问题及对策
学 院： 法学院
专 业： 社会工作
年 级： 2010级
姓 名： 王若愚
学 号： 1003010094
浅谈公务员准入机制存在的问题及对策
摘要：公务员准入机制的发展与完善不仅对于国家机关招募大批优秀人才、建设“高素质、专业化”的公务员队伍有重要意义，而且可以有效地实现公民参与国家事务管理这一宪法权利。目前我国公务员准入机制在经历了近三十年的历史沿革之后，正在逐步趋于完善，已经有了明晰的体制架构和比较严格的运行程序，使一批优秀人才脱颖而出，也促进了政府机关的廉政建设，对公务员制度改革有着重大的现实意义。但是在当下的公务准入机制的运行过程中也存在着一定的问题，本文通过对当下公务员准入机制存在的问题进行分析，并对此问题提出相应的思考。
关键词：公务员 准入机制福建省公务员报考条件 问题 对策
一、背景：
随着公务员报考人数的逐年增加，公务员考试俨然成了“中国第一大考”。出现这种现象的原因不外乎是公务员有良好的社会地位，薪酬高，福利好等方面的因素。但是作为我国的第一大考，公务员的准入机制是否是完美无缺的呢，这需要有待思考。
公务员准入机制的发展与完善不仅对于国家机关招募大批优秀人才、建设“高素质、专业化”的公务员队伍有重要意义，而且可以有效地实现公民参与国家事务管理这一宪法权利。目前我国公务员准入机制在经历了近三十年的历史沿革之后，正在逐步趋于完善，已经有了明晰的体制架构和比较严格的运行程序，使一批优秀人才脱颖而出，也促进了政府机关的廉政建设，对公务员制度改革有着重大的现实意义。
但是，我国的公务准入机制已经在很多方面出现了诸多问题，许多方面急需完善，否则会影响到我国公务员考试的公平、公正、公开的三个重要原则，进而影响到我国公民参与管理国家事物的权利。
二、公务员准入机制存在的问题：
1、《公务员法》的实施程度有待提高。作为我国对应公务员这一特殊体的国家法律，《
中华人民共和国公务员法》有着高尚而又神圣的象征，在这一法律当中囊括了我国公务员在各种社会活动中应该需要的素质及表现，并对公务员的准入机制作了相应的介绍及规定，但是，在公务员准入过程中，有许多人徇私枉法，不顾《公务员法》的法律规定，触犯法律的边界，使得社会上出现了一些对公务员准入制度质疑的声音。
2、公平、公正、公开的报考程序有待提高。作为我国的第一大考，公务员考试不论是报考人数，录取人数或是考试录取过程，都会受到社会各界的关注，但是在关注的过程中，我们会发现，有很多的信息是没有公开的。“国考”的公平、公正、公开程度有目共睹，但是到了“省考”或者及其以下考试，就会发现很多不透明的现象。许多考试在完成了之后才会在相应的媒体或者公开信息中出现，等到许多待报考者去报考时已被通知该考试已经结束了。
3、“萝卜招聘”普遍出现。所谓的“萝卜招聘”是指为拥有特殊关系的招聘者设立的特殊岗位。在湖南省怀化市鹤城区的“2010年乡财所和社区招聘简章”中，报名条件中有“父母有一方或双方在鹤城区机关企事业单位工作”等三项，被舆论指是为了照顾“官二代”；安徽省巢湖市居巢区在2010年部分事业单位公开招聘中，只允许本区籍生源或父母一方在区机关、事业单位工作的考生报名；2010年11月，福建省宁德市屏南县财政局下属的收费票据管理
所公开招聘中，设定了“国外学士学位、国际会计专业”等7条标准，这些严格的标准让一名“领导的女儿”成为唯一符合要求的报考者，并最终被顺利录用。
4、“任人唯亲”现象严重。在各地的公务考试录用过程中都会出现一个相同的情况，看似不约而同，却是我国在各种社会关系及社会问题中的集中体现。中国就是一个人情社会，当自己的亲人或者朋友需要帮助的时候，只要自己是在某些位置上，拥有一定的权利，则一定会用自己所掌握的资源为我们亲朋好友做些自己能够做到的事。这种现象的普遍存在使得许多有能力，有责任感，有担当的人才流失，没有办法为社会做出相应的贡献。
