作者：本刊综合报道
来源：《食品安全导刊·中旬刊》2020年第03期
新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，全国各地市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把防控疫情作为当前的重大政治任务，积极发挥市场监管职能，强化责任担当，狠抓工作落实，开展“保价格、保质量、保供应”行动，打击囤积居奇、哄抬价格，严查商品质量，从严从重从快查处了一批案件，并发布消费警示，张贴提醒告诫，维护众利益，确保市场秩序基本稳定。3月12日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，市场监管总局价监竞争局一级巡视员陈志江介绍，全国已立案价格违法案件1.4万件，处罚7900多件。
经过全国上下艰苦努力，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，市场监管部门既要清醒认识到当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，把疫情防控和市场监管各项工作一件一件抓实抓细抓落地，又要为企业扬帆做好护航者，任重而道远，市场监管人坚守初心，信守承诺，彰显着忠诚担当。
市场监管总局：开展“三保 ”行动 有序、有力保障市场供应
（本刊记者 吴传东）2月25日，国务院联防联控机制举行维护市场秩序支持复工复产新闻发布会。国家市场监督管理总局相关负责人表示，疫情防控期间，市场监管部门为支持食品生产经营企业良好的复工复产，开展了“保价格、保质量、保供应”的系列行动。目前有7000多家企业积极响应，有序、有力保障了市场供应。
国家市场监督管理总局食品经营司稽查专员陈谞说，根据疫情防控期间的食品消费特点和监管要求，市场监管总局发布了通知，鼓励和推动广大食品企业积极参与“保价格、保质量、保供应”的系列行动。目前，参与“三保”自我承诺的7000多家企业中，有近一半都是
规模以上的龙头食品企业，带动食品全行业积极推进复工复产，有序有力保障食品供应，为维护市场的秩序稳定作出了贡献。与此同时，各级市场监管部门立足疫情防控的实际，充分发挥职能，全力为食品生产经营企业复工复产提供支持。
国家市场监督管理总局副局长唐军说，“三保”行动从1月29日正式启动，开展以来效果明显。就保价格来讲，一方面市场监管部门在发挥作用，对哄抬口罩价格及时查处。截止到24日，已经查办了4500多家企业，对于其他的医疗防护用品和关系民生的重要商品，现在正在立案的有11000多家，查出的都及时曝光。企业自觉地采取行动，电商平台也把好价格关。据初步了解，参加行动的电商平台下线了20多万只价格异常的口罩，涉及到36000多户门店。保质量的企业自觉进行商品质量的把关，严把进货渠道，发现不合格的产品及时召回、及时处理。国家市场监督管理总局副局长 唐军：保供应方面也是积极响应复工复产，目前参加“三保”行动的企业中，超市行业开工复业的已经达到98.9%，食品行业复工复产超过了70%。电商平台加强信息统筹和交易撮合，及时准确连接供需两端，有力地保障了有效供给。
北京：严格检查保障物价稳定
（本刊记者 董日志）最近市场上蔬菜价格大幅度上涨的传闻是真的吗？口罩、消毒用品、防护服等疫情相关用品销售企业有没有哄抬物价？近期，北京市场监管部门对蔬菜价格上涨、哄抬物价等情况走访调查。
丰台区：全力保障疫情防控期食品流通市场秩序稳定
