人大代表提案范文:
范文（一）：
关于XXXXXXX提案（宋体4号）
提案人：XXX（宋体4号）
班级：XXXXXXXX（宋体4号）：XXXXXXXX（宋体4号）
关于XXXXXXXX的提案（宋体4号）
备注：正文主体部分至少应包括提案缘由，问题分析，解决 方案三个
方面
正文开始：
XXXXXXXXX
（正文用小四号宋体，行间距为1.5倍）
一、（一级标题用四号宋体，加黑）
（一）（二级标题用小四号宋体，加黑）
1、（三级标题用小四号宋体）
XXXXXXo （正文结束）
请予审议（小四号宋体，该项务必有）
范文（二）：
据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国 内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他
第1页共13页 们留在农村的种不好，不愿种，种不了，管不了的土地、林地怎 样办唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进 行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农 村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。
据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多 亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是透过土地流转 发展起来的；全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万 多亩，占20%以上。我县农村土地流转虽然取得必须成效，但又是 一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完 备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转 的总量偏少，个性宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植 大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数 农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流 转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土 地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入， 未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织 匮乏，出租方不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而 想扩大经营规模的专业大户，又难以到有流转意向的对象。四 是农业效益比较低，农民对规模经营用心性不高，制约着土地流 转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态 农业发展，推荐：
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1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神， 推进农村改革发展的重要举
措，充分认识土地流转的重要性和必 要性，制定扶植政策，用心稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。推荐成立县级耕地、林地流转管理服务机构， 专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原 则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的 规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转， 透过公司+基地+农户产业化模式，促进农业结构合理调整，多方 位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。 二要用心研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起 来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给 予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要 着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，用 心引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三 产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户 用心探索土地承包经营权换社会保障政策，让农户得到实实在在 的实惠，解决离土农民的后顾之忧。
4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要 用心引导，加强管理。有条
的乡镇可参照建立土地流转管理机 构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签
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订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双 方合法权益。提案号：21
案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的推荐提案人：
***
资料：
城市公交汽车是与人民众生活息息相关的重要交通工具， 它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出 资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其 中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公 司只收取管理费及其它代收税费。此刻县城只有三条公交线路， 分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下新大 街太鹤大桥火车站往返;3路从平演村临江东路湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能 完全满足人民众出行的需要，原定2021年8月要开通公交环城 路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民 医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因 为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有 化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响 着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一 部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成 立公交公司，以到达公交完全私有化的目的。
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我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通 严重堵塞，发展城市公交事业能够缓解交通压力，合理利用资 源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们推荐：
一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府 统一管理。公交应作为政府行为为广大人民众服务，真正体现 公共财政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工 具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋 取利益。
借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成 功经验。提案号：26
案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的推荐提案人：
***人大代表
资料：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民齐心协 力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会 经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业 得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县 经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问 题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问 题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努 力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招
第5页共13页 生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待 遇。但就青田目前状况来看，还需进一步去研究和解决。
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