M a n a g e m e n t and S t a n d a r d i z a t i o n/篇理与标准化
现状及对策
谭美
(丽江师范高等专科学校组织部，云南丽江674199)
摘要：为加强干部教育培训和互联网融合发展，探索适应信息化发展趋势的网络培训有效方式，切实提升培
价机制、培训管理模式等方面对云南高校干部在线教育培训现状进行调查分析，剖析了存在的主要问题及原因，
并有针对性地提出了改进对策和建议，以期为干部教育培训规划制定和培训机制改革提供一定参考。
关键词：互联网+；云南高校；干部在线教育培训
“互联网+”时代为创新干部教育培训方式提供 了有力支持，弥补了传统干部教育培训的局限性，成 为新时代干部教育培训的重要途径，尤其是在疫情防 控期间发挥了重要作用，但是也存在实效性不足、针 对性不强、精准度较差等问题。如何增强干部在线教 育培训的针对性和实效性，切实提升培训的质量和效 果，是摆在我们面前的一项重要而迫切需要解决的任 务。本文以云南部分高校干部为样本，采用问卷调查、统计分析等研究方法对云南高校干部在线教育培训现 状进行了调查研究。
1云南高校干部在线教育培训现状分析
在查阅文献和相关资料的基础上，通过问卷星向 云南部分高校干部及培训管理人员进行问卷调查，共 发出问卷142份，收回问卷142份。从学员情况、学 习动机、学习平台、学员满意度、学习需求、培训质 量和效果、考核评价机制、培训管理模式等方面对云 南高校干部在线教育培训的现状进行统计与分析，基 本掌握了云南高校干部在线教育培训的现状。
1.1学员情况分析
从学员情况来看，参与调查的学员“男性”占 57.04%、“女性”占42.96%; “30~39 岁”占41.55%、“4〇~49 岁”占35.92%、“50 岁以上”占18.31%、“30岁以下”占4.23%; “研究生学历”占52.11%、“大学学历”
占45.77%、“大专学历”占2.11%; “科级干部”占60.56%、“处级干部”占30.99%、“培训管理人员”占2.11%、“其他”占6.34%; “高职高专院校”占49.3%、“本科院校”占47.18%、“其他”占3.52%。从以上结果可以看出，参与调查的学员涵盖范围较广，主要是本科、高职高 专院校的处级、科级干部及培训管理人员，年龄主要 集中在30~50岁，学历主要为大学和研究生。
1.2学习动机分析
从学习动机来看，因工作需要（42.96% )和完成 任务（29.58% )参加干部在线教育培训的被动学习动 机较多，而自主学习（14.79% )和本领恐慌（11.97% )等主动学习动机相对较少，大多数干部自主学习的愿 望不高，学习的主动性和能动性不足。
1.3学习需求分析
从学习需求来看，学员对培训课程资源的需
求各不相同，最想学习的培训课程主要为业务知识 (64.08% )、管理能力（53.52% )、政治理论（51.41%〉、专业知识（50.7% )、政策法规（49.3% )、党性教 育（39.44% )、人文素养（39.44% )、技能培训（35.21% )等方面；对培训时长和培训频次的要求，47.89%选 择“30学时/年”，35.92%选择“50学时/年”，71.83%认为“1次/年”较为合适；对培训时间安 排的要求也有所不同，45.77%希望在“
寒暑假”，42.25%希望在“上班期间”。从调查结果可以看出，学员的学习需求非常多样，尤其是一些个性化需求需 要得到满足。
1.4学习平台分析
从学习平台来看，目前使用的干部在线学习平台 主要有学习强国（84.51% )、云岭先锋（69.72% )、中国教育干部网络学院（69.01% )、云南省干部在线 学习学院（50.7% )、法宣在线（46.48% )等；而学习
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效果最好的为学习强国（66.9% )和中国教育干部网络 学院（16.2% )。从中可以发现，目前使用的在线学习 平台数量较多，其中学习强国的接受度和满意度最高。
1.5学员满意度分析
宁德在线人才网学员满意度方面，学员最满意的是“培训内容和 资源”（58.45% )、“增长知识和见解”（46.48% )、“学习方式灵活自由”（40.85%)、“对实际工作有 帮助”（31.69% )等方面；最不满意的是“培训时长 和频次太高”（56.34% )、“培训方式和手段单一”
(42.96% )、“培训时间安排不合理”（33.10% )、“培训交互性不强”（26.76% )、“个性化学习不足”
