知》
[公选王遴选⽹导语]去年7⽉，公选王⽼师就预测“督查过滥”“表来表去”会成为遴选考察的重点。近⽇，中办印发《关于统筹规范督查检查考核⼯作的通知》，进⼀步统筹规范督查检查考核⼯作。公选王遴选⽹认为，这必将成为2019年遴选的⼤热考点！今天，本⽹就为⼤家解读这⼀考点。《公选王遴选⽹•公选遴选热点周周讲》由公选王遴选⽹教授亲⾃编写，紧密结合公选遴选时政热点、重要考点内容进⾏的考点预测及解析。转载请务必注明出处！
公选王遴选⽹2019公选遴选热点周周讲（14）
让基层从名⽬繁多的督查中脱⾝
——《关于统筹规范督查检查考核⼯作的通知》解读
公选王登科⽼师
2018.11.03
⼀、缘起
这是⼀份能戳中基层⼲部“内⼼苦衷”的通知
近⽇，中办印发《关于统筹规范督查检查考核⼯作的通知》（以下简称《通知》），进⼀步统筹规范督查检查考核⼯作，在⼴⼤⼲部尤其是基层⼲部中引发热烈反响。⼤家纷纷表⽰，《通知》的印发是推动党的⼗九⼤精神和党中央决策部署贯彻落实、深⼊推进全⾯从严治党、坚持不懈抓作风建设的重要举措，也反映了党中央关⼼⼲部、⼼系众、着⼒给基层减负松绑的决⼼，必将进⼀步激发⼲部主动有为、攻坚克难的责任担当。
——《⼈民⽇报》
⼆、揭秘
这是⼀份能让你充分感受公选王实⼒的通知
去年7⽉，公选王⽼师就预测“督查过滥”“表来表去”会成为遴选考察的重点。
为什么⼀年多前就关注到“表来表去”的问题？
——这，反映出公选王的预测题始终坚持“问题导向”、扣热点、抓难点的⼀贯态度。
——这，反映出公选王这个团队的⽼师都有着极⾼的极接地⽓的政治素养！
——这，也是为什么公选王能频繁命中真题的原因！
好，这就让我们来回顾下⼀年前的预测题！（PS：既然《通知》已经出台，那么这道预测题必将成为2019年遴选的⼤热考点，不信⾛着瞧！）
【⼀年前的预测：案例分析题】
材料：据媒体报道，在A县A镇A村脱贫考核中发现，70多岁的孤寡贫苦⽼⼈孙贵发家中竟摆上了跑步机，令⼈哭笑不得。
B镇为了“精准识贫”，在流程管控上要求基层对各个环节严格把关、层层签字画押。为摸清贫困户底数和⽅便督促检查，还精⼼设计出⼀式多份的表格，填报内容列得细⽽⼜细。⽐如仅贫困户收⼊⼀项，就列出了“⼯资性收⼊”“政策性收⼊”“产业收
⼊”等多项。驻B镇B村第⼀书记孙某算了⼀笔账：全村130家贫困户，每户的扶贫统计表均为⼀式4份，每份表格他需要在4个不同的地⽅签上⼤名，仅填写⼀遍他就需要签2080个名字。孙某反映，有些部门每季度就要⼀次脱贫成效情况的综合报告，半年就要⼀次帮扶对象增收情况，考核安置房建设还要精确到多少间；很多检查也是要填报各种进度表、⽉度表等。这样⼀来，本该在⽥间地头忙活的很多时间都⽤在了开会和写⽂填表上。开完⼤⼤⼩⼩的会，还要写材料落实会议精神。“表来表去”，也
让许多贫困户产⽣抵触情绪。⼀些贫困户对扶贫⼲部说，每次来不是填表就是调查，不是签字就是画押，这样的扶贫我们不欢迎，也不需要。
公选王问题：针对材料中的“表来表去”的督促检查，你如何评价？400字左右。（15分）
【⼀年前公选王遴选⽹的解析：含标点398字】
科学合理的督促检查能够激励先进，鞭策后进，推动贫困地区深⼊推进精准扶贫、精准脱贫。表来表去的督促检查，表⾯上较为全⾯地反映B镇的贫困现状和⼯作进展，但⾯⾯俱到的考核内容和机械重复的督查⽅式⼀⽅⾯浪费了基层⼲部的精⼒，另⼀⽅⾯也伤害了贫困众的感情。⾸先，要紧扣本地实际，制定具有针对性的督查⽅案，建⽴对扶贫成效客观真实的评估体系，把填表、座谈、到⽥间地头实地考察等多种⽅式相结合，督促扶贫⼲部扶真贫、真扶贫；第⼆，要统筹安排对基层⼯作的检查考核。上级部门的全⾯检查、定期抽查、复核回访等按年度科学安排，并加强信息共享，减少重复劳动，让扶贫⼲部能有时间、有精⼒专注于扶贫本⾝。第三，要注重倾听民意，把众认不认可、满不满意
等“软指标”作为检验扶贫⼯作的重要标准。第四，发挥社会⼒量参与督查。只有这样，扶贫⼯作才能务实，脱贫过程才能扎实，脱贫结果才会真实，真正打赢脱贫攻坚这场难打、⼜必须打赢的硬仗。
