一、基层工作经历界定的文件依据
《关于公务员考录中基层工作经历起始时间界定的意见》（人社厅发〔2010〕59号），里面其实定义的比较模糊，还有很多具体到个人的情况没有囊括在里面，导致很多人不知道自己的工作经历到底算不算。
二、什么是基层工作经历
指具有在区县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。在军队团和相当团以下单位工作的经历，退役士兵在军队服现役的经历，可视为基层工作经历。
三、哪些情况可以算作基层工作经历，基层工作经历时间如何界定
1.在基层党政机关、事业单位（通常指区县级以下）和各类型国有企业工作的人员，基层工作经历时间自到单位报到之日起算；
2.在民营企业，跨国公司，合资公司等非公有性质单位，经济组织、社会组织等工作的人员，劳动合同和社保缴纳记录时间重叠的部分可以算作基层工作经历；
3. 自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起；
4. 灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起；
5. 离校未就业的高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起；
6. “大学生村官”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起；
基层工作经历的计算
7. 大学毕业生到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起；
8.在军队团和相当于团以下单位工作的经历；
9.退役士兵在军队服现役的经历；
10.报考中央机关的，曾在市（地）直属机关工作的经历，可以算作基层工作经历。
四、最容易误解基层工作经历的情况
基层工作经历是指什么1.区县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。这个很多人搞不懂，以为只有体制内工作才算，其实你别管是在国企、私企、外企还是村委会、事业单位等等，任何正规单位工作，有合同，有社保，二者互相印证就可以算作基层工作经历。
2.在民营企业，合资企业，跨国公司等非公有性质单位，基层工作经历的界定只有劳动合同是不行的，还需要社保缴纳记录证明，二者相互印证的时间才能算。比如有些人的劳动合同时间满了2年，但是社保只缴纳了一年半，那么这个基层工作经历只能算一年半。
3.对区县级以下的概念弄不清楚，这个区县级以下单位，通常指机关单位和事业单位。国有企业，民营企业，社会组织等没有区县级以下单位的概念。
4.目前政策已经明确，灵活就业缴纳社保，以及自主创业并且办理了工商注册手续的人员，都可以算作基层工作经历。比如淘宝开网店，只要你在工商部门注册了，那么就可以算基层工作经历。
其实不论报考公务员还是事业编制，在招录和招聘公告后面通常会附有相关部门的，如果你不确定自己的工作经历是否可以算作基层工作经历，最好的方式，就是打后面留的电话进行咨询，他们的回答是最准确的，大家一定不要嫌麻烦，你弄不清楚的情况，一定要及时咨询。
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