第22期（总第974期）
2020年5月22日，李克强总理在《政府工作报告》中指出：“今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。”高职院校再扩招200万人，是国家站在“保就业保民生，促进经济畅通循环”的高度所做出的重大战略决策，对于决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会具有重要意义。2019年，国家首次明确高职院校扩招百万，经过不懈努力，最终完成招生116万人。当前我国高职院校招生更多的是面向高中毕业生和中职学校毕业生，主要提供传统的正规学历教育。随着经济社会发展需求的变化，要求高职院校建立与完善学历教育、非正规教育、非正式教育统筹发展的职业教育和培训体系，增强对接国家战略、服务产业发展的能力，承接更多公
共培训服务职能，这也是我国实施高职大规模扩招的必要所在。面对新形势和新环境，今明两年高职继续扩招200万人，为高职院校深化改革、完善教育教学体系创造了历史性机遇，同时也为高职院校教学和管理工作带来了压力和挑战。深入研究高职百万扩招的政策逻辑，准扩招后高职教学工作开展的主要痛点、难点和改革方向，有助于我们深化思想认识，高效有序地推进新时期高职教育各项工作的开展。
一、新时期我国高职百万扩招的政策逻辑思考
高职百万扩招是国家站在经济建设发展全局的高度，面对复杂的内外部发展环境影响，综合衡量现阶段我国人力资源建设需要与高职教育现代化发展需要，推动高职教育、产业、社会
［摘要］我国高职今明两年再继续扩招200万人的战略举措，具有深层次的政策逻辑，即稳定和扩大社会就业、缓解技术技能人才供需失衡、落实高职学历教育与职业培训并举发展。随着2019年扩招相关工作的全面落实，高职院校面临教学实施和校园管理难度加大、现有教育资源不足、职业培训能力不强、现行教育体系过于刚性等一系列难题。面对新的扩招任务，建议从加强高职院校内涵建设、推动教育资源建设、深化产教融合与校企合作、推进教育教学体系改革等方面着手，建立与高职生源多元化相匹配的现代高职教育体系。
［关键词］高职扩招；政策逻辑；生源结构；教育资源；职业培训
［作者简介］任怡平（1981-），男，江西丰城人，江西制造职业技术学院，副教授，硕士。（江西南昌
330001）
［基金项目］本文系2019年度江西省教育厅课题“江西高职院校制造类创新高技能人才培养模式研究”的阶段性研究成果。（项目编号：JY1369，项目主持人：樊国华）
［中图分类号］G710
［文献标识码］A
［文章编号］1004-3985（2020）22-0027-07
新时期高职院校百万扩招的政策逻辑、
难点梳理与路径
任怡平
山西省高职扩招