三、问题
这是⼀份坚持“问题导向”的通知
从预测题中，我们也可以看到，“表来表去”就是在督查、检查、调研、评⽐等过程中出现的形式主义、官僚主义问题。这种形式主义“害死⼈”、“累死⼈”。
如此次《通知》所⾔，在贯彻落实党中央各项政策部署过程中，督查检查可以“改进党的作风、激励⼴⼤⼲部作为”，发挥着“激励鞭策的指挥棒作⽤”。但同时，也出现了很多问题。这份⽂件，就是为了改进督查检查中的问题出台的。
那么，问题出在什么地⽅？
《通知》在“提⾼思想认识，明确总体要求”这⼀段落中写得⾮常明确——
“(督查检查)名⽬繁多、频率过⾼、多头重复、重留痕轻实绩等问题，地⽅和基层应接不暇、不堪重负，⼲部众反映强烈，既不利于集中精⼒抓落实，也助长了形式主义、官僚主义，损害党⼲关系。”
四、意义
这是⼀份促进作风改进、激励担当作为的通知
第⼀，这是贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要举措。党的⼗九⼤以来，习近平总书记反复强调，纠
正“四风”不能⽌步，作风建设永远在路上。今年7⽉、8⽉，总书记先后两次作出重要指⽰，指出现在下去督查的太多，检查考核过多过频，基层不堪负担，要统筹解决。出台《通知》，就是贯彻落实总书记⼀系列重要讲话和指⽰要求，坚决纠正抓落实中形式主义、官僚主义现象的实际⾏动。
第⼆，这是解决当前督查检查考核⼯作中突出问题的迫切需要。现在各种督查检查考核名⽬繁多，光督查就有各种各样的叫法，如督查、巡查、督察、督导等，数量多、名⽬多、形式主义的东西多，有的考核重点不突出、针对性不强。对这些问题⼲部众反映强烈，既不利于集中精⼒抓落实，也助长了形式主义、官僚主义，损害了党⼲关系，必须下决⼼加以解决。
第三，这是激励⼲部担当作为的必然要求。开展督查检查考核，⽬的就是更好推动⼯作落实，激励鞭策⼲部奋发有为地开展⼯作。督查检查考核中的形式主义现象，尤其是重留痕轻实绩、动不动就追责问责的做法，必然会影响和制约⼲部⼲事创业的劲头。出台《通知》，就是要加强对督查检查考核⼯作的统筹规范，切实减轻基层负担，更好地激励⼲部担当作为。
五、对策
五、对策
这是⼀份能够改进督查检查考核⽅式⽅法的通知
如何改进督查检查考核⽅式⽅法，解决“督在关键、查在要害、考在实处”的问题？
1、⽴项要有依据。从源头抓起，从上级机关做起。
《通知》明确规定，除党中央、国务院统⼀部署外，中央和国家机关各部门不得⾃⾏设置以地⽅党委和政府为对象的督查检查考核项⽬，不得在部门⽂件中⾃⾏规定全国性督查检查考核事项，确需开展的，⼀事⼀报。
公选王注：这就厉害了！果断断了“⽴项过于随意、想开展就开展”的后路。
2、严控总量和频次。
中央和国家机关各部门，原则上每年搞1次综合性督查检查考核。合并同类项，涉多部门的，“联合组团下去”；防⽌重复扎堆、层层加码，不能兴师动众，动辄对着县乡村和⼚矿企业学校，影响地⽅和基层的正常⼯作。
部门督查检查考核不能打着中央的旗号，⽇常调研指导⼯作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。
3、实⾏年度计划和审批报备制度。
各部门把拟督查检查考核事项归⼝报中办、国办研究审核，中办统⼀报党中央审批，以年度计划的形式印发执⾏。(注：紧急督查也要报批)各省区市督查检查，也要制定年度计划，报中办备案。
督查检查考核⽅法是否科学，能否督在关键、查在要害、考在实处，直接影响着督查检查考核⼯作的质量和实效。
那么，问题来了。《通知》有没有专门列出相关具体措施呢？
我们来看⼀看：
1、视内容区分发达与⽋发达地区、城市与乡村、地⽅与部门、机关与企事业单位等，体现差异化要求，避免“⼀⼑切”、“⼀锅煮”。
2、必要的记录、台账要看，但主要看⼯作实绩，不能⼀味要求基层填表格报材料，不能简单以留痕多少评判⼯作好坏，不能⼯作刚安排就督查检查、刚部署就进⾏考核，不搞花拳绣腿，不要繁⽂缛节，不做表⾯⽂章。
多到现场看，多见具体事，多听众说，更多关注改⾰发展、政策落地情况和众获得感满意度。