(25.35% )等方面。随着互联网和移动终端的发展和 普及，干部在线教育培训具有资源丰富、知识更新快、学习方式灵活、学习时间自由、可碎片化学习等优势 而深受喜爱，但是也存在培训时长、频次、时间安排 不合理、培训方式和手段单一、交互性不强、个性化 学习不足等问题。
1.6培训质量和效果分析
从培训的质量和效果来看，31.69%认为干部在 线教育培训“非常有意义”，59.86%认为“有意义”，8.45%认为“没有意义”；64.79%认为参加过的干 部在线教育培卩1丨“质量一般，有所收获”，28.17% 认为“质量很高，获益匪浅”，7.04%认为“质量不高，应付了事”；76.76%认为在线教育培训对个人发展 及素质提升“有帮助”、16.2%认为“很有帮助”、7.04% 认为“没有帮助”。而影响干部在线教育培训质量和 效果的原因主要是“在线学习平台太多，未进行整合 优化”（78.87%)、“工学矛盾突出，没有时间学习”
(50.70%)、“在线教育培训方式单一，以课程学习 为主”（41.55%)、“培训内容针对性不强，不能激 发学习者的学习兴趣”（36.62%)、“未形成兼容、开放、共享、规范的干部在线教育培训体系”（33.8% )等。从以上结果可以看出，大部分学员认为幵展干部 在线教育培训是有意义的，对个人发展及素质提升有 一定帮助，但是大多数干部在线教育培训项目质量和 效果一般。也有少部分学员认为开展干部在
线教育培 训没有意义，部分干部在线教育培训项目质量不高，对个人发展及素质提升没有帮助。究其原因主要为学 习平台未进行整合优化、工学矛盾突出、培训方式单
一、培训内容针对性不强等。
1.7考核评价机制分析
从考核评价机制来看，目前采用的考核评价机制 主要是课程有效学习时长（57.75% )、获取学习积分 (54.23% )、完成在线测试（46.48% )、发表交流 研讨（24.65% )、撰写心得体会（23.24% )等。目前采用的考核评价模式相对固定单一，对学习过程缺 乏有效监控和管理，考核评价机制有待创新和优化。1.8管理模式分析
培训管理模式方面，存在的问题主要是“在线教 育学习平台兼容度低，资源共享性不足”(61.27% )、“课 程资源体系与培训目标深度融合不足，培训针对性不 强”（41.55%)、“呈现形式单一，不能激发学习兴 趣和参与动机”（33.8%)、“师资队伍和课程资源 建设不足，不能满足个性化、专业化需求”（30.99% )、“培训交互性不强，人性化服务缺失”（28.87% )、“学 习过程监督管理不够精细，较为机械”（17.61% )等 方面。从以上结果可以看出，干部在线教育学习平台 兼容性、资源共享性、目标针对性、呈现形式多样性、培训交互性、需求个性化、专业化等方面还需优化。
2云南高校干部在线教育培训存在的主要问题及原因
2.1学习主动性不足，自主学习愿望不高，自我发展 意识不强
大多数干部参加在线教育培训的动机是“工作需 要”和“完成任务”等被动学习，因“本领恐慌”和“自主学习”的较少，自主学习的主观愿望不强。主要原 因是干部自我发展意识不强，没有树立正确的教育培 训理念。有的干部忙于事务性工作，不能集中精力学 习，有的干部只满足于能应付工作，安于现状，主动 创新意识不强，缺乏持续发展的动力。
2.2在线学习平台未进行整合优化，与培训目标深度 融合不够
上级各部门未对干部在线教育培训进行统筹规 划，各部门要求不尽相同，学员需要下载和使用的在 线学习平台数量较多，有时让干部应接不暇、疲于应 付。各学习平台之间未进行整合优化，存在资源重复、浪费等情况。课程资源建设与培训目标未进行深度融 合，培训的针对性不强，不能满足学员个性化、专业 化的需求。
2.3对学习过程的监督管理不够精细，考核评价机制 不够完善
目前对学习过程的监督主要依靠的是有效学习时 长、学习积分、在线测试、发表交流研讨、撰写心得 体会等方式。这种模式下有的干部因为工学矛盾等原 因，只是走走过场、应付了事，有的甚至采用外挂、刷屏等作弊方式，使得培训失去了意义。培训管理人 员在干部在线学习活动中为学员提供的助学支持也不 足，缺乏对学习过程和各环节的监督管理，不能有效 地检验培训质量和效果。
2.4课程资源建设不能满足个性化、特化、专业化 的需求
目前干部在线教育培训课程资源虽然能够满足大 多数干部的需求，但是随着时代的发展和知识更新速
