2012.No4
摘  要  文章以重庆邮电大学档案工作为例,对高校档案工作如何坚持科学发展观为指导方针,全面贯彻落实教育部27号令,加强基础设施建设和业务创新,做实高校档案工作规划编制工作等进行了论述。
关键词  重庆邮电大学  档案工作  经验
高校档案是学校在从事招生、教学、科研、管理等活动中直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。它真实记录并展现了学校发展的全貌与全程,是学校连接过去、现在和未来的纽带。如何走出档案工作的困境,做好高校档案工作,是高校档案工作者的神圣职责和使命。
1 借学习实践科学发展观之力,厘清高校档案工作的发展的理念
科学发展观是以同志为总书记的党中央,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现。高校档案工作发展也必须以科学发展观为指导思想。2010年3月,中央政治局委员、重庆市委书记亲临重庆市档案馆建馆50周年座谈会,提出:“档案工作也要发展”,我们第一时间向分管校领导汇报,争取领导重视档案工作,支持档案工作科学发展。我们认为高校档案工作科学发展的第一要义也是发展。核心也是以人为本;根本方法也是统筹
兼顾。高校档案工作的科学发展完全就是科学发展观指导思想落实。科学发展观抓好了,学校档案工作也应该科学发展了。也只有通过蓬勃向上的发展,用发展的思路才能解决当前高校档案工作中存在的种种问题。
2 借教育部27号令之力,建立健全档案工作体系和体制
2008年9月,教育部、国家档案局联合颁发《高等学校档案管理颁发》(教育部令第27号),加强高校档案工作。为推动我校档案工作新发展,综合档案室借教育部27号令之力,第一时间对教育部27号令进行了解读,特别强调了“令”是教育部能够发布的最高级别的文件,并通过学校发展过程中实际案例来说明“令”的重要性。同时,综合档案室把我校档案工作与27号令要求一一比照,建议学校重新研究档案工作体制、机制等重大问题,重新颁布《重庆邮电大学档案工作办法》。
通过调研、会签等一系列文件发布手续,2009年9月,《重庆邮电大学档案管理办法》(简称《办法》,重邮【2009】232号)正式颁布实施。对照27号令要求,《办法》对影响学校档案工作发展的体制、机制予以明确:(1)成立重庆邮电大学档案馆,加强档案组织机构建设,强化档案部门组织协调力度。(2)明确“学校档案工作由校长领导,分管校领导协助校长负责档案工作”的领导机制。2011年,校领导调整分工,校长直接分管档案馆,体现学校对档案工作的高度重视和期望。(3)《办法》建立了档案工作年度例会和年度考核制度和档案奖励制度。明确“学校每年召开一次档案工作会议”、“学借力发力  开拓进取
——重庆邮电大学档案工作的实践与思考
高永青
(重庆邮电大学档案馆)
校建立档案工作的考评制度,按年度进行档案工作考核”、“学校每两年评选一次档案工作先进集体和个人”,目前各项制度落实情况良好。(4)《办法》体现了人本关怀,明确专职档案管理人员可以实行专业技术职务聘任制或职员制。(5)《办法》第一次将干部档案、、声像档案、电子档案、实物档案列入档案种类进行规范管理,2010年11月,《重庆邮电大学档案工作规范(管理实施办法)》(重邮【2010】302号)正式颁布,从制度上确保学校档案工作的完整、齐全。同时,档案馆还对档案实体分类办法进行了修订。(6)贯彻教育部27号令,学校加大了档案工作经费的投入,改档案费、档案出版费等其它全部费用为档案馆工作经费,便于工作统筹安排。
3 借60周年校庆等大事、要事之力,加强基础设施建设和业务建设,努力拓展档案业务范围
重庆邮电大学的档案工作也刚刚走出办公场所紧张、库房紧张、办公条件差的尴尬境地。2009年,学校启动60周年校庆筹备工作,我们借60周年校庆之力,多次向校办领导、校领导汇报档案工作。60周年校庆正式启动,校史展览馆建设列为学校60周年校庆10件大事之一,档案馆新馆建设、校史展览馆
都设在60周年校庆献礼工程“逸夫科技楼”内。档案馆密切跟踪项目进展情况,避免“只承诺规划而不兑现承诺”事件发生。从项目初设开始,档案馆就配合逸夫楼的修建,提出档案馆的建设的特殊要求,如地面的承重、防潮要求、消防系统等等要求。同时,做好档案馆办公区、功能用房区和库房区的规划和建设工作,做好档案馆家具,设备设施的购置。2010年7月,档案馆乔迁新馆,目前,档案馆(不含校史展览馆)面积达1100平米,其中库房面积750平米,做到办公用房、功能用房、库房三分开,办公室、会议室、查阅利用室宽敞明亮,档案馆整体条件居重庆市高校领先水平。
档案馆还借校庆之力,夯实业务基础,拓宽业务范围。学校60周年华诞,将校史展览馆建设和校史编纂分列为学校60周年校庆10件大事之一,档案馆作为副组长单位参与多项工作。档案馆全程参与校史展览馆建设,把校史展览作为档案工作展示的新平台,并以此为契机加强业务建设。如就《重庆邮电大学校史(2000-2010)》、《漫游中国大学丛书—走进重庆邮电大学》、《校友信息汇编》编写,档案馆不仅提供文字、照片等资料,还加班加点直接完成了相关文稿的撰写工作,为相关书籍的出版、校友数据库的建立做了大量工作。校史展览馆建成后,学校将校史展览馆日常管理和维护职责划归档案馆,目前,我们正以校史展览馆为平台,挖掘校史的育人功能,利用校史馆积极开展校园文化建设,提升档案工作的文化品位。
重庆个人档案查询入口
另外,档案馆还特别注重借其他要事、大事之力,夯实档案工作基础,加快业务创新。如教育部、财政部大力实施“质量工程”,我们适时提出做好“质量工程”项目档案管理工作,成功申报重庆市高校教改
重点项目《高校质量工程项目档