3、既着重发现落实中存在的问题，⼜及时了解有关政策需要完善的地⽅。考核中发现的问题，要以适当⽅式进⾏反馈，加强督促整改，不能简单以问责代替整改，也不能简单搞终⾝问责。
4、从中央和国家机关做起，各级党委和政府要坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项。
⼤幅度压缩数量，对县乡村和⼚矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上。
清理后保留的事项实⾏清单管理，可以公开的公开，接受社会监督。
5、对政治坚定、奋发有为的⼲部要褒奖和⿎励，对慢作为、不作为、乱作为的⼲部要警醒和惩戒。对各种告状信、，经核实有问题的要依纪依法处理，没问题的要及时澄清、公开正名，对诬告陷害的要严肃追究责任。推动形成勇于担当作为、敢于抵制歪风邪⽓的良好政治⽣态。
公选王注：这些对策要牢记、要牢记、要牢记。重要的事说三遍
六、部署
这是⼀份务必要抓好贯彻落实的通知
《通知》印发后，关键要抓好贯彻落实。那么，我们继续来看看，《通知》是如何要求的？
⼀要加强党委统⼀领导。中央层⾯建⽴由中央办公厅牵头，中央和国家机关有关部门参加的统筹协调机制，加强对督查检查考核⼯作的计划管理和监督实施。
公选网⼆要开展专项清理。要按照《通知》要求，坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项，⼤幅度压缩数量，对县乡村和⼚矿企业学校的督查检查考核事项要减少50％以上，清理后保留的事项实⾏清单管理，确保执⾏到位。各地区各部门清理情况要报中央办公厅。
三要激励⼲部担当作为。强化督查检查考核结果的分析运⽤，鲜明树⽴重实⼲重实绩的导向。《通知》还指出，对各种告状信、，经核实有问题的要依纪依法处理，没问题的要及时澄清、公开正名，对诬告陷害的严肃追究责任，推动形成勇于担当作为、敢于抵制歪风邪⽓的良好政治⽣态。
我们期待，
各级⾏动起来,
切实贯彻中央精神,
切实为基层减负松绑,
让他们有更多精⼒为民办实事。
我们想知道，
看完这次的解读，
各位在公选王学习的⼩伙伴，
尤其是在基层⼯作、经历了许多督查的基层公务员们，
你们有什么想说的？
最后，公选王遴选⽹再预测⼏道题：
某市有⼀个专门⽤来迎接领导考察或检查的“明星社区”，社区⼀间20多平⽅⽶的办公室，在4年内竟被3家不同的部门前后装修3次，每次花费⼗⼏万元。但装修好、挂了牌⼦后，却基本闲置，变成迎接考察或检查的道具。过去说形式主
义“害死⼈”，现在还得加⼀个——“累死⼈”。
近⽇，中办印发《关于统筹规范督查检查考核⼯作的通知》（以下简称《通知》），进⼀步统筹规范督查检查考核⼯作。公选王市领导要求抓紧做好贯彻落实⼯作，并出台实施意见。
问题1：针对专门⽤来迎接领导考察或检查的“明星社区”，谈谈你的看法。
问题2：假如你是公选王市委办公室⼯作⼈员，办公室领导要求你来起草该实施意见，请你写出你的⼯作思路。
问题3：为了做好实施意见的起草⼯作，市委办公室拟召开⼀次意见征求座谈会，要求部分乡镇党政领导、部分村⽀部书记参加，请拟写通知。
问题4：某省直单位拟对本⾏业⼯作开展年终检查考核，此项⼯作交由你牵头，你将怎么办？谈谈你的思路。
问题5：结合材料，以“改进⼯作作风，做新时代的好⼲部”为主题，写⼀篇策论⽂。
希望遴选考⽣动动⼿，多做多练，也可以上传给我们，我们将适时进⾏点评。
附：
关于统筹规范督查检查考核⼯作的通知
为了更好推动党的⼗九⼤精神和党中央决策部署贯彻落实，深⼊推进全⾯从严治党，进⼀步改进⼯作
作风，坚决克服形式主义、官僚主义，经中央领导同志同意，现就统筹规范督查检查考核⼯作通知如下。
⼀、提⾼思想认识，明确总体要求
