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闯新路开新局抢新机出新绩-贵州日报天眼新闻记者综合报道--------------------------------------------------------------
全国两会期间，贵州省全国人大代表和住龄全国政协委员们围绕习 近平总书记在贵州视察时提出的“四新”要求，结合贵州省委十二 届八次全会明确的“四化”主攻方向，进行了多层面、多角度的讨 论，进一步统一了思想、深化了认识，提出了许多实施意见和建议，为建设多彩责州新未来蓄势积能。
2月3日至5曰，习近平总书记到 贵州视察，要求贵州坚持稳中求进工 作总基调，立足新发展阶段、贯彻新 发展理念、构建新发展格局，坚持以 高质量发展统揽全局，守好发展和生 态两条底线，统筹发展和安全工作，在新时代西部大开发上闯新路，在乡 村振兴上开新局，在实施数字经济战 略上抢新机，在生态文明建设上出新 绩，努力开创百姓富、生态美的多彩 贵州新未来。
3月5日至12日的全国两会期间，坚持以人民为中心的发展思想，奋力 闯新路、开新局、抢新机、出新绩，是贵州省全国人大代表和住黔全国政 协委员们热议的话题。代表委员们围 绕习近平总书记提出的’‘四新n，结合贵州省委十二届八次全会明确的 "四化"主攻方向，进行了多层面、多角度的讨论，进一步统一了思想、深化了认识，提出了丰富的意见和建 议，为建设多彩贵州新未来积聚力 量。
全国人大代表，省委书记、省 人大常委会主任谌贻琴说，今年是现 代化新征程开启之年，面对人民众 过上更加美好生活的新期待，我们将 深入学习贯彻习近平总书记视察贵州 重要讲话精神，全面落实全国两会精 神，着力推动经济高质量发展，不断 夯实人民众对美好生活向往的物质 基础；着力做好巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接，持续提高脱贫众生活水平；着力推进生态文明
建设，让优良生态环境成为贵州人民
的"幸福不动产”‘‘绿提款机”；
着力保障和改善民生，扎实推动共同
富裕取得实质性进展；着力推进全面
从严治党，教育引导广大党员干部把
造福人民作为最重要的政绩，以优异
成绩庆祝建党100周年。
全国人大代表，省委副书记、
省长李炳军说，我们要坚持以高质量
发展统揽全局，更加注重质量效益，
更加注重市场导向，更加注重共同富
裕，更加注重绿可持续发展，更加
注重安全发展，以各方面工作高质量
确保全省发展高质量。要坚定不移推
动新型工业化、新型城镇化、农业现
代化、旅游产业化，逐一明确奋斗目
标、方法路径、主要抓手，确保取得
实实在在的成效。
新时代西部大开发新路如
何闯
贵州是西部大开发中受益最大、
发展最快的省份之一，实施西部大开
发战略成效明显。推进新时代西部大
开发，首先要巩固扶贫开发成果，统
筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村
振兴有效衔接，落实"四个不摘_’，
用好5年过渡期，坚决防止规模性返
贫，这是基本前提。
全国人大代表，省发展和改革
委主任陈少波说，要切实把工作重心
转到高质量发展上来，更加强化开发
质量和效益，从以下几个方面谋划推
进：
强力推进以“四化"为主攻方向
的产业开发，全力推动工业大突破、
城镇大提升、农业大发展、旅游产业
大提质，加快做强经济发展内核，解
决发展动力和质量效益问题。最近，
省委、省政府正在强力推进的工业倍
增行动和强省会行动，就是事关全省
大局的大动作。
强力推进以交通为引领的物力开
发，全力推动西部陆海新通道建设，
