摘要：财政云借助云计算、“互联网+”等新一代信息技术，对财政资金进行集中管理，在加快财政资金操作运行速度的同时，保障了财政资金的安全性和效益最大化，实现了财政预算一体化管理。
关键词：财政云；预算管理一体化系统
财政云是借助云计算、“互联网+”等新一代信息技术，研发的一套最新的财政业务一体化平台，在云计算、大数据、“互联网+”等新一代信息技术的支撑下，对财政资金采取集中管理，提高了财政资金的操作运行速度，打通了财政资金从预算到支付再到核算的主体业务流程。国库支付业务实现电子无纸化办理，保障了财政资金的安全与效益的最大化，实现了财政信息化的全覆盖。财政云的实施，是全省财政管理和会计管理的一项重大改革，它的出现将长期困扰财政部门的数据标准庞杂、业务流程脱节、信息资源分散、数据无法共享等问题予以彻底解决，实现“横向到边，纵向到底”的智能型财政信息管控模式。
一、财政所资金管理系统现状
在财政云建成实施前，财政各业务系统之间是相对独立的，即使是最基础的单位基本信息，也未能统一。以前，由于财政系统间缺乏联动协同机制，各业务处室之间的管理主要通过报表和公文进行，现在则更多的依靠流程和数据。再造流程的过程，也是再造制度的过程。信息化建设与财政改革的深度融合，促使对现有基层政府机关财政管理制度进行重新审视。以财政云建设为契机，基层财政预算编制、执行、监督等业务进行全面梳理，进一步规范和优化了财政预算管理业务流程，纠正了过去一些粗线条的管理方法。财政云实施后，原有各分散的业务系统得以整合。在业务流程方面，预算编制、批复、执行、预算调整等财政核心业务实现了一体化贯通和动态协同，部门预算与政府预算、预算编制与指标系统之间，建立了完整的衔接协调机制。财政业务中的项目分类、预算指标、资金性质、支出科目等要素信息，完全保持规范统一，并实现了各系统间数据的互联互通，形成了完整的财政核心业务数据闭环。
二、财政云的各种功能
“财政云”是智能型的“云”系统，它实现了业务衔接一体化，管理流程一体化，数据标准一体化，信息资源一体化，省到市县一体化；提供了信息共享，决策支持，大数据和微服务；
通过数据流全面管理、大数据创新应用、信息安全及全省统建统管和云技术大数据技术，彻底打通以往的财政业务数据隔膜和技术瓶颈，彻底实现财政业务管理透明化。
“财政云”，用新政府会计制度作为依托。它依据新政府会计制度，对会计科目、核算内容、会计报表进行了统一规划。它以权责发生制与收付实现制作为会计核算双基础，兼顾财务会计与预算会计的要求，完成了财务报告与决算报告。它严格执行“平行记账”原则，财务会计和预算会计平行记账，两者适度分离又相互衔接。
“财政云”内涵非常丰富，多个管理模块“小云朵”可以相互衔接，数据共享。部门预算、预算执行、支付系统、报表系统、资产管理、债务管理、总预算会计核算、单位会计核算、会计监督、会计审计等等模块，可以相互提取数据，自动生成会计凭证，自动记账，自动生成各种会计报表，审计报告，绩效评价报告，预决算报告，债务分析报告，资产分析报告等等。
“财政云”实现了国库集中支付无纸化管理，这可是史无前例的，是财政资金运行先进性和国库管理现代化的里程碑啊！它启用了电子印章，所有繁杂的国库集中支付业务流程，都可以在“财政云”大平台上无纸化办理，各个流程相互无缝对接，并且高效流畅办理。从此，我
们要和厚重的纸质会计凭证和账簿说再见了。
“财政云”给大家提供了更加方便的学习途径。它采用制度规范内嵌的方式，在会计科目里隐藏了科目说明，你轻松一点，就可以学到该科目的具体说明。它还提供了许多会计凭证模板，供你参考，任你采纳。它还有智能推荐功能，给你相互推荐预算会计凭证和财务会计凭证，这样，就算是会计门外汉，也可以轻松制作会计凭证了。当然，会计记账就更加的智能了，只需轻轻一点，即可完成。
三、财政云上线后财政所资金管理的变革
宜君县财政局云梦财政所“财政云”系统上线之后，工作效率着实提高了不少，资金运行也更加安全、规范、有效运行。以前每一笔拨款都要到云梦乡的信用合作社柜台去办理，现在足不出户就能办成业务，真正实现了高效便捷。
2020年，“财政云”国库支付业务在全省推广，该系统能够实现无纸化支付和电子签章，明显提高财政国库集中支付管理效率和安全性。该所决定攻坚克难，抢抓机遇，紧跟财政国库支付改革的步伐，攻克人才、资金、技术“三大难关”。调配人员到预算、国库管理等主要岗位，购买了UK、电脑、 扫描仪、打印机等硬件设备，全力推进“陕西财政云”系统建设。
掌握“财政云”系统操作技术是核心难题，积极组织本所全体干部和全乡各预算单位财务人员认真学习操作，形成改革推进合力。该所不断细化内部岗位职责，确保“财政云”运行过程中岗位零缺失、服务全方位。组建财政云企业，安排专人负责财政云工作事宜，并在内答疑解惑，积极解决资金拨付和单位预决算中出现的技术问题，保证了财政各项资金的支付通道安全畅通。“财政云”在云梦乡财政所正式运行，国库集中支付业务取得成功。经过一段时间的学习，虽然仍有技术问题出现，但全所人员本着“吃苦耐劳”的精神，不懂就问，勤学苦练，扎实钻研，渐渐了解了改革的实际意义，线上操作日渐熟练，管理成本明显降低。让 “数据多跑路干部少跑腿”的设想落实落地，大大降低了行政成本。特别是在疫情防控期间，电子化支付无接触、高效率的优点为疫情防控应急资金拨付提供了全天候24小时的应急保障。
2021年1月19日，陕西财政云预算管理一体化系统（对标改造系统）在铜川市全面上线，标志着财政部预算管理一体化改革举措在地方财政改革中迈出了坚实的一大步。
预算管理一体化系统贯通了基础信息管理（包括单位信息、人员信息、资产管理、政府采购、政府债务、账户管理等）、项目库管理、绩效管理、预算评审、部门预算编制、预算
批复、预算调剂和调整、指标管理、预算执行、国库集中收付管理、电子化支付、单位资金预算集中管理、单位核算、决算和政府报告、财政资金运行动态监控等财政业务全流程。
下一步，该所深入结合财政业务实际情况，加快业务衔接应用，建设覆盖财政业务全流程监督管理控制平台，推动财政管理不断向数字化和智能化转变，全面提升财政管理的科学化和现代化水平。将紧跟时代的步伐，积极安排财务人员参加新业务知识的培训，让其应用到乡镇财政建设中，为乡村振兴发展贡献自己的力量，奋力谱写高质量发展新篇章。
【参考文献】
[1]陕西实现财政云支付全面“无纸化”[N]. 薛建刚.中国财经报,2020-12-22
[2]陕西省数字财政建设的思考[J]. 薛惠文.办公室业务,2022(20)
作者简介：
崔维（1985.9-），女，汉族，陕西大荔县人，学士，会计师，研究方向：行政事业单位财务管理。
发布评论