督查检查考核⼯作是推动党的理论和路线⽅针政策、党中央决策部署贯彻落实的重要⼿段，是改进党的作风、激励⼴⼤⼲部担当作为的重要举措。近年来，督查检查考核⼯作不断加强，激励鞭策的指挥棒作⽤有⼒发挥，必须坚持不懈抓下去。但也存在名⽬繁多、频率过⾼、多头重复、重留痕轻实绩等问题，地⽅和基层应接不暇、不堪重负，⼲部众反映强烈，既不利于集中精⼒抓落实，也助长了形式主义、官僚主义，损害党⼲关系，必须下决⼼加以解决，把督查检查考核⼯作做得更好更有成效。
做好督查检查考核⼯作的总体要求是：以习近平新时代中国特⾊社会主义思想为指导，全⾯贯彻党的⼗九⼤和⼗九届⼆中、三中全会精神，牢固树⽴“四个意识”、坚决做到“两个维护”，着⼒加强党中央集中统⼀领导，强化各级党委统筹协调，严格控制总量，坚持以上率下，不断增强督查检查考核⼯作的科学性、针对性、实效性，切实减轻基层负担，进⼀步激发⼲部崇尚实⼲、攻坚克难的责任担当，凝聚起决胜全⾯建成⼩康社会、夺取新时代中国特⾊社会主义伟⼤胜利、实现中华民族伟⼤复兴中国梦的强⼤⼒量。
⼆、严格控制总量，实⾏计划管理
规范督查检查考核⼯作，必须从源头抓起，从上级机关做起。除党中央、国务院统⼀部署和依法依规开展的督查检查考核外，中央和国家机关各部门不得⾃⾏设置以地⽅党委和政府为对象的督查检查考核项⽬，不得在部门⽂件中⾃⾏规定全国性督查检查考核事项，确需开展的要⼀事⼀报。要严格控制总量和频次，中央和国家机关各部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，同类事项可合并进⾏，涉及多部门的联合组团下去，防⽌重复扎堆、层层加码，不能兴师动众，动辄对着县乡村和⼚矿企业学校，影响地⽅和基层的正常⼯作。部门督查检查考核不能打着中央的旗号，⽇常调研指导⼯作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。
实⾏年度计划和审批报备制度。中央和国家机关各部门拟开展的涉及地⽅党委和政府以及本系统全国性的业务督查检查考核事项，要按照归⼝管理原则，年初分别报中央办公厅、国务院办公厅研究审核，由中央办公厅统⼀报党中央审批，以年度计划的形式印发执⾏。对紧急突发事项的督查检查，可以按程序报批后实施。省区市开展的全省性督查检查考核也要制定年度计划，报中央办公厅备案。
三、注重⼯作实绩，改进⽅式⽅法
要完善考核评价体系，突出党中央决策部署的贯彻执⾏情况，科学合理设置指标，视内容区分发达与⽋发达地区、城市与乡村、地⽅与部门、机关与企事业单位等，体现差异化要求，避免“⼀⼑切”、“⼀
锅煮”。改进督查检查考核办法，必要的记录、台账要看，但主要看⼯作实绩，不能⼀味要求基层填表格报材料，不能简单以留痕多少评判⼯作好坏，不能⼯作刚安排就督查检查、刚部署就进⾏考核，不搞花拳绣腿，不要繁⽂缛节，不做表⾯⽂章。坚持⾛众路线，加强常态化了解，多到现场看，多见具体事，多听众说，更多关注改⾰发展、政策落地情况和众获得感满意度。督查检查要突出问题导向，既着重发现落实中存在的问题，⼜及时了解有关政策需要完善的地⽅。对督查检查考核中发现的问题，要以适当⽅式进⾏反馈，加强督促整改，不能简单以问责代替整改，也不能简单搞终⾝问责。创新督查检查考核⽅式，充分运⽤信息化⼿段，实现信息资源共享，优化第三⽅评估，提⾼督查检查考核的质量和效率。
四、加强组织领导，激励担当作为
各地区各部门党委（党组）要强化主体责任，加强组织领导。中央层⾯建⽴由中央办公厅牵头，中央和国家机关有关部门参加的统筹协调机制，加强对督查检查考核⼯作的计划管理和监督实施。开展专项清理，从中央和国家机关做起，各级党委和政府要坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项，⼤幅度压缩数量，对县乡村和⼚矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上。清理后保留的事项实⾏清单管理，可以公开的公开，接受社会监督，确保执⾏到位，严防反弹回潮。各地区各部门清理情况报中央办公厅。
要强化督查检查考核结果的分析运⽤，鲜明树⽴重实⼲重实绩的导向，对政治坚定、奋发有为的⼲部要褒奖和⿎励，对
发布评论