保山市人民政府关于促进外资增长若干措施的通知
文章属性
2022深圳公务员考试报名时间∙【制定机关】保山市人民政府
∙近5年考研分数线及趋势图【公布日期】2019.12.23
∙【字 号】保政发〔2019〕17号
∙【施行日期】2019.12.23
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】经济运行,进出口贸易
正文
保山市人民政府关于促进外资增长若干措施的通知
各县（市、区）人民政府，各园区管委会，市直各委、办、局：
为贯彻落实《云南省人民政府关于切实解决吸引外资“盲点”“痛点”“难点”促进外资增长的意见》（云政发〔2019〕20号）精神，结合实际制定如下措施，促进全市利用外资稳定增长。现将有关事项通知如下：
一、消除外资政策落实“盲点”
云南省招考频道查询 （一）进一步扩大市场准入领域
支持外资企业在我市设立合资证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司，外资股比不超过51%。贯彻落实好国家和省关于《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》的有关政策措施，实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。（市发展改革委、商务局牵头；市直有关部门，各县市区人民政府，各园区管委会配合）
（二）加大利用外资财政支持力度证券2022年还能考吗
高考咨询 1.扩大利用外资规模支持政策。对在我市投资年实际利用外资（不含外方股东贷款，下同）
3000万美元（含）以上的新项目（住宅房地产业、金融业及类金融业项目除外，下同）、1000万美元（含）以上的增资项目（同一投资主体在全省投资的不同项目可视为一个项目），上报省财政按其当年实际利用外资金额的2%予以奖励，最高奖励5000万元人民币。（市财政局、商务局、投资促进局牵头，各县市区人民政府配合）
2.外资招大引强支持政策。加强土地利用计划差别化管理。深入研究土地利用计划管理新模式，科学合理安排使用计划指标，对纳入市委、市政府重大部署的外商投资项目用地给予新增建设用地计划优先支持。（市发展改革委、财政局、自然资源和规划局、投资促进局牵头；市直有关部门，各县市区人民政府配合）
3.金融业利用外资支持政策。对新设立的外资独资法人金融机构或金融分支机构（分行、分公司）、合资法人金融机构、合资金融机构分支（分行、分公司），在省财政厅给予一次性奖励的基础上，按照《保山市人民政府办公室关于印发保山市金融招商奖励办法的通知》（保政办发〔2013〕176号）给予奖励。建立招商引资外汇服务“绿通道”，对政府引进的金融业利用外资项目予以优先支持。（市财政局牵头；人民银行保山市中心支行、银保监会保山监管分局，各县市区人民政府配合）
4.外资开展研发创新合作支持政策。对经认定的新设外资研发中心，上报省财政按有关规定给予补助支持。世界500强企业、全球行业龙头企业在我市新设具有独立法人资格的外资研发机构，可按“一事一议”方式给予重点支持。符合条件并经认定的高新技术企业，减按15%税率缴纳企业所得税。支持外商投资企业参与承担我市科技计划项目。（市科技局、财政局、商务局，腾冲海关、市税务局，各县市区人民政府按照职责分工负责）
5.外商投资企业税收优惠政策。至2020年12月31日，对《中西部地区外商投资优势产业目录》中鼓励类项目，以及《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且当年主营业务收入占企业收入总额70%以上的外资企业，减按15%税率缴纳企业所得税。对投资者从我国境内居民企业分配的利润直接投资于所有非禁止外商投资的项目和领域，凡符合规定条件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。（市发展改革委、商务局，腾冲海关、市税务局，各县市区人民政府按照职责分工负责）
河南烟草 （三）强化外商投资项目要素保障
1.用地支持政策。全面加大重点外资投资项目的用地保障力度。积极做好项目用地报批工作，在符合经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划的前提下，采取多种方式，
优先保障重点外资项目用地。（市自然资源和规划局，各县市区人民政府按照职责分工负责）
2.用工支持政策。支持外资企业依托专场招聘会招聘人才。每年向有关单位征集人才需求信息上报省人力资源和社会保障厅汇编成云南省海内外高层次人才岗位及项目需求信息宣传册，并组织市内用人单位参加省人力资源和社会保障厅赴外地举办的专场招聘会。支持外资企业利用云南人才网发布人才招聘信息。鼓励外资企业、单位在保山市人力资源和社会保障局网站发布人才招聘信息，并为外资企业、单位与云南人才市场合作牵线搭桥，开展人才招聘。（市人力资源社会保障局，各县市区人民政府按照职责分工负责）
3.用电支持政策。吸引外资用电支持政策采用保山电力股份有限公司代理全市工业用户，以整体打包的方式开展市场化交易工作，电价优惠政策参照《保山市人民政府关于保山工贸园区及“园中园”招商引资优惠电价的通知》（保政发﹝2017﹞20号）、《保山市人民政府办公室关于2019年支持规模工业企业生产用电价格的通知》（保政办函﹝2019﹞15号）文件执行。（市发展改革委、能源局，市工贸园区管委会，保山电力股份有限公司按照职责分工负责）
二、优化营商软环境，缓解外资企业生产经营“痛点”
（四）破解外商投资企业贷款难、程序复杂等难题
积极搭建银企合作平台，指导银行业金融机构优化受理审批流程和信贷评审方式，建立重大外商投资项目信贷审批绿通道机制，对符合条件的重大项目开展预评审。推动创新跨境人民币业务，积极拓展跨境金融业务合作。（市发展改革委，人民银行保山市中心支行、国家外汇管理局保山市中心支局、银保监会保山监管分局按照职责分工负责）
（五）进一步降低企业用地、物流成本
1.降低项目用地成本。对一次性缴纳工业用地土地出让金有困难的企业，经批准可最长于2年内分期缴纳。支持企业在符合规划、不改变用途的前提下，依法依规按照程序提高现有工业用地土地利用强度、增加容积率，对其不再增收土地出让价款。企业利用自有的存量和闲置土地、厂房、仓库等改造升级传统工业，兴办先进制造、生产性及高科技服务业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态建设项目的，可实行按照原用途和土地权利类型使用土地过渡期政策。鼓励外商投资企业建设多层标准厂房，在满足相关规划条件且不
改变工业用途的前提下，园区内工业标准厂房可按不动产单元划分原则分割办理不动产登记。（市发展改革委、工业和信息化局、自然资源和规划局，各县市区人民政府按照职责分工负责)
2.降低企业物流成本。结合深化高速公路收费制度改革工作，实行鲜活农产品运输绿通道免费、从事跨境物流业务的客货运输车辆公路通行费优惠、办理使用ETC“云通卡”交费货车的用户高速公路通行费优惠等政策。加快推进腾冲至猴桥高速公路、腾冲至陇川高速公路、大瑞铁路大保段建设，争取早日建成通车并运营，实现保山至猴桥口岸、保山至陇川至瑞丽全程高速化，实现保山境内铁路里程“零的突破”。积极上报争取腾冲猴桥至缅甸密支那高速公路、芒市至腾冲至猴桥铁路建设，给予项目和资金支持。（市发展改革委、工业和信息化局、财政局、交通运输局、农业农村局、商务局，各县市区人民政府按照职责分工负责）
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