深度融入"一带一路”、长江经济
带、粵港澳大湾区、成渝地区双城经
济圈建设，加快把交通优势转化为产
业优势和经济优势，解决经济运行效
率和融入大市场的问题，坚定不移地
以大交通促进大开放大开发。
强力推进以教育为重点的人力开
发，大力提升人力资源素质，全力推
进人才大汇聚，以人力资源开发、人
才振兴助推乡村全面振兴和城镇全面
提质更新，解决谁来开发和从根本上
保障开发水平的问题。
强力推进以大数据为引擎的技
术开发，全力推动数字经济与实体经
济深度融合，在工业智能化改造、农
业产销智慧对接、数字化基础设施建
设、数据融合新业态、壮大大数据龙
头企业、数字化治理等方面抢先机、
求突破，以技术开发促进高质量开
发，解决开发的技术支撑问题。
全国人大代表，国家开发银行营 运管理局局长徐元说，20多年前，中央作出加快西部大开发的战略部署，目的就是为了解决东西部发展不平衡 的问题，推动西部地区经济社会又好 又快发展。党的十八大以来，脱贫攻 坚成了西部大开发的重要内容，贵州 是全国贫困程度最深的地区之一，既 是西部大开发的重点，也是脱贫攻坚 的主战场。这几年，在中央坚强领导 下，贵州把握了西部大开发战略机 遇，把脱贫攻坚作为统筹经济社会发 展的有力抓手，取得了显著成绩。
关于下一步工作，在新时代西部 大开发过程中，包括国开行在内的金 融机构都应该积极地参与进来。
第一，提升投资效益。要坚持政 府引导、市场化主导的原则，充分发 挥资源配置作用，在构建现代产业体 系和补齐基础设施短板过程中，通过 银行与地方政府的互动，进一步优化 投资结构，提升投资效率和效益。
第二，推进各级政府融资主体市场化转型。随着近几年财政新规要 求，提升投融资主体的经营能力，加 强企业法人与公司治理建设，逐步向 市场化转型已成定势。贵州各级融资 主体要进一步增强自我造血能力，减轻政府压力，向产业投资、资产管
理、金融控股、城市运营、全域旅游
等方面扩展，主要是向集团化、集约
化、产业化方向健康发展。
第三，加快建设多样化资本市
场。这几年贵州金融机构也在不断增
加，银行、信托、基金及租赁等金融
市场不断完善。但是，在参与重大项
目中，金融业如何与地方债权、企业
债、基金、票据以及跟地方保险有机
结合起来，这是要重点考虑的。通过
引进各方面资金，加快贵州基础设施
建设、产业发展，特别是乡村振兴拓
宽更多的资金来源，这都很有必要。
此外，怎样加快完善担保体系建
设也很重要。现在中小企业融资难、
融资贵的问题没有得到根本解决，主
要原因之一是担保资源匮乏，要把投
资基金、银行贷款、政策担保有机结
合，形成以政府投入为引导、企业投
入为主导、社会资源共同参与的担保
体系，形成多样化的投资结构。
大开发需要人才大聚集。全国人
大代表，中国工程院院士、贵州大学
校长宋宝安说，贵州大学将认真贯彻
落实习近平总书记提出的贵州要在新
时代西部大开发上闯新路、在乡村振
兴上开新局、在实施数字经济战略上
3月6曰上午，十三届全国人大四次会议贵州代表
团举行全体会议，审查国民经济和社会发展第
十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要草
案。全国人大代表，中共中央政治局委员、中央
书记处书记、中央办公厅主任丁薛祥参加审查。
(贵州日报天眼新闻记者/杜朋城摄）
抢新机、在生态文明建设上出新绩的
重要指示精神，省委十二届八次全会
提出的"一二三四”发展总体思路，
聚焦“四化”，推动“四个轮子”加
力加速，牢牢把握"双一流"和部省
合建重大机遇，以‘‘做强贵州大学”
为目标任务，坚持科技为先，发挥科
技创新的关键和中坚作用，最大限度
