安图县事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案
基层事业管理人员由于机构规格所限,发展空间狭小,长期以来工资待遇不高的矛盾十分突出。
为了协调解决基层事业单位升迁难题,中央于去年下发《关于县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度设置的若干意见》,明确提出自2022年1月份起,县以下事业单位将推行管理岗位职员等级晋升,事业单位将进入“职级并行时代”。
现在离推行时间已经过去6个月了,究竟全国事业单位职级并行的推行情况如何?
一,事业单位实行“职级并行”的时间安排
在县处级以下机构职级平行问题上,在全国范围内推进时间表前后左右跨度最少为4年。
中办,国办于2018年8月份发布了《关于开展县级以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》(以下简称《实施意见》).《实施意见》第一次提出要维持现行事业单位管理人员岗位等级的设置与晋升制度不动摇,对现行职员等级进行转型,为基层事业单位管理人员的职业发展拓展空间。
第一次,中央提出,要在县级以下的事业单位中,试行管理岗位上职员的级别晋升制度。
2019公务员职务与职级并行实施细则及解读此后,甘肃和海南两省陆续进行了试验。
二○一一年二月十九日中央深改组通过的《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》(以下简称《意见》),以正式名义明确提出县区一级实行事业单位管理岗位职员等级晋升。
二○一一年十月,中办发布了二○一一年【29】号文件,用明文的形式正式肯定了自二○一二年一月起,我国事业单位管理岗位职员等级晋升制度的实施,事业单位进入了职级并行时代。
2021年11、12月份,各省、市陆续转发中央文件,对县级及县级以下事业单位的管理职员进行了等级晋升的预热。
2022年1-2月份,市,县两级先后召开会议,传达文件精神并进行调研和摸底。
2022年3-5月份,在部分县(市、区)启动晋升和职员等级套改工作。
套改大多采取分级的方式,先套6级、7级职员,空置职数,再依此类推,改套升迁。
根据媒体曝光的消息,当前全国除极少数县(市)落实政策,其他绝大多数县(市)还处在政策解读,方案推行和酝酿改套等阶段。
借鉴2019年度公务员职级并行的经验,估计这些县从议案提出到实施预料还需要3个月至6个月的时间,即在全国范围内的县级及以下事业单位全面推广“职级并行”,至少需要在2022年底前完成。
2.事业单位“职级并行”的基本要点
县级以下事业单位管理岗实行职员等级晋升制度的核心焦点是三方面。
1.晋升上限
根据文件精神,县级以下事业单位管理岗位的职员等级共设6个级别由大到小依次为5级,6级,7级,8级,9级和10级,与正处,副处,正科,副科,科员和办事员相对应。
即县区一级事业单位管理岗位人员在理论上能被提拔为正处级。
比之前正科天花板整整抬高2格。
2.级别名额
与公务员职级平行,事业单位管理岗的晋升级别同样存在职数限制问题。
其中五级职员通常不应多于管理岗位总数,六级职员不应多于七级、八级职员,七级职员不应多于七、八级职员之和,九、十级职员不限。
假定某单位共有事业编40名(含管理岗人员20名),即该单位最多可调配2名六级职员、12名七级职员、8级职员。
五级职员不足1个名额,县委组织部负责协调。
与过去某单位仅有1名七级职员和2~3名八级职级相比,推行职员等级晋升之后确实能极大地提升管理人员晋升机会。
3.晋升规则
提升五级职员需要担任六级职员或者级别超过五年;提升六、七、八级职员均需要担任下一阶或者职位超过4年。
由十级升九级的年限规定为2年。
在全部晋升期间,每年考核取得优秀等级的年份每次可以减半,和公务员职级平行相同。
三,工勤人员调离管理岗能否升迁?
县及县以下事业单位管理岗位人员提升级别有两点需特别强调:一是。
1.提拔对象仅为县区及乡镇一级事业单位,市及市以下正县级事业单位工作人员不属于提拔范围。
2.晋升对象亦仅对管理岗人员而言,对专技人员及工勤人员则不适用于政策。
那么工勤和专技人员转岗管理(含机关单位)和参公人员转岗公益类事业单位是否可以提升级别呢?
回答是肯定的。
根据政策规定,县级以下事业单位的专技人员、工勤人员转岗从事管理岗工作的,及由机关、参公事业单位和国企转岗从事公益类事业单位工作的,也适用等级晋升。
它的级别需要兼顾原任职务,工作经历和文化程度的情况来进行全面的评估和决定,不能单纯地参考自身处于管理岗位上的人的升迁方式。