口的影响和对策研究
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中国一东
广东机电产口口口
盟自由贸易区对
出口的影响和g,-j-策研究
米薇
(华南农业大学珠江学院经济管理系，广东广州510900)
摘要：中国一东盟自由贸易区经过1O年的建设.至2010
年正式启动.建成后的自贸区,7o00多种商品减免关税惠及
19亿人.广东作为出口大省，其机电产品在东盟广受欢迎.如
何正确面对广东机电产品出口东盟市场遇到的机遇和挑战.
积极采取合理有效的措施解决机电产品出口存在的困难.是
本文研究的重点
关键词：中国一东盟自由贸易区广东机电产品影响
对策
2o10年1月1日，中国一东盟自由贸易区(简称CAFI'A)正
式启动.经过1O年的建设，中国一东盟自由贸易区完全建成.
从此，中国和东盟10国的经贸关系进入了一个全新的阶段从
2004年至今,CA~rA共有7000多种商品降低了关税.600多项
农产品关税降为零，服务贸易市场和投资市场逐渐开放.惠及
19亿人,1300万平方千米.2010年3月，东盟成为中国第三大出
口市场和第三大进口来源地.广东作为中国南方大省，对外贸
易的领头军，华侨的发源地，带领企业下南洋更是举世瞩目.
据有关资料显示,2010年一季度，广东对东盟贸易额为170.4
亿美元，比上年同期增长45.9%.占同期广东进出口总值的一
成多.而出口产品中,6成以上为机电产品.进口产品中，也以
机电产品为主.可见，机电产品是广东与东盟的主要贸易商品之一.
一
，广东机电产品出口东盟的情况
中国一东盟自由贸易区建成后，中国对东盟的平均关税
从之前的9.8%降至0.1%.东盟6个旧成员国(文莱，印度尼西亚，马来西亚，菲律宾，新加坡，泰国).对
中国的平均关税从12.8%降低到0.6%,4个新成员国(越南，老挝，柬埔寨和缅甸) 将于2015年实现90%的产品零关税.关税的降低为广东省机电进出口企业带来良好的机遇，但也使广东省机电企业面临严峻挑战
2009年，广东省对东盟进出口总额为633.1亿美元.其中.
机电产品进出口总额约为407亿美元，占近七成.如前述.2010 年第一季度，广东对东盟贸易额为】70.4亿美元.机电产品就占了60%.详见表1.
表12009,2010年第一季度广东对东盟机电产品贸易情况
贸易总额(亿美元)机电产品(亿美元)机电产品占总额比例(%) 出口进口总额出口进t-I总额出口进口总额
2009年1—12月26833648633,11723234740764264364.3 2010年1—3月67.41031704425657l08.26363.863.5
资料来源：中国海关总署广东分署
员能够随时，随地共享优质的教育资源与教育服务.只要学
员有学习的需要.就可以选择适合个体学习习惯的方式，进
行最有效的学习.在公务员网络培训培训系统中广泛采用
的电子化教学资源，也包括大量针对性开发的影音，图像等
各类多媒体素材，可增强教学的直观性和趣味性.提高学员
的学习效率.
三，公务员网络培训中存在的问题
上面我们讨论了公务员网络培训的特点和优点，然而，公
务员网络培训还存在一些突出的制约因素，影响了公务员网络培训的效果
1.公务员网络培训的虚拟性决定了其管理缺乏约束机
制.目前开展的公务员网上培训，虽然和传统培训模式相比，在时间和空间上少了一些约束，但这也同时带来了新的问题.因为培训过程还没有形成相应的管理机制，所以对教学过程中学员参与培训的参与度，学习效果没有一个有效
的管理.因为教师，组织机构存在虚拟性，无法像传统教学
模式那样一对一地进行监督管理，就有可能出现替代其他
学员进行培训或参加培训考试等情况，无法保证所有的学
员真正完成培训和考试，真正能做到网上培训，参加网上考试的占不到5O%，甚至更低，因而这样的培训就达不到预期的要求和目的.
2.公务员网络培训虽然不受时间，地点的约束，但是对网
络技术依赖性较大.由于网络培训投入较大，培训网的带宽有限，在进行大规模干部培训时，随着上网人员的增多，有可能会出现网络速度缓慢等情况，学员必须实行单位指定时段学习考试，在一定程度上影响了公务员学习的积极性.