广聚人才、留住人才和用好人才，在
奋力推进人才大汇聚中发挥"聚才
谷”和“领头雁”作用。实现人才大
汇聚是贵州的现实需求，也是需要突
破的发展瓶颈，贵州目前仍然存在人
才总量不足、结构不优、领军型人才
匮乏等问题。近年来，省委、省政府
采取一系列灵活有效政策，特别是在
丨丁、数字经济上，把世界和国内优秀
的人才聚集到贵州来。“十四五”时
期，要设立更多的人才招聘专场，进
一步优化人才服务保障，创新人才服
务体制和机制，加大贵州高层次人才
培养的政策支持力度，以更加开放的
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胸怀让贵州成为人才汇集的沃土。
乡村振兴新局如何开
当前，要切实做好巩固拓展脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工 作，让脱贫基础更加稳固，成效更可 持续，奋力在乡村振兴上开新局，向着实现第二个百年目标奋勇前进。
推进乡村振兴，全国人大代表，省委副秘书长、省扶贫办主任李建有 四点认识和思考：
分类推进。在国家乡村振兴重 点帮扶县的基础上，同步考虑一批省 级重点帮扶县进行集中支持，初步考 虑将全省各县划分为先行示范县、重点推进县、基础夯实县三种类型，分 别理清发展优势、短板弱项、工作方 向〇
试点示范。在脱贫县中集中支 持一批国家和省级乡村振兴重点帮扶 县，选择一部分自然村，着力打造一 批可复制、可推广、多样化的特田 园乡村建设示范点，循序渐进不断促 进农业高质高效、乡村宜居宜业、农 民富裕富足。
重点突破。坚持从解决众反 映最强烈的问题入手，将抓好农村厕 所革命、污水治理、垃圾处理作为突 破口。实施好乡村建设行动，同时积 极稳定就业、持续壮大产业，循序渐 进，不断促进农业高质高效、乡村宜 居宜业、农民富裕富足。
健全机制，发挥脱贫攻坚体制机 制作用，健全省负总责，市、县、乡抓落实的乡村振兴工作机制。坚
持五 级书记一起抓，坚持和完善驻村第一 书记和工作队、东西部协作、定点帮 扶、社会帮扶等制度，继续强化考核 评估。
李建说，在坚持和完善东西部协 作机制方面，将根据国家最新调整结 对关系，不断完善帮扶机制，把握机 遇继续助力乡村振兴。进一步优化协 作方式，深化有效合作模式，注重发 挥市场作用，强化以企业合作为载体的帮扶协作。进一步加强产业合作，
打造更多共建产业园区，推进帮扶地
产业向贵州实现梯度转移。进一步加
强劳务协作，积极对接帮扶地落实稳
岗政策，继续做好劳务输出组织和服
务，确保脱贫劳动力稳岗就业。继续
开展干部双向挂职交流，争取帮扶地
专业技术人才的更大支持。进一步强
化消费协作，针对性的组织生产，加
强农特优产品生产管理，推动更大规
模的黔货出山。
乡村振兴，产业是基础。全国
人大代表，贵州松桃梵净山苗族文化
旅游产品开发有限公司董事长石丽平
说，怎么把苗绣技艺发展好、传承
好、运用好，用苗绣带动就业助推乡
村振兴，她作为松桃苗绣第七代传承
人，一直在思考，一直在实践。
春节前夕，习近平总书记赴贵州
看望慰问各族干部众时专门考察了
苗绣发展情况，这让她激动不已。
她说，如今，贵州民族特村
寨游、乡村美景游等旅游项目层出不
穷，非遗产品要做到地域性强，要讲
好当地故事和品牌故事。相信苗绣产
品能够成为省内外游客购买的重要纪
念品，相信苗绣产品能够为游客的旅
游体验增彩，让他们进一步感受贵州
民族文化的浓郁风情。
此外，在她看来，苗绣既绣出
了少数民族贫困地区脱贫奔小康的美
好生活，也能绣出乡村振兴的美丽画
卷。要在做好松桃苗绣传承发展的同
时，深入研究市场，开发出更多消费