为全面做好疫情防控工作，保障辖区食品安全和市场秩序稳定，丰台区市场监管局加大对辖区大型商超检查力度。一是对商超疫情防控管理方案制定和落实情况进行检查，督促商超充分履行主体责任。二是严查进货来源。要求商超严格落实索证索票制度，严禁销售野生动物及其制品。三是对散装食品进行检查。要求企业对所经营直接入口散装食品进行专区售卖并配备相应隔离设施，避免消费者直接触及食品，并对检查中发现的散装熟食未隔离覆盖行为当场责令其改正。四是对场所消毒及从业人员健康管理情况进行检查。详细询问商超每日对卖场消毒情况并检查相关记录，检查工作人员每日健康监测情况及体温检测记录，督促企业做好疫区返京从业人员登记隔离工作，确保从业人员符合健康要求。五是对蔬菜、口罩、消毒类产品等近期热销产品供应情况及价格进行检查，确保民生产品供应充足、价格稳定。
在疫情防控期间，面对物价波动情况，丰台区市场监管局第一时间约谈商超负责人，要求企业充分履行社会责任，在保证产品供应充足的同时不哄抬物价、不囤积居奇。
通州：强调保持食品价格稳定
云南各地州疫情最新消息 近日，通州区市场监管局执法人员奔赴各大超市，发现市场上销售的果菜粮油商品虽有一定程度的涨幅，但白菜还是“白菜价”。
通州区市场监管局执法人员现场向消费者了解菜价，向超市负责人询问节日商品供应和物价变化情况，一再强调要保持节日期间各类商品，特别是与百姓生活密切相关的食品价格稳定，坚决杜绝哄抬物价行为的发生。执法人员表示，消费者应理性看待节日期间的正常物价上涨，但一旦发现不法商家涉嫌哄抬物价，请及时拨打通州区市场监管局投诉举报电话，通州区市场监管局将第一时间前往调查核实，坚决做到发现一起、查处一起。
門头沟、海淀：重点检查药械经营情况
门头沟区市场监管局约谈了辖区5家规模较大的药械经营企业，督促企业加强防护口罩、防护服、体温计、体外诊断试剂及相关药品购进渠道管理，确保药品医疗器械质量安全，积极寻货源，拓宽进货渠道。
同时，执法人员深入检查有形市场、食品流通、餐饮单位、药械经营、物价等环节，
指导市场每日消毒、通风和清洁，严禁销售、宰杀活禽和野生动物，严禁销售未经检验检疫或检验检疫不合格的肉品；启动价格专项检查，规范经营者价格行为；禁止聚集性用餐，严防疫情通过餐桌传播；下沉监管力量重点检查药械经营使用情况，特别是抗微生物药、医用防护口罩、温度计等质量情况。
海淀区市场监管局开展市场口罩、消毒用品、防护服等疫情相关用品的价格监督检查，对散布涨价信息、囤积居奇、价格欺诈等违法行为发现一起，查处一起。加大对现场宰杀、违法销售畜禽、野生动物等行为的执法力度，严禁市场内销售野生动物及各类活物，加强花鸟鱼虫市场的监管，要求各市场按照要求完成消毒防护工作。强化体性聚餐监管，督促各餐饮单位退订或延后体性聚餐预订，取消一切农村地区的体性聚餐行为。
山东：“齐”心“鲁”力稳定物价
（本刊记者 董天鹤）连日来，山东省各级市场监管部门重拳出击严打囤积居奇、哄抬价格、不明码标价等违法行为，有效维护了疫情防控期间市场价格稳定。
1月底，市场出现哄抬价格的苗头。山东省市场监管局各级部门从快、从重、从严处罚价格违法行为，公开曝光重大价格违法案件，让违法者倾家荡产，坚决刹住涨价“歪风”。同时，要求各市对投诉举报即接即办，24小时内办结或回复意见。针对各地对哄抬价格违法认定标准不统一的问题，山东省市场监管局积极主动协调省发改委、省医保局，迅速出台相关文件，明确疫情期间抬高价格且购销差价超过35%，即构成哄抬价格违法行为，让各级市场监管部门开展监管执法工作底气更足。
