云南省创业政策相关内容
一、政策文件
二《国务院办公厅关于做好2021年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》国办
发〔2021〕35号
三《云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》云政发〔2021〕1号
四《云南省人民政府转发国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作文件的
通知》云政发〔2021〕159号;
五《云南省人力资源和社会保障厅、教育厅关于进一步做好2021年云南省高校毕业
生就业服务工作的通知》云人社发〔2021〕1号;
六《云南省人民政府办公厅关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》云
政办发[2021]74号
七《云南省人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》云政办发[2021]30号
八《云南省人力资源和社会保障厅等九部门关于云岭大学生创业引领计划的通知》云
人社发〔2021〕150号。
九《中共昆明市委、昆明市人民政府关于印发进一步做好促进就业和城乡劳动力就地
就近转移就业工作两个意见的通知》昆通〔2021〕1号
十《昆明市人民政府关于批转进一步做好高校毕业生就业工作实施意见的通知》昆政
发〔2021〕33号
十一《昆明市人民政府办公厅关于转发省政府做好普通高等学校毕业生就业工作文件
的通知》昆政办〔2021〕117号
十二根据《云南省人民政府办公厅关于推进“两个10万元”微型企业培育工作的通知》云发办发{2021}64号：
十三《关于印发昆明市微型企业创业扶持实施细则试行的通知》昆工信通自【2021】162号。
二、政策内容简介
国家鼓励和支持高校毕业生自主创业，放宽市场准入限制。2021年起，高校毕业生毕业学年和毕业后一年内自主创业的，如果其经营实体没有享受各类创业园区孵化政策，可
以申请享受5000元的一次性场租补贴。高校毕业注册登记个体工商户、合伙企业、独资
企业的门槛进一步降低，注册将获得不受出资数额限制，备案后可试营业1年，部分非货
币资产可作为企业注册资本，场所经营场所限制也进一步放宽。高校
毕业生从事个体经营或创办小微企业，符合条件的还能够享受暂免征收增值税和营
业税、3年内按照每户每年9600元的限制额标准依次扣减部分税费、降低计税标准和税率等税费优惠。在符合相关规定的情况下，允许创业人员将家庭住所、租住房、临时商业用
房等作为创业经营场所；创业人员从事个体经营给予免费办理有关证照；创业人员可参加人
力资源和社会保障行政部门批准的创业培训，通过考试取得国家认可的创业培训合格证书的，可按规定申请创业培训补贴。下面我重点和大家交流3个方面的大学生创业扶持政策。
1. 对鼓励中小企业吸纳高校毕业生的政策措施?
按照《国务院办公厅关于做好2021年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》国
办发〔2021〕35号、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》国发〔2021〕14号和《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》国发〔2021〕16
号等文件规定：
1对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企
业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。
2对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生，达到企业现有在职职工总数30%超过100人的企业达15%以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款并享受50%的财政贴息。
3高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成
果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。
4对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴
纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴；组织开展岗前培训的，按规定给予培训费补贴。
2.对引导国有企业吸纳高校毕业生就业有哪些政策措施?
按照《国务院办公厅关于做好2021年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》国
办发〔2021〕35号和《关于做好2021-2021年国有企业招收高校毕业生工作有关事项的通知》国资厅发分配〔2021〕37号等文件规定：
1承担对口支援西藏、青海、新疆任务的中央企业要结合援助项目建设，积极吸纳当
地高校毕业生就业。
2规范国有单位招聘行为，完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，探索建立国有
单位招聘信息统一公开发布制度，加强国有企业招聘活动监管，在国有企业全面推行分级
分类的公开招聘制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。
3规范招收高校毕业生工作的程序和流程。加强招聘过程管理，创新监督形式，在招
录岗位、资格要求、招收程序等方面统一安排，及时准确公布报名、资格审查、笔试、面
试以及招聘结果等相关信息，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。坚决反对任何形
式的就业歧视，严禁在招聘过程中违反国家规定对性别、户籍、学历、院校等条件进行限制。
3. 企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策?
按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》财社〔2021〕64号规定，对各类企业单位招用符合条件的就业困难高校毕业生，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括企业单位和个人应缴纳的其他社会保
险费。
根据《就业促进法》有关规定，就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难
人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定。
企业单位按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，向当地人力资
源社会保障部门申请补贴。社会保险补贴申请材料应附：符合享受社会保险补贴条件的人
员名单及《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账单、企业单位在银行开立的基本账户等凭
证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将补贴资金支付到企业单位在银行开
立的基本账户。
4. 企业为高校毕业生开展岗前培训享受什么优惠政策?
按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》财社〔2021〕64号等文件规定，企业新录用毕业年度高校毕业生与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培
训机构开展岗前就业技能培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照当地确定的职
业培训补贴标准的一定比例，对企业给予定额职业培训补贴。
企业开展岗前培训前，需将培训计划大纲、培训人员花名册及《身份证》复印件、劳
动合同复印件等材料报当地人力资源社会保障部门备案，培训后根据劳动者继续履行劳动
合同情况，向人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。申请材料经人力资源社会保障部
门审核后，财政部门按规定将补贴资金直接拨入企业在银行开立的基本账户。企业申请职
业培训补贴应附：培训人员花名册、培训人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复
印件、劳动合同复印件、职业培训合格证书等凭证材料。
5. 高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算?
云南省公务员招考公告2021按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》国发〔2021〕16
号等文件规定，高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业的，其按规定参加企业
职工基本养老保险的缴费年限合并为连续工龄。
贷款额在10万至200万之间
对于刚刚起步的创业者来说，除了好的创意和市场潜力，创业者也需要初步的启动资金。而在自己没有那么多资金的情况下，选择政府相关部门提供的创业贷款也是一个不错
的方法。
，根据云南省政府出台的一系列支持创业的措施来看，今年省财政安排了4.5亿元用
以推进“两个10万元”微型企业培育工程。除了将继续扶持3万户微型企业以外，还将
安排2.3亿元支持“贷免扶补”和创业担保贷款政策的继续实施。
和往年相比，今年创业者可以申请的创业贷款包括“贷免扶补”创业贷款、创业担保
贷款、劳动密集型小企业贷款、大学生二次贷款贴息和“两个10万”微型企业贷款5种。其中，各类贷款的最高额度根据贷款人的情况不同浮动在10万到200万之间不等。
对于初期创业的人来说，只要在扶持对象范围内，同时在2021年1月1日以后已经
办理了工商登记的，都可以申请享受2年期的“贷免扶补”创业贷款，同时还可享受相应
的免息政策。
而对于目前已经通过创业有了一定成就的创业者，根据云岭大学生创业扶持项目的扶
持政策，如果已经享受过创业小额贷款扶持并还清贷款、符合相关条件的，也可以申请最
高不超过50万的担保贷款，用于推进事业发展。
而为了鼓励创业者更好地发展事业，从今年起，云南省政府设立了“云南省大众创业奖”。从今年开始，每2年开展1次评选活动，对创业带动就业成效显著的优秀创业者、
创业指导工作成绩突出的创业导师、出完成就业创业工作目标任务的单位和在就业创业
工作中表现优异的个人进行表彰奖励。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
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