2020年全国两会召开时间确定
改革撬动发展:以变力应百年变局——从 2021 年两会热点看“十四五”新发展
作者：本刊编辑部
来源：《财政监督》 2021年第7期
    编者按：2021年两会是我国进入新发展阶段首次召开的全国两会，不仅全面部署了今年的各项重点工作，而且对未来五年甚至更长一段时期内我国经济社会发展作出了全面规划和部署，有利于团结全国人民向着统一目标共同奋斗。在这一关键性历史节点上，本刊围绕全国两会热点解读未来经济社会发展方向，特邀财政领域专家把脉两会财政政策，为“十四五”财政工作开篇谋局提供新思路。
      “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，而2021年是“十四五”规划的开局之年。经历了2020年突如其来的新冠肺炎疫情，2021年全国两会注定是一场备受全球关注的热点事件。在各国遭受新冠肺炎疫情带来的巨大冲击之际，中国作为全球主要经济体中唯一实现经济正增长的国家，2021年两会的顺利召开昭示着中国社会经济逐渐回归常态，也进一步彰显了中国特社会主义制度的显著优势。在这个特殊的时期，今年两
会有哪些值得关注的热点问题和新出台的政策？本期专题从财经视角解读两会热词新词，为开启“十四五”新发展提供参考。
    高质量发展开启新征程
      今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
      ——政府工作报告
      今年两会对经济增速给予了更加开放性的目标，体现在：一方面，2021年国内生产总值增长设定为6%以上；另一方面，“十四五”时期没有设立明确的经济增长指标，而是要求“年均增长保持在合理区间、各年度视情提出”。这一系列目标制定的意涵及传递的信号在于更加重视经济发展的质量，而不是单纯追求经济增长的数量。“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。