者喜欢、市场认可的苗绣产品。并
且，要让产业反哺非遗，产业反哺传
承，把创意创新融入非遗产品，让更
多人了解苗绣、爱上苗绣，让手艺活
托起更多人的新生活。
石丽平说，今年政府工作报告中
强调了文物保护利用和非物质文化遗
产传承，这让他们在接下来的工作中
有了更强的信心和决心。政府工作报
告中还提到小微企业继续减费降税，
这是以人民为中心的体现，把人民放
在首位，让人感到温暖。
全国人大代表，惠水县明田街
道新民社区党支部书记罗应和说，国
家全面推进乡村振兴，产业振兴是核
心。通过政府帮扶，易地扶贫搬迁社
区的产业如今实现了从无到有，但要
想可持续发展，还要加强市场化引
导，以市场为导向优化生产线，延长
产业链，实现从量产到质优的转变。
他认为，要在农村和易地扶贫搬迁社
区培养好一批懂经济、爱农村、有技
术、能扎根的人才队伍，为乡村振兴
打下基础。如今，很多易地扶贫搬迁
社区在产业引进、发展上还有很大提
升空间，这就需要专业的人才做专业
的事，抓好脱贫攻坚衔接乡村振兴的
人才队伍建设，乡村振兴的目标就会
有序、有效的推进。
数字经济新机如何抢
近年来，贵阳贵安紧紧围绕建设
国家大数据（贵州）综合试验区核心
区目标，坚定不移实施大数据战略行
动，推动大数据产业发展实现从“风
生水起”到"落地生根”再到"集聚
成势”的精彩"三级跳”，大数据产
业规模不断壮大、大数据创新发展走
在全国前列、大数据政务应用成效明
显、大数据基础设施提档升级、“中
国数谷”品牌日益响亮，大数据已成
为引领贵阳贵安经济社会高质量发展
的重要引擎。
数字产业化、产业数字化是未
来产业发展的重要特征和方向。全国
人大代表，省政协副主席、贵阳市市
长、贵安新区管委会主任陈晏说，
“十四五”期间，贵阳贵安将纵深推
进大数据战略行动，加快数字产业
化、产业数字化，加快构建大数据产
业、应用、标准、法规、安全五大体
系，努力在实施数字经济战略上抢新
机，奋力实现数字经济大发展。
数字产业化方面，贵阳贵安将深
入实施"百企引领”行动，以项目建
设二龙头企业、产业生态为重点，着
力打造数据中心、电子信息制造、软
当代视线■凝心聚力开新局[综述]/ 9 ■
件和信息技术服务3个千亿级产业集 。产业数字化方面，贵阳贵安将深 入实施"万企融合"行动，全面推进 大数据与实体经济深度融合。
全国人大代表，贵州白山云科技 股份有限公司董事长、首席执行官霍 涛说，近年来，贵州大数据产业始终 保持蓬勃势头，发展大数据已经抢占 了先机。下一步，新机怎么抢？作为 企业，一方面要着力攻关"卡脖子”问题，在关键核心技术上抢新机、求 突破。大数据、云计算这个行业很多 核心技术不掌握在我们手里，整个行 业内倍感压力。针对这一问题，贵州 白山云科技未来会在细分领域增加研 发投入，强化产业自主可控。
另一方面，要加大与实体经济的 融合。贵州白山云科技也将继续与合 作伙伴一道，探索信息技术与传统产 业深度融合的多样化道路，推动“互联网+”新业态实现高质量发展
同时，要加大对大数据人才的引进和培养力度。通过政策引导、加强
贵州高校与头部企业的校企合作等方
式培养多区域、多层次、多形态的大
数据原生人才。
数字时代的社会治理也是大家十
分关心的问题。全国人大代表，贵阳
市公安局刑事侦查支队政委石蓉说，
贵阳公安始终坚持以大数据理念和手
段破解社会治理难题，引领警务改革
方向，抓住实施国家大数据战略的重
大历史机遇，在全国率先启动了公安
大数据建设。
2016年3月，国家大数据综合试
验区落户贵州，为公安大数据建设提
供了重大机遇。随后，贵阳市公安
局建成了以“一中心、双平台、N应
用”为主要内容的全国第一家块数据
