文章属性
∙【制定机关】安徽省财政厅
∙【公布日期】2009.02.20
∙【字 号】
∙【施行日期】2009.02.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】人力资源综合规定
正文
安徽省财政厅关于做好全省财政系统新一轮大规模培训干部工作的实施意见
为认真贯彻落实党的十七大精神，建设高素质财政干部队伍，根据财政部《关于做好全国财政系统新一轮大规模培训干部工作的实施意见》（财办〔2009〕4号）和省委组织部《关于 2008-2012年安徽省大规模培训干部工作的实施意见》（皖组字〔2009〕4号）的精神要求，现就全省财政系统2008-2010年大规模培训干部工作提出如下实施意见。
一、进一步明确新一轮大规模培训财政干部工作的方向目标
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。在新形势下，大力加强财政干部教育培训工作，是积极推进财政事业科学发展、切实促进财政干部健康成长的重要保证。要不断提高认识，进一步增强做好新一轮大规模培训财政干部工作的历史使命感、时代责任感和现实紧迫感，进一步坚定推进财政干部教育培训事业新发展的信心和决心。
（一）指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特社会主义伟大旗帜，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《干部教育培训工作条例（
试行）》（中发〔2006〕3号）、《公务员培训规定（试行）》（中组发〔2008〕17号）、《关于做好全国财政系统新一轮大规模培训干部工作的实施意见》（财办〔2009〕4号）和省委组织部《关于 2008-2012年安徽省大规模培训干部工作的实施意见》（皖组字〔2009〕4号）的要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提升财政工作水平、提高科学发展的能力为核心，以提高教育培训质量和效益为重点，以健全机制为手段，以改革创新为动力，以实现财政干部教育培训工作的科学发展为目标，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，促进学习型机关建设，使财政干部教育培训工作更好地为推进科学理财、加速安徽崛起服务，为财政干部健康成长服务。
（二）总体目标
通过教育培训，不断提高广大财政干部的思想政治素质、业务素质和综合素质，不断提高财政干部主动理财、科学理财、依法理财、民主理财的水平，不断提高财政干部的党性修养和驾驭复杂局面的能力。努力创新培训理念、培训方式、培训管理、培训制度和培训手段，建立完善与科学发展的要求相适应、与财政干部队伍建设的需要相适应、与干部人事制度改革相适应、充满生机与活动的干部教育培训新体系。
（三）主要任务
新一轮大规模培训期间（自2008年起至2012年底），全省财政系统要完成新一轮全员轮训任务，各级财政部门每年培训干部人数不少于干部总数的20%，县处级及以上财政领导干部每年参加脱产培训时间不少于110学时，5年内累计参加脱产培训的时间550学时以上，其他干部每年脱产培训的时间不少于100学时。
1、省财政厅承担的培训任务：负责厅机关、厅属事业单位干部的岗位培训、任职培训和初任培训；负责完成有关培训机构的各类进修班和专题培训班的调学任务；负责各市、县（区）财政局领导干部及乡镇财政所长的岗位培训；负责厅机关、厅属事业单位及市以下财政干部的专项财政业务培训。
2、市、县（区）财政部门承担的培训任务：负责本级及以下各级财政人员的教育培训，根据全省财政干部教育培训规划及本地区财政工作的实际，制定本地区大规模培训财政干部工作的实施细则，完成本地区新一轮全员教育培训任务。
二、着力打造新一轮大规模培训财政干部工作的系统工程
（一）一把手培训工程
按照建设高素质财政领导班子要求，结合财政部门工作实际，切实加强“一把手”的培训。在全省财政系统开展“百名”县（区）财政局长、“千名”乡镇财政所长培训工程，以开展财政业务培训为重点，以提高能力素质为核心，着力提升他们主动理财、科学理财、依法理财、民主理财的本领。
（二）财政业务培训工程
根据构建公共财政框架体制的要求，重点围绕部门预算、政府收支分类改革、国库集中支付、社会主义新农村建设、新会计制度、税制改革、社会保障、财政绩效评价和财政监督等内容加强业务培训，及时普及财政改革和公共财政的新理论、新观念、新方法，增强财政干部推进改革的意识和能力，确保各项财政工作的顺利开展。
