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中国干部人事制度经历了一个不断补充、
逐步完善的过程。2005年《中华人民共和国公
务员法》（以下简称《公务员法》）颁布之后，
全国各省、自治区和直辖市相继在行政机关完
善了关于干部管理、使用的公务员制度。2014
年，《事业单位人事管理条例》颁布，机关和事
业单位人事管理分别适用不同的法律法规。行
政机关的工作人员大部分是公务员编制，而医
院、高校以及一些团组织属于事业单位，其
每年国考公务员考试时间工作人员要么是参公事业编制，要么是事业编制。同样，具有高校属性的政法公安院校（一般简称警校）也是事业单位性质，其教职工基本以事业编制为主。然而在公安行政管理改革的历史进程中，为对接公安部、人社部招录培养体制改革需要或出于其他现实原因，部分公安院校改成了公务员管理体制。全国37所公安院校呈现出公务员管理体制、参公管理事业单位管理体制以及事业单位管理体制等几种类型。以四川警察学院、浙江警察学院、江苏警察学院、云南警官学院等为代表，共计7所公全国公安院校人员性质呈现出公务员管理体制、参公管理事业单位管理体制以及事
业单位管理体制等几种类型。在公安系统招录培养体制改革背景下，四川警察学院
采取了公务员管理体制，改制后为学校发展提供了稳定经费来源，保障了学校发展
和教职工收入，但存在着按照公务员招录方式难以适应高层次人才引进需要等问题。
开展合同聘用制作为其人才招聘的补充渠道，提高了招聘效率，促进了人才流动。
同时，聘用制的实施，也产生了招聘过程公平保障、合同聘用制下聘用人员经费保障、
被聘用人员的发展前景等新问题。完善合同聘用制，应推动合同聘用制与公务员招
录制度相配套，严格规范人员聘用程序，保障聘用的公平公正公开，完善聘任制人
考研怎么查学校历年分数员的考核、进出和奖惩机制。
[关键词]公务员管理体制 合同聘用制 公安院校
[中图分类号] D035.2 [文献标识码] A [文章编号] 2096-5761（2019）09-0020-06[摘 要]*课题项目：本文系四川警察学院社会科学联合会2018年度重大课题《新时代警务人才发展研究》阶段性研究成果。 四川警察学院组织人事处处长任湘云教授对本文写作多有指导。2017考研国家线分数线
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