REVIEW & PROSPECT
回顾与展望
2020年度财经大事
十九届五中全会
关键词：十四五 二〇三五
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于2020 年10月26日至29日举行。会议审议通过了《中共中央关于 制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，强调加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化。十九届五中全会擘画了“十四五”发展蓝 图，为今后五年乃至更长时期我国经济社会发展提供了行动 指南。
2020年全国“两会”
关键词：六稳六保 新基建
2020年的全国“两会”针对疫情冲击，着眼发展大势， 突出问题导向，围绕“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、 稳外资、稳投资、稳预期）和“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）对2020年经济工作进行了部署，要求优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务，提出重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”（新型基础设施、新型城镇化和交通水 利等重大工程）建设，奋力开创高质量发展新局面。
中央政治局会议
关键词：“双循环”新发展格局 科技创新
2020年7月30日举行的中共中央政治局会议提出，加 快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新 发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机 制，坚持结构调整的战略方向，更多依靠科技创新，完善宏 观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡。同时，要求用深化改革的办法优化营商环境，实施好国有企 业改革三年行动方案，继续扩大开放。
2020年中央经济工作会议
关键词：扩大内需 反垄断 碳中和
2020年中央经济工作会议于2020年12月16日至18日 举行，明确了2021年经济工作的八大任务：一是强化国家战略科技力量，二是增强产业链供应链自主可控能力，三是坚持扩大内需这个战略基点，四是全面推进改革开放，五是解决好种子和耕地问题，六是强化反垄断和防止资本无序扩 张，七是解决好大城市住房突出问题，八是做好碳达峰、碳 中和工作。会议为开局“十四五”、开启全面建设社会主义 现代化国家新征程绘制了路线图。 2020年全国财政工作会议
关键词：财税体制改革 现代财政制度
2020年全国财政工作会议提出，继续深化财税体制改 革，加快完善系统完备、法治健全、权责清晰、公平普惠、 科学规范、运行有效的现代财政制度。在具体工作方面，会 议要求着力支持打赢三大攻坚战，继续加大财政扶贫投入力 度；着力推进创新发展和产业升级，研究建立与支持创新相适应的政府采购交易制度、成本管理和风险分担机制；着力推进财税体制改革，强化财政管理监督；着力深化国际财经合作，优化进口税收政策体系。
RCEP正式签署
关键词：世界最大的自由贸易区
2020年11月15日，在第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议上，东盟10国和中国、日本、韩国
、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济 伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）。RCEP由东盟10国于2012年发 起，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由 贸易协定。RCEP现有的15个成员国将涵盖全球约23亿人 口，占全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元，所包括的区域将成为世界最大的自由贸易区。
深圳特区建立四十周年2020年全国两会召开时间确定
关键词：改革开放 市场经济
2020年是深圳经济特区建立40周年，40年来深圳从GDP不到3亿元的边陲小县城一跃成为GDP接近3万亿元的国际大都市，从改革开放与创新的“探路者”到新时代的“示范区”，无疑是中国改革开放事业的生动缩影。深圳培育了中国市场经济的雏形，从率先实行聘用制、建立社会保障体系、探索工程招标，到敲响土地拍卖“第一槌”、建立全国第一家外商独资企业、创办第一家股份制企业，再到分配制度改革、住房商品化……深圳在诸多领域迈出了改革创新的第一步，为全国改革开放与创新的突围，发挥了不可替代的试验田和急先锋的作用。
第三届进博会
关键词：开放共建共享
第三届中国国际进口博览会于2020年11月4日在上海如 期开幕，大会共设立食品及农产品展区、医疗器械及医药保 健展区、服务贸易展区、消费品展区、汽车展区和技术装备 展区共六大展区，吸引了全球2600多家企业参展，黄浦江边 的“东方之约”搭建起世界共享的大平台。在全球新