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度的加快，学员的学习需求越来越多样性，如应急管 理能力、突发公共事件应对、舆情应对与舆论引导、压力应对等专项能力培训，以及各领域政策法规、业 务知识培训等，但是一些个性化、专业化的需求还不 能得到满足。
2.5干部在线教育培训的交互性、趣味性不强，不能 充分激发学员的学习兴趣
目前采用的教学模式多为传统讲授式，教学模式 比较单一、枯燥，不能充分调动学员的多种感官，激 发学习兴趣和参与的积极性。大多数在线教育学习平 台的交互性不强，不能实现即时互动反馈和进行个性 化点评。
3提升云南高校干部在线教育培训质量和效果的对策建议
3.1建立健全干部在线教育培训体系，为干部在线教 育培训提供动力支持
将干部教育培训作为干部晋职提拔的重要依据，建立电子档案信息系统，引导干部牢固树立终身学习 的理念，增强自主学习意识，提升自主学习能力。深 入把握干部成长和干部教育培训规律，加强干部在线 教育培训管理队伍建设，完善培训需求调研制度，合 理设计与制定培训计划，不断优化培训内容和课程，加强培训过程监督与管理，创新考核评价方式，建立 健全评价反馈制度，增强干部在线教育培训的针对性 和实效性，激发干部学习的内生动力。
3.2整合优化在线教育学习平台，培训课程与培训目 标深度融合
上级相关部门应对干部在线教育培训进行统筹规 划，整合优化学习平台，集中力量建立一个资源幵放、兼容度高、呈现形式多样、个性化服务完备、考核评 价机制完善的在线教育培训体系。探索幵发适合形势 发展、符合干部实际、具有特、务实管用、与培训 目标深度融合的培训课程，建设一大批高质量的精品 课程库，开发一批案例教学课程，坚持以实用和需求 为导向，增强培训的针对性和匹配度。
3.3创新考核评价方式，建立多元化的考核评价机制
综合运用教师评价、自我评价、相互评价、第三 方评价等方式，坚持定量与定性相结合，不断完善考 核评价指标体系，建立评价目标多元化、评价方法多 样化的评价体系。充分利用现代科学技术的新成果对 培训质量和效果进行全面准确的评价，如干部在线作 弊学习的检测策略，通过分析学习数据发现
作弊行为，并对作弊行为进行预测。
3.4精准把握培训需求，增强培训的个性化、特化 和专业化
从“教什么学什么”转变为“需要什么培训什么，缺什么补什么”，根据培训目标要求和干部特点，紧 密结合实际，坚持需求导向，开发设置培训项目，增 强培训的个性化、特化和专业化。
应用网络信息技术和教育技术的新成果为干部培 训提供人性化的支持和服务，做到按需施教、分级分 类、讲求实效，充分满足干部多样化、多层次的培训 需求。
3.5创新教学模式和方法，增强培训的交互性、趣味 性和激励性
探索运用案例式、研讨式、模拟式、体验式、翻 转课堂等教学方法，创新在线教育培训方式，调动学 习积极性。搭建强有力的交互平台，加强教师与学员 之间、学员与学员之间的交流互动，增强学员的参学 意识。
开发具有趣味性、竞争性、激励性的互动模式，完善激励机制，增强在线教育培训的吸引力和感染力。例如学习强国学习平台的“每曰答题”“每周答题”“专 项答题”“挑战答题”“双人对战”“四人赛”等学 习模块使得交互性和趣味性增强，而且“点点通”可 兑换奖品，具有一定的激励性，能较好地激发学习兴 趣，提升参与性，而深受学员喜爱。
4小结
总之，只有根据新时代干部教育培训的总体要求，将干部在线教育培训纳入干部教育培训整体部署和工 作规划统筹推进，结合不同层级干部特点、不同领域 工作要求、干部共性能力短板，运用互联网技术和信 息化手段的新成果，进一步加大干部在线教育培训探 索创新力度，建立健全干部在线教育培训体系，创新 培训方式方法，建立多元化的考核评价机制，持续在 针对性、有效性上下功夫，才能切实提高培训的质量 和效果，充分发挥干部在线教育培训对建设高素质专 业化干部队伍的重要作用。
作者简介：谭美（1985-)，女，籍贯：云南永胜，学历：硕士研究生，职称：讲师，研究方向：园林园艺教育 教学、党建研究。
基金项目：2020年度云南省教育系统党建工作研究 课题：“互联网+”背景下云南高校干部在线教育培 训质效研究（项目编号：2020DJGX099)。
参考文献：
[1】陈乾国.一种干部在线作弊学习行为分析与预 测策略〇(].计算机工程，2〇17(〇9):17-22,28.
[2]马成斌.干部在线教育实效性分析⑴.宁德师范 学院学报（哲学社会科学版），2〇13(〇4):102—1〇6.
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