民服务平台和政府与公众的交流互动平台，并确定从今年起对政府网站信息内容建设实行分级分类考核评估、结果向社会公开，对不合格的政府网站通报相关主管部门和单位，对其分管负责人和工作人员进行问责和约谈。
（二）网站内容建设事关政府形象。政府网站是信息化条件下政府密切联系众的重要桥梁、有效履行职责的重要平台。
在网络时代，加强政府网站信息内容建设，对于强化政府信息公开，保障公众知情权、参与权和监督权，促进政府职能转变，提高管理和服务效能，加快打造法治政府、诚信政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府具有十分重要的意义。
（三）我市政府网站内容建设目前还存在一些不容忽视的问题。近年来，我市政府网站发展十分迅速，在信息发布、政策解读、互动交流、关切回应和便民服务等方面发挥了重要作用。但是，也有一些政府网站存在着“信息更新不及时、发布不准确、交流互动不回应、服务不实用”等现象，严重影响了政府公信力。对此，全市各级政府和部门要有充分认识，切实增强责任感和紧迫感，以高度负责的精神做好网站内容建设工作。
二、着力提高政府网站信息发布水平
（一）明确总体要求。当前和今后一个时期，全市各级政府网站要坚持以国办发〔2014〕57号和鲁政办发〔2015〕18号文件为指导，以服务市委市政府中心工作、推动全市科学跨越发展为根本出发点，以广大人民众关心的事项为工作着力点，优化栏目设置，完善网站功能，依法、及时、准确发布信息，切实把网站建成政府信息公开的第一平台、对外宣传的主要窗口、为民服务的绿通道、政民互动的便捷桥梁，努力用政府声音引导舆论、凝聚共识、汇集发展正能量。
（二）丰富网站内容。要扩大政府信息量，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，在深化细化现有政府信息公开项目内容的同时，重点做好行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全、社会组织和中介机构等方面的网上公开，全面推进决策、执行、管理、服务和结果信息“五公开”。要增加便民服务信息，与公共企事业单位便民信息服务有机结合，积极为企业生产和公众生活提供方便快捷的服务。建立互联网政务信息数据服务平台，有计划、有步骤地推进地理信息、道路交通、公共服务、经济统计、资格资质、环境环保、行政管理等政府数据资源向社会开放，促进政府信息服务向深层次发展。
（三）提高信息发布时效和质量。要强化信息更新，在第一时间发布政府重要会议、重要活动、重要政策等权威信息，在法定时限内发布不涉密的重要文件，其他栏目的更新时间原则上不超过3个月，并对内容更新没有保障的栏目及时、主动予以归并或关闭。要坚持质量第一，对拟发布的信息严格审核，切实把好政治关、法律关、保密关和文字关，确保不出现政治错误、不违反保密法等法律法规、没有错字错句等文字纰漏。
（四）加大政策解读力度。在发布与人民众生产生活和经济社会活动密切相关的重要政策文件时，要同步做好政策解读工作，把政策的出台背景、基本取向、主要内容讲清楚，把政策与众的利益关系讲明白。按照谁起草、谁解读的原则，政策文件起草部门在提供拟发文稿的同时，要提供解读材料，保证政策文件通过政府网站发布时同步推出政策解读信息。要创新解读形式，充分发挥专家学者、第三方研究机构和社会及网络知名人士的作用，综合运用文字、图表、数据、音频和视频等多种形式，全方位、多角度进行释疑解惑。
（五）积极回应热点关切。各县（区）人民政府、各开发区管委会、市政府各部门制定突发事件应急预案时，应明确使用政府网站发布信息的内容和程序。要对涉及本地区、本部门的重大突发事件、应急事件，依法按程序在第一时间通过政府网站发布权威信息，公布客观
事实，并根据事件发展和处置工作进展情况及时发布动态信息，表明政府态度。要密切关注舆情，对社会上出现的可能扰乱社会秩序、影响和谐稳定的虚假信息或不完整信息，要及时予以澄清，正确引导舆论。
临沂百姓网免费发布信息 （六）加强互动交流。要充分利用行风热线、“12345”市民等载体的成果，办好政府网站在线访谈、领导信箱、网友留言、意见征集、网上调查、建言献策等栏目，进一步畅通众诉求渠道，接受社会的批评与监督，搭建政府与公众交流的“直通车”。所有互动栏目都要配备相应的后台服务团队和受理系统，及时研判和回复公众提出的意见、建议。对有价值、有意义的意见、建议，要在7个工作日内反馈处理意见，情况复杂的延长至15个工作日，无法办理的予以解释说明。
三、加快完善政府网站信息内容建设工作的体制机制（一）理顺管理体制。市政府办公室负责推进、指导、协调、监督各县区政府、开发区管委会和市政府各部门网站信息内容建设工作；县区政府、开发区管委会办公室负责推进辖区内各级各类政府网站信息内容建设工作；实行垂直管理的市政府部门，由其办公室负责推进本系统各级网站信息内容建设工作。各级政府门户网站、部门网站目前不是由政府办公室或部门办公室主管的，要在今年年底前完成移交。
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