中国总会计师·月刊34
REVIEW & PROSPECT回顾与展望
冠肺炎 疫情持续蔓延的背景下，第三届进博会累计意向成交达726.2 亿美元，比上届增长2.1%，实属可贵，说明进博会正成为我 国对外开放的窗口和亮丽名片。
《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机 制的意见》出台
关键词：要素市场化配置
中共中央、国务院于2020年4月发布了《关于构建更加 完善的要素市场化配置体制机制的意见》，分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域的改革方向和具体举措，旨在深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力。
《国企改革三年行动方案》获通过
关键词：国企改革 时间表 路线图
中央全面深化改革委员会第十四次会议于2020年6月 30日审议通过了《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》，该方案进一步明确了国企改革的时间表与路线图，将党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化了，对近年来实施的“1+N”改革政策做了更加全面的部署，同时提出在改革中推广“十项改革试点”“双百行动”等改革试点示范工程的有效经验。
中国民法典诞生
关键词：基本经济制度法治化
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，中国“民法典时代”正式到来。民法典是通过对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全 面系统的编订纂修，而形成的一部具有中国特、体现时代特点、反映人民意愿的法典。民法典既是市场经济的基本法，同时也是基本经济制度法治化的典范。
《预算法实施条例》施行
关键词：财税体制改革 预算管理
新修订的《中华人民共和国预算法实施条例》自2020 年10月1日起施行，细化了预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来，特别是为确保公共财政节用裕民，对财政支出向社会公开作出明确规定，要求一般性转移支付公开细化到地区，专项转移支付公开细化到地区和项目，单位预决算支出公开到项、基本支出公开到款，政府债务、机关运行经费、政府采购等按规定公开。 新《证券法》落地实施
关键词：投资者保护 信息披露
修订后的《中华人民共和国证券法》于2020年3月1日
正式 施行，新法在全面推行证券发行注册制、大幅提高证券违法
违规 成本、加大投资者保护力度、进一步强化信息披露要求等方
面实 现重大突破，有利于建立健全多层次资本市场体系，强化监
管执 法和风险防控，以及压实中介机构市场“看门人”法律职责。
创业板注册制改革落地
关键词：创业板 注册制
自2020年6月15日起，深交所开始受理创业板在审企
业 的首次公开发行股票、再融资、并购重组申请，创业板正
式 迈入注册制时代，A股市场的注册制改革也正式从增量市
场转 向存量市场。以注册制改革为“牛鼻子”，资本市场全
面推 动发行、上市、交易、持续监管等基础制度改革，督促
各方 归位尽责，使市场定价机制更加有效，能够真正把选择
权交 给市场，让更多优质企业在资本市场实现融资发展。
基础设施领域公募REITs试点正式启动 关键词：REITs 基础设施
2020年4月24日，中国证监会、国家发展改革委联合
发 布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）
试点相关工作的通知》，宣布基础设施领域公募REITs试
点正式启动。试点方案明确采用“公募基金+单一基础设施
资产 支持证券”的产品架构，对重点行业、重点区域进行聚焦，在参与主体、注册发行、投资运作、项目管理、信息披露、监督管理等方面逐一规范。至此，酝酿多年的中国版公
募 REITs终于迈出了实质性的一步。
数字人民币在“4+1”地区试点
关键词：
2020年4月，央行透露数字人民币先行在深圳、苏州、
雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。
数字人民币引发社会的广泛关注，据央行相关负责人介绍，
数字人民币的功能和属性与纸币相似，只不过形态是数字化 的，将来可存入银行账户或支付宝、钱包等，甚至也可
以从银行的ATM机上支取存入。
美股一月之内四次熔断
关键词：美股熔断 量化宽松
2020年3月9日，道琼斯指数狂泻2000多点，触发
了美 股史上的第二次熔断，随后不久全球股市上演熔断潮，
欧美 市场和新兴市场经济体的股市无一幸免。整个3月份，
美股经 历了四次熔断，前所未有。在此之后，美联储祭出史
无前例 的量化宽松，实施零利率，开闸放水，美股不断反弹，
三大 指数均创下历史新高。
2021·01总第210期35