为督促指导各类市场主体，山东省市场监管局、山东省个体私营企业协会向社会公开发布疫情期间市场价格秩序提醒告诫书、倡议书等，要求各相关经营者及行业协会守法合规经营。除现场巡查外，基层市场监管所还通过监管、、微博等渠道广泛宣传价格监管政策。截至目前，山东省各级市场监管部门共受理市场价格投诉举报19191件，已办结18722件，办结率97.6%；已检查经营单位111469家，立案查处价格
违法案件582件，处罚和拟处罚金额900.83万元。其中，金额超40万元的有8件。
陕西：优化程序打击违法行为
（本刊记者 韩伟民）从2月8日起，陕西省市场监管局要求各级市场监管部门优化程序，依法从重从快严厉打击违法行为，切实维护好市场秩序。
该局明确，要优化立案程序。在接到相关违法行为的举报后，应立即进行查证，充分利用现场检查等调查手段调取、固定证据，确实存在违法行为的，可直接转入调查程序，立案手续应在开始案件调查后24小时内予以补办。要关口前移，承担案件审核人员在相关案件查办的过程中可以提前介入，指导案件查办、提供法律意见，节省案件审核时间。该局明确，以下情况应当采取视频会议等形式进行集体讨论。对拟、没收违法所得和非法财物价值数额50万元以上（含本数）的案件；拟责令停产停业、吊销许可证或者执照的案件；涉及重大安全问题或者有重大社會影响的案件；调查处理意见与审核意见存在重大分歧的案件以及市场监管部门负责人认为应当提交集体讨论的其他案件。
在疫情防控期间，要严格落实法律法规关于听证的规定，保障当事人的合法权利。对
执法文书，应优先选择不见面的送达方式，如留置送达、电子送达等（行政处罚决定书除外），尽量避免人员接触。
湖南冷水江市：“四级网格”筑牢“抗疫堡垒”
（本刊记者 戴国亮）3月10日，湖南冷水江市市场监管局及时成功劝阻了一起五六十人集体聚餐事件，做到既让当事人满意，又使复工企业称心。这，首先归功于该局推行的防疫网格化管理。 为切实做好疫情防控工作，冷水江市市场监管局及时建立了 “四级网格”防控体系，即一级网格为全体班子成员，由局党组书记担任网格长；二级网格为班子成员及其分管的部门，由10名班子成员分别担任网格长；三级网格为股、室、队、所全体工作人员，由各股、室、队、所负责人担任网格长；四级网格按照属地管理原则划分为52个小网格，每个网格的成员为辖区内各生产经营单位负责人，由各基层所的包片责任人担任网格管理员。每个网格各负其责，一级抓一级。如此一来，形成了上下联动、信息互通、资源共享、联防联控的局面，构筑起全覆盖、全方位、无盲区、无死角的严密防疫堡垒。
西藏：加强食品经营环节疫情防控
（本刊记者 董日志）为坚决打赢疫情防控阻击战，西藏自治区市场监管局要求全区市场监管部门切实加强食品经营环节疫情防控工作。加强农贸市场监管，严禁活禽交易和野生动物肉类及其制品交易行为。督促市场开办者落实食品安全主体责任，严格执行索证索票、进货查验制度。加强食品经营单位监管，重点检查散装食品防护是否到位，食品经营者在销售活动中是否佩戴口罩、手套，避免交叉污染和接触传播。要求食品经营单位及时清理库存食品，保障食品质量。加强餐饮安全监管，对开展集中供餐的餐饮服务单位实施全覆盖检查，督促指导餐饮服务单位、单位食堂严格按照要求开展经营活动。加强对网络服务第三方平台和入网餐饮服务提供者的监督检查，督促平台落实疫情防控要求，对配送人员开展岗前健康检查，并配备防护用具。加强对藏历新年节日市场重点食品的监督检查。加大对销量较大的蛋奶肉、米面油、卡塞等重点品种的抽检力度，暂停食品试吃活动，严厉查处经营不符合安全标准食品的违法违规行为。切实发挥食品安全社会共治作用，鼓励食品经营企业、商家积极参与“三保”行动，履行企业主体责任和社会责任，众志成城抗击疫情。
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