当前农村征兵工作存在的问题及对策建议
近年来,随着经济社会的不断发展,青年农民的对征兵政策的思想观念发生了重大变化,有些地方出现了“征兵难”的现象。
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具体表现在:
1、兵役登记和报名数量逐年递减。以xx镇为例,2013年,适龄的农村青年进行兵役登记的有500多人,2014年降为400余人,适龄青年进行兵役登记的人数呈现减少趋势。
2、适龄青年升学、就业渠道增多。一是目前我国各大中专院校都在扩招,目前多数农村家庭更加重视子女教育,多数农村青年更多选择了上大学,使回乡入伍的农村适龄青年减少。目前,大约80%以上的学生考上高中后,目标是靠考大学,而不是去当兵。二是随着经济发展,企业增多,年轻人就业、打工渠道增多。大约有95%的学生初中毕业未升入高中或其他学校时,选择外出打工。
3、独生子女成为适龄青年主体,家庭影响因素不可排除。目前,适龄青年体中,独生子女占据了相当高的比例,这也为兵员征集带来一些不利影响。从我镇近2年的兵役登记情况看,在报名参军的应征青年中,独生子女占了约一半。相对而言,独生子女家庭条件较好,从小吃苦受累少,自理能力较差,家长也不很放心。这些因素也影响了适龄青年报名参军。
4、缺少严格督察,宽严不一的体检,淘汰优秀青年较多。新的征兵体检标准使征兵体检工作更加规范,但从更科学合理地实施体检看,还有值得完善改进处。如有的标准过于死板,比如身高、体重问题,常常是高点低点、重点轻点就可能淘汰。文化素质较高的青年,视力等身体条件方面相对较差,同一标准下体检淘汰率相对较高。从当今初中生以上视力越来越差的实际出发,体检标准可否增加弹性,朝有利于提高新兵文化素质方向放宽。
5、国防观念日趋淡化。由于长期的和平环境加之市场经济的冲击,农村国防观念日趋淡化。现行征兵的整体思路,没有跳出计划经
济时代的福利性、就业性征集的思维定势,弱化了应征主体的兵役法规意识。而在市场经济现实面前,这种理念与现实的落差会日趋加大,使部分农村青年缺失入伍激情。
建议:
1、强化义务兵役意识。采取各种形式,开展多角度、全方位、立体式的国防宣传教育,通过在全日制学校开设国防教育课,将学生军训向义务教育阶段延伸,利用报刊、电视、网络等媒体深入持久地开展国防宣传等措施,不断强化公民义务兵役意识,树立“我为人人服役两年,人人为我服务一生”的观念,充分调动适龄青年的参军积极性。
2、适当调整全国征兵时间。现在各类学生一般在7月份毕业,而征兵却安排在春冬季,中间时间差较长,加之现在就业压力大,导致未升学、就业的毕业生大多数外出打工经商,既增加了征兵工作难度,又造成合格兵源流失。建议将征兵时间调整为8月左右,让更多的应届毕业生能及时接受祖国挑选。
3、放宽优秀青年的征集标准。一是放宽不影响青年内在体魄的体检标准,如视力、血压等,有利于提高新兵文化素质。二是适当放宽征集年龄。目前,初中毕业生普遍在16岁左右,大中专毕业生普遍在22岁以上,从目前况看,许多待业大学生年龄已超征集年龄,初中毕业生又不够征集年龄,为提高兵员质量,适当放宽年龄很有必要;同时,建议对具有本科以上学历的有参军入伍意愿的青年在年龄上适当放宽限制。
4、落实好优抚安置政策。加大对退伍战士的安置工作力度,适当提高农村义务兵优抚标准;搞好拥军优属工作,切实解决农村义务兵优抚金发放不及时,标准不统一,拖欠和顶帐等问题。