5、笔试制度有待改善。我国公务考试制度一般都有笔试和面试。笔试科目各有不同，但大都是《申论》与《行政职业能力测试》。这两项考试中，《申论》是对当下的时事进行分析，而《行政职业能力测试》则是由各科的常识类题目组成。可是等到了真正到了工作的岗位就会发现，自己所做的工作与考试的内容基本上毫无相关。考试成了一个过场，真正需要的并不是你能考到多少分。
6、面试过程中出现舞弊现象。考试的舞弊现象在哪儿都会存在，在公务员的考试过程中也会出现，虽然笔试过程中有多种技术手段使得作弊得到了良好的控制，可是到了面试，面
对面的问答则使考官与面试者有了接触的机会，从而滋长了腐败的现象，买通考官等方式使得只要有关系的考生则会在面试过程中得到良好的肯定。
7、体检过程出现“不合格”。这里的不合格并不是真正的体检不合格，而是因为某些原因使得本来是合格录用的报考者因为某些因素而导致体检不合格。贵州安顺出现的公务员体检门就是一个实例，陈彬在考试过程中以第一的成绩得到了体检资格，可是身体健康的他在医院体检时却发现白细胞异常，这不得不使人联想到是不是以为其他的原因使他失去公务员资格，而这种社会现象并非个案，所以公务员考试务必留意这些方面。
8、报考者专业、年龄、文凭等限制使许多人才被拒之门外。众所周知，我国的本科教育并不是专业化的教育，我国的本科教育只是让人们能够学到相应的知识，而在专业上却有所欠缺。我国的公务员报考有许多岗位限制了专业，而这种专业限制使许多的人才流失。年龄也是一个重要的环节，公务员考试的年龄限制使很多的有着丰富经验的人才没有办法到自己的归属。文凭也是一样，文凭对于许多优秀的村官来说都是致命的，他们虽然有着很强的能力，有着丰富的基层工作经验，但是文凭上大都是初中或者小学文化，而使得他们的工作只能限制在农村。而不能更好的人尽其用。
三、对公务员准入制度存在的问题提出的对策：
1、建立健全我国法治体系。依法治国是我国的治国策略。《公务员法》的颁布并不是一个结束，而是一个开始，《公务员法》开创了我国的公务员法治化。也使得我们能够有法可依，有法必依，最终执法必严。这样才能使《公务员法》更好的实施，达到颁布这项法律的初衷。
2、加大政府公开程度。公开才不会使人误解，公开才不会滋生腐败。在以后的公务员报考过程中，应加大对各项信息的公开程度，使所有的报考者能够及时的了解到信息，明确信息内容。使有需要者能够得到平衡的信息。
3、建立完善的招聘制度，杜绝“萝卜招聘”的出现。“萝卜招聘”不只是对我国公务员招聘制度的打击，也是对我国人民当家作主的一个否定。如果继续出现“萝卜招聘”等现象。以后的中国将会是一个严重的关系社会，所有的人事安排都在“萝卜坑”当中。平民百姓将不会有机会管理国家的政治事务。所以，应该要建立健全完善的招聘制度，切实落实好人民当家作主。
4、完善回避制度。任人唯亲的一个较为良好的办法就是回避制度。在有自己亲人或者朋友出现在考试中时，应该要予以回避。并且养成良好的道德水平，及时出现了也要秉公处理，任人唯贤。
5、使实际岗位与笔试内容相结合。公务员笔试的内容应该要与自己所选岗位挂钩，不能单看《申论》、《行测》就给予可能。公务员的工作是要运用到实际当中的，如果实际的工作不能由良好的素质来保证，则就算考上了公务员也对社会没有作用，还增加了组织的负担。
6、加大对舞弊行为及行贿受贿行为的处罚。反腐是一个长久的问题，也是一个老生常谈的问题，但是只有加大对腐败的处罚力度，才能真正的使腐败行为有所减低。当一个人完成一件事的预期风险过高后，他就会考虑自己是否需要完成这件事。
7、建立良好的体检制度。良好体检制度的建立是良好公务员制度准入机制建立的重要最后一环也是重要一环。只有这一环把好关，才不会使之前的努力付之东流。
8、降低报考者专业、年龄、文凭等限制，全方位吸引人才。真正的人才并不是要高学历，
高文凭，好专业，还年轻。而是有着真正的能力的人。只有降低了这些要求以后才会使真正的人才不会被遗漏。
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