3.公务员网络培训的激励机制不够完善.无法调动培训
的积极性.公务员网络培训在实际操作中，由于缺乏配套的措236
施，培训结果对公务员来说还没有硬性约束，而且培训结果往往没能与公务员的考核，晋升等关系到培训者自身发展的方面结合起来，造成了公务员参加培训的动力不足.
四，对于加强公务员网络培训建设的建议
1.加强网络技术开发.构筑科学的网络培训平台网络技
术的开发和网络平台的构筑要考虑到网络教学的模式，进行
配套的硬件建设，软件开发和维护.对于网络平台的管理和维护，要配备专门的网络技术人员维护网络.对相关信息资源库进行补充，维护，为学员提供最新，最权威的信息.
2.由于公务员网络教学系统的特殊性，在安全性的要求
上比一般网络教学系统更高.除了设置传统的用户对教学资源访问的权限管理，增强用户的保密性之外.还要结合实际情况加人防火墙，入侵检测防病毒，网络安全审计等.在公务员
培训的课程内容中，有些内容是一般性的学习内容.有些内容必须设置一定的保密级别.在公务员培训系统中，要对重点教学资源没置必蛩的访问限制以进行保护
3.加强培-f)lf监管力度.建立健全培训考核和质量评估制
度制定公务员网络培训教学管理各方面的制度规范，把公务员网络培训档案作为公务员个人档案的重
要部分，在提拔，任刷一名公务员时，把公务员培圳档案作为公示内容之一，向社会如实公示定期对培训结果进行抽查评估.
参考文献:
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工业.2009.
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与设计[J].中国教育信息化,2009.
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一从以上数据不难看出，从2009年到2010年3月，在广东省与东盟的进出口贸易中，机电产品始终f与据重要地位.产生这种情况的原因是多方面的.主要是中国一东盟自由贸易巨的建立使中同与东盟贸易的关税大幅下降，机电产品受惠也在情理之中.广东的机电企业看到了东盟的商机，自然将东盟作为机电产品重要的出口地区
近几年来.在中国一东盟自由贸易区的影响下，广东机电
产品进出口主要体现出以下特点
(一)进口有所下降，出口稳定增长,
2009年广东省对东盟贸易总额为633.1亿美元，增长
O.8%其巾，出口268.3亿美元，增长8-2%，进口364.84L美元，下降4%马来西亚，新加坡，泰国是广东对东盟贸易的i大贸易
伙伴.机电产品对东盟贸易额为407亿美元，其中出口额172.3 亿美元.增长12.8%，进口额234.7亿美元，下降8.5%.2009年机电产品的出口大于去年，保持了稳定的增长势头.而2010年一季度的进口额与去年同期相比也增长了45.9%.这些数据表明，由于关税降低，广东各企业都享受到了关税降幅带来的好处.近几年来，广东省与东盟的贸易基本保持顺差，广东的
机电产品在东盟有广阔的市场.
(二)机电制成品出口东盟势头强劲.
在机电产品出口中，最受青睐的当属家用电器和电子产
品，其出口额占机电产品出口的54.6%，进口额占63.4%.尽
管中国的机电产品ffI口到东盟以基本部件为主，但制成品. 特别是录像光碟/DVD播放机，彩电视机，洗衣机，空调，电
风扇等家电类产品仍占一席之地尤以珠角9市为最.占9
成左右.如佛山的五金，小家电，中山的电器，深圳的电子产
品，珠海的船舶机械，惠州的电子仪器，等等，在东南亚各国
销量都较好.可以说，广东机电产品在东盟各国的分布及覆
盖面超过了东盟本身.而中国进口的机电制成品，大多来源
于欧美和日本，东盟国家所占比例非常微小，主要是零部件
和原材料.
三)加工贸易占很大比重,
广东省机电产品出口东盟.加T贸易仍占主体，有近
东莞公务员工资待遇60%，主要是进料加工.进口占主导地位的也是加工贸易.此外，一般贸易进出口增幅最快，转口贸易增长速度也较快.我
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