指挥中心。2020年10月30日，公安部
“大数据备份中心"落户贵阳，首批
公安部大数据平台对接明确贵阳为5个
试点省会城市之一。
“块数据指挥中心”投入使用以
3月5日，十三届全国人大四次会议贵州代表团举
行全体会议，审议政府工作报告，全国人大代
表，省委书记、省人大常委会主任谌贻琴参加
审议并发言。（贵州曰报天眼新闻记者/杜朋
城摄）
来，接待来自中央及全国各地党政参
观考察团940余批次、17360余人次。
"十三五”期间，全市刑事案件发案
数比“十二五"下降50.96%，全市人民
众安全感和对公安机关的满意度总
体稳定在95%以上，贵阳社会治安处于
历史最好时期。
石蓉说，如今，随着"块数据指
挥中心"的不断丰富完善，特别是国
家大数据战略和省、市加快打造“中
国数谷"战略部署的全面实施，人像
大数据体系、实有人口服务管理、智
能警务室等一大批列入全市"为民十
件实事的大数据民生工程项目的建
设落地，贵阳公安大数据建设必将迎
来新一轮发展机遇
，大数据建设的
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"红利”必将持续深度、彻底、全面 释放，切实为推动实现数字经济发展 保驾护航。
生态文明新绩如何出
要坚持“绿水青山就是金山银 山”的理念，坚定不移走生态优先、绿发展新路，全力推动经济社会绿 咼质量发展。
全国人大代表，毕节市委副书 记、市长张集智说，毕节要建好“绿 屏障”，以280万亩国家储备林建设为 契机，持续种植、改造皂角、刺梨、花 椒、茶叶、核桃等特产业800万亩以 上，筑牢"两江”上游生态屏障，努力 实现生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值“四个最大化”。
要打造“绿园区”，实施绿 农产品加工提升和品牌培育行动，加 快蔬菜、食用菌、中药材、辣椒等全 产业链发展，建成4个以上特生态农产品深加工园区，农产品加工转化
率达65%。
要做强‘'绿经济"，以高端贵阳人才市场最新招聘信息
化、绿化、集约化为主攻方向，持
续转换新旧动能，改造提升煤、电、
烟、酒等传统产业，培育壮大健康医
药、文化旅游、新型建材、现代化工
等新兴产业，推进绿高质量发展。
要倡导"绿文化”，树立绿
财富观、生活观，实施绿家庭、绿
学校、绿社区、绿园区创建行
动，把绿水青山就是金山银山的大文
章写得更精彩，把百姓富生态美的多
彩贵州毕节新画卷描绘得更壮丽。
绿是新型工业化的底。全国人
大代表，贵州磷化集团党委书记、董事
长何光亮说，贵州省委、省政府在全球
率先提出“以渣定产”，这是鱗化工产
业生态环保的高标准要求。
磷石膏是量很大的工业副产物，
主要成分是硫酸钙，跟天然石膏的主
要成分一样。区别在于磷石膏是生产
3月5曰，十三届全国人大四次会议贵州代表团举
行全体会议，审议政府工作报告，全国人大代
表，省委副书记、省长李炳军参加审议并发言。
(贵州日报天眼新闻记者/杜朋城摄）
磷酸过程中产生的硫酸钙，里面含有
一些残留的酸性硫酸或者磷酸根离
子。如果流到地下水、江河里面去，
会造成富营养化，酸性大了以后还会
对一些微生物的生存造成影响，因此
必须把它处理好。
要安全堆存好，做到安全稳固，
实现无害化堆存。同时，还要做好进
一步的处理，主要分两个层次。
第一个层次是无害化处理。比如
井下充填，采矿以后地下会形成一些
空洞，把地下空洞进行充填，目的是
防止地质灾害，提高矿产回收率。把
磷石膏通过一些科学方法处理以后可
以用于安全充填，磷化集团前些年在
这方面下了很大功夫，相关技术获得
了国家科技进步二等奖。