伦敦经验对北京的启示
    北京挥之不去的雾霾，总让人与上世纪有着同样经历的英国伦敦产生联想。
    从某种程度上讲，伦敦与北京确实有着诸多相似之处，都是一国的首都，都从工业重镇转型成为服务业城市，都经历了长时间的环境危机，梳理伦敦在可持续发展研究、实践、应用推广等方面的经验和做法，对北京有着重要的借鉴价值。
    可持续发展成伦敦全社会共识
    伦敦面向全社会广泛传播可持续发展的理念和追求目标，从理念到行动，从传播到应用，从项目建设到设施运行管理，给人印象最深刻的有五个方面：
    对于减排，英国人自觉行动，伦敦率先推进。英国科学家通过对南极冰心的钻探研究，到了由于受人类经济社会发展，对资源的大量使用，对环境的破坏，导致全球气候变暖的科学证据。同时，通过对生物圈——人类社会——经济发展的复合系统的关联性研究，认为今后要实现全球气温升高不超过2℃的目标，必须要从现在行动起来，必须在经济社会发展的各个领域进行减排，必须让人人参与减排。
    在可持续发展中，伦敦采用了经济——社会——环境三层关系，金融、制造、人力、社会、自然五大资本使用相协调理论。要求使用自然资本要消除浪费，提高生物多样性;使用社会资本要注重社区发展，增加透明度;使用人力资本要注重尊重人权，保障员工福利;使用制造资本要从产品到服务，降低资源和能源消耗;使用金融资本要注重环境成本，关注财富的公平分配。在发展制度上，由于有顶层和系统设计，不仅推动了国民经济社会发展，而且引导了民众在日常工作生活的方方面面向节约能源资源低碳方向发展。
    伦敦注重推行自然资本价值理论的应用。如剑桥大学建立了基于水、土壤、生物多样性为基础的自然资本价值评估方法，积极向社会的各大公司、中介组织、大学研究所和民众推介自然资本价值计算评估方法，让每项经营活动对环境的影响和为人类产生的福利都具体化、量化，同时可以评估出大量消耗自然资本对人类发展的负面影响。
    在城市规划建设管理中，伦敦突出韧性。韧性是联合国及西方国家在研究可持续发展中突出的新概念，伦敦针对城市自身的特点，在城市基础设施建设、住房、产业、社会事业、公共服务及环境保护等方面，注重系统性的将减缓、适应、韧性等特性纳入规划、建设、管理及风险应对的各个环节，从而把减排、低碳、节约、集约、宜居、可持续等理念变为技术措施，科学推进，系统实施。
    伦敦非常注重宜居环境建设，发展既满足当代人的需求，又不损害后代满足自身需要的能力发展。伦敦郊区的田园、牧场、防护林带形成风景如画的原野，非常重视对土壤的保护、对降水的科学利用。铁路和高速路连接着伦敦及其50英里外的卫星城，没有城乡结合部的破碎与衰败，城市、乡村都散落在清水、大树、绿草地之中，宜居环境成为保障国民健康、体现人与自然和谐的基础。
    五大领域改变伦敦北京时间和伦敦时间
    生产生活方式
    如何将可持续发展与人们的日常生活紧密结合，通过改变人们的生产生活方式，从而改变人们对生态观念的认识，形成人与自然和谐相处的状态，伦敦重点在五个重点领域开展工作。
    一是交通领域。伦敦市规划面积1560平方公里，860万居民，每年有3000万的游客，每天有3000万人次通勤出行。作为英国的核心，全英国75%的铁路出行都以伦敦为起点或终点。交通可持续发展的目标是通勤时间控制在45分钟，措施主要有：大力发展地铁及城市
交通，伦敦市人均地铁公里数达0.48公里，比北京现状高出一倍;对出租车实行分类管理，最大限度减少道路上的车辆，在道路上流动的黑顶出租车数量只有2.5万辆，而通过电话、网络预订实行定时定向服务的出租车数量为8.8万辆;全市建自行车站748个，投入租赁运行的自行车*****辆;城市道路规划中设有自行车专用道，鼓励居民自行车出行;从2003年开始收取中心城市的拥堵费，累计收到14亿英镑，平均每年1亿左右英镑，根据监测，缓解拥堵30%;鼓励居民使用小排量汽车，在伦敦大街上，很少能看见居民驾驶大排量汽车;大力发展公共交通，使伦敦的地铁、公交成为更环保、更舒适、更可靠、更准点、更安全的交通工具。综合分析，过去10年，伦敦人的财富增加了，但家庭拥有汽车数量减少了，获取驾照的人年龄也提高了，说明伦敦可持续发展交通措施成效是显著的。
    二是住房领域。第二次世界大战后，英国的住房逐渐演化成三类供给方式，即社会住房、私人租赁、业主自住。为了实现绿、低碳、减排、节能、宜居目标，英国建立了一套建筑环境研究评价评估方法，以客户为中心，通过第三方认证，有力地推动了英国住房的可持续发展，特别是通过对区域、城市、社区、建筑建设规模中涉及的选址、规划设计、建造施工、使用寿命，以及能耗、管理、健康宜居、水、建筑材料、垃圾、污染、土地使用、生态环境、交通等方面的系统评估评价，旨在深挖潜力，降低成本，走向绿发
展。
    三是市政领域。主要包括垃圾、污水、自来水等方面。伦敦在垃圾管理方面，通过广泛宣传，动员全社会的力量，基本做到了源头分类，减量化、资源化、无害化。伦敦居民每家都有三个垃圾箱，分别为绿、蓝、黑，分别用于收储厨余垃圾、纸片等可回收垃圾和难以回收垃圾，垃圾处理公司分类收集运输到垃圾处理厂，对厨余垃圾进行堆肥，制成的有机肥免费提供给农场主、园艺公司等需要有机肥的部门;可回收的纸片等经过机械和人工分选后，打捆卖给造纸厂等部门;最后对不可再利用的废弃物进行无害化填埋。污水处理及排水全英国形成几大公司板块化布局，其中伦敦以泰晤士水务公司为主，处理工艺以生物氧化处理为主，在2012年伦敦奥运会地区规划建设了在传统工艺基础上的膜处理工艺。为预防伦敦市区内涝、污水的高效收集、初级雨水的处理，伦敦市政府正在泰晤士河道下面30—70米深处，建设排水廊道，长度为16英里，按照2012年价格测算，投资约43亿英镑。
    四是能源领域。英国注重减排、低碳的能源消费理念宣传，设计推出一款能源计算器，可让生产者输入参数计算出各种生产、生活条件下的能耗，从而可为每个人的低碳行为，
每项工程、每件工作的减排提供指导和选择，让低碳、减排具体化、量化，同时，可向社会科普宣传。
    五是环境领域。伦敦将环境作为城市的命脉，突出发展的4e结合，即环境、减排、能源、经济实现有机结合。从外观看，许多公共场所是石子地面，道路与小区之间是低洼草沟和绿地，城市具有海绵体特性。