（三）能力建设培训工程
在新一轮大规模培训工作中要坚持把能力建设作为财政干部培训的主题，着力增强财政干部学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。针对五项能力建设的薄弱环节，
结合财政部门实际，开展形式多样、富有特、紧贴实际的能力建设活动。
（四）重点骨干人才培养工程
切实抓好专家型、复合型和专门型人才的培养，鼓励财政干部参加研究生学历（学位）教育，有计划地择优选派具有较强经济理论基础和实践经验的优秀年轻干部到上级机关、国内外大学深造和到基层挂职锻炼，以加强高层次人才队伍建设带动整个系统干部队伍的综合素质、理财能力和整体形象的提升。
（五）基层财政干部培训工程
着眼于把推进科学理财、服务跨越发展的要求落实到基层财政部门，紧贴实际、注重实效，采取脱产培训、在职自学、远程教育、网络培训等措施，加大基层财政干部教育培训的力度。
（六）培训管理者培养工程
新一轮大规模培训财政干部工作要依靠培训管理者的具体组织实施来完成，培训管理者素
质的高低，将直接影响教育培训工作的质量和效果，影响到干部教育事业的发展。因此，要大力加强对培训管理者培训，采用走出去、请进来，以及系统内部相互交流学习等方式，提高培训管理者的综合素养。
三、努力健全新一轮大规模培训财政干部工作的体制机制
（一）完善培训管理体制
各级财政教育培训主管部门要进一步转变观念，理顺职能，切实加强整体规划、制度规范、指导检查和协调服务工作；各级财政业务部门要充分发挥自身优势，负责组织实施本部门专项财政业务培训工作，形成分级管理、分工负责、科学规范、有序高效的干部教育培训管理体制。
（二）强化培训考核机制
切实把干部教育培训任务完成情况纳入绩效考核之中，实行量化考核，作为年终单位评比的重要依据；把个人培训情况列入年度考核内容，作为评先评优、职务晋升的一项重要依据。建立健全干部培训档案，对达不到学习时间、完不成学习内容、学习考核不合格者，
不评优、不提拔。
（三）健全培训激励机制
鼓励干部结合本职工作参加各种形式的培训，不断改善和提高培训条件，进一步完善培训保障制度和人尽其才的激励机制，努力搭建各类人才发挥作用、施展抱负的舞台，创造人人都能成才，人人都作贡献的良好氛围，充分调动和发挥干部参加培训的积极性和创造性。
（四）探索自主选学机制
坚持以人为本的培训理念，努力使培训课程贴近财政中心工作、贴近学员实际需求。建立自主选学与组织调训相结合的干部参训新机制，在满足组织需求的基础上充分考虑干部个人学习意愿和需求，积极推进按需自主选学方式，促使干部从“要我学”到“我要学”的转变。
（五）推进质量提升机制
一是突出培训管理的规范性。既要以学员为本，注重学员的自我管理和自我教育，又要坚
持严格管理，加强学风建设。二是突出培训形式的多样性。创新采取多样化的培训渠道、教学方式和培训手段。三是突出培训内容的科学性。根据干部队伍知识结构、能力结构现状，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，确定培训内容。四是突出培训评估的系统性。完善评估体系，全过程、多角度对培训质量和结果进行评估。五是突出培训学用的一体性。要实现学与用的统一，逐步探索建立健全“培训中”与“培训后”成果转化长效机制。
公务员网络培训系统 四、不断开创新一轮大规模培训财政干部工作的崭新局面
（一）加强领导，扎实推进
各级财政部门要切实把干部教育培训作为事关财政事业兴衰成败的重要工作列入议事日程，加强组织领导和工作协调，增强工作的主动性和自觉性。要建立由领导挂帅的财政干部教育培训工作领导小组，主要领导亲自抓，切实解决好干部教育培训职能缺位和不到位的问题；把干部教育与财政业务统筹安排，使干部人事管理和教育培训共同发展；重视干部教育培训机构领导班子和工作者队伍建设，从组织和人员上提供保证，切实将大规模培训工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）健全制度，提升质量
要进一步完善培训管理制度，积极开展培训绩效评价，建立培训工作考核机制，着力构建有利于科学发展的财政干部教育培训新制度体系。要以提高培训质量和效益为目标，数量和质量兼顾，在保证培训规模的基础上，不断提高教育培训的质量。要始终把提高培训质量和效益放在首位，着力推进培训的精细化管理，着力提升教育培训的效果。
发布评论