湖帝財政经济学院哮彳<
Journal of Hunan University of Finance and Economics
2021/1(第37卷总第189期)
中国旅游高质量发展水平的测度
及时空演化分析
阎友兵胡欢欢
(湘潭大学商学院,湖南湘潭411105)
【摘要】以十九大精神和五大发展理念为指导,从产业发展活力、创新、协调、绿、开放、共享和有效七个维度构建了我国旅游业高质量发展评价指标体系,收
集我国30个省市区2013-2017年数据,利用炳值法和地理信息系统等方法,
分析旅游业高质量发展水平及其时空演变特征。结果发现:从时序演变特征
来看,2013-2017年我国旅游业高质量发展水平总体呈现上升趋势,但地区
差异并未缩小;从区域格局演变特征来看,2013—2017年三大区域的旅游业
高质量发展水平呈现缓慢上升趋势,但发展差异较大,呈现由东向西递减规
律;各省市区旅游业高质量发展水平的排名历年来未发生明显变化,但省际
间差距较大,且差距随时间的变化在不断扩大;从空间演变特征来看,我国
旅游业高质量发展总体呈现“东高西低、南高北低”的分布格局,且近五年
来尚未产生明显变化,空间集聚效应还不明显。因此,应当进一步强化创新
等的引领带动作用,着重补齐共享发展、绿发展、有效发展等短板,提高
我国旅游业高质量发展的整体水平。
【关键词】旅游;高质量发展;测度;时空演变
【中图分类号】F590【文献标识码】A
【文章编号】2095-1361(2021)01-0005-14
D01:10.16546/jki43-1510/f.2021.01.001
习近平总书记在党的十九大报告中指出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期”,实现经济高质量发
收稿日期:2020-06-23
基金项目:文化和旅游部宏观决策重点课题“我国旅游业高质量发展战略与路径研究”(项目编号:2019101705)
作者简介:阎友兵(1965-),男,湖南石门人,湘潭大学商学院教授,博士研究生导师,研究方向:区域旅游开发与景区管理、旅游经济与旅游企业管理
展,是顺应新时代社会发展变化、解决新时代社会主要矛盾以及增进人民福祉的必然要求。中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过的《关于推动高质量发展的意见》指出,要抓紧研究制定服务业等重点领域高质量发展政策,带动引领整体高质量发展。旅游业作为现代服务业的重要组成部分,居中央定位的五大幸福产业之首,促进旅游业高质量发展意义重大。
目前关于高质量发展的研究主要是针对整个经济社会,而专门针对旅游业高质量发展的研究成果较少,因此梳理关于高质量发展的相关文献,对研究旅游业高质量发展具有重要的参考价值。对于高质量发展的基本内涵已进行大量理论探讨,学者们多从五大发展理念和社会主要矛盾"£、经济高质量发展血⑼、宏观等视角进行研究。而对于如何衡量高质量发展,学者们主要包含两类观点:一类是使用单一指标衡量高质量发展水平。余泳泽等人⑴]将包含环境因素的绿全要素生产率作为经济高质量增长的代理指标,深入分析了中国高质量增长的区域差异;刘思明等人[⑷则将全要素生产率作为衡量高质量发展水平的标准,分析创新对高质量发展的影响。而学者们研究更多的是另一类,即通过构建高质量评价指标体系来测度高质量发展水平。孟祥兰和邢茂源少]在供给侧改革背景下,从经济发展、创新发展、绿发展、协调发展和民生发展五个维度构建了湖北高质量发展评价体系;李金昌等学者U句认为,应从人民美好生活需要和不平衡不充分发展这个社会主要矛盾的两个方面着手,并构
建了由经济活力、创新效率、绿发展、人民生活、社会和谐5个部分构成的高质量发展评价指标体系;任保平和李禹墨”]提出了经济增长速度、经济结构、创新成果质量和经济发展可持续性等具体评价指标。关于旅游业高质量发展,学者们也开始逐步展开研究,如何建民[181参照十九大报告对经济高质量发展的全面要求,提出了我国旅游产业高质量发展系统与发展战略;唐任伍和徐道明「呦提出了新时代旅游业高质量发展的动力“四抓手”和路径“五新”;张洪昌⑵]认为高质量发展赋予旅游治理的时代使命包括增进人民福祉、可持续发展、创新驱动和多元协调机制。
从已有文献来看,对高质量发展的探索已经积累了一定的成果,但是对旅游业高质量发展的研究较少,更缺乏从实证角度对旅游业高质量发展进行评价和研究。因此本文在借鉴已有研究成果的基础上,以五大发展理念为指导,尝试构建旅游业高质量发展指标体系,采用爛值法测度2013—2017年中国30个省市区旅游业高质量发展水平,并进一步运用地理信息系统相关分析方法,探讨我国旅游业高质量发展水平的时空差异和演变,以明确我国旅游业高质量发展存在的主要问题,为推进我国旅游业高质量发展提供相应策略。
一、我国旅游业高质量发展指标体系构建
1.指标体系构建的思路
在充分认识和准确把握旅游业高质量发展内涵的基础上,结合我国旅游业发展的现状特点,遵循科学
性、全面性、客观性、可操作性、数据可获得性等原则,参考借鉴当前已有研究成果,从产业发展活力、创新发展、协调发展、绿发展、开放发展、共享发展和有效发展等七个维度构建我国旅游业高质量发展的“5+2”评价指标体系。具体思路如下:
(1)产业发展活力
十九大报告提出“我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。这意味着推动旅游产业升级已是我国旅游业高质量发展的重要动力。而活力是创造力、创新力,是产业转型升级过程中的关键力量。旅游产业作为目前被国际公认的最具活力的朝阳产业,迫切需要立足有质量、可持续的增长,大力提升各要素的创新能力,在充分加强旅游业开放度的基础上,释放生产要素的发展活力,推动旅游业高质量发展。
(2)创新发展
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在高质量发展的新时代背景下,以资本、人力等要素驱动旅游经济增长的模式已达到瓶颈期且难以持续。因此,必须转变旅游经济增长动力,以科技创新引领旅游业高质量发展,将互联网信息科技、人工智能、大数据等科学技术与旅游业融合发展,提升旅游产业发展的质量和效率。同时强化旅游知识
产权创造、保护、运用,培养造就一大批具有国际水平的旅游创新人才和高水平创新团队,从而构建旅游发展新模式。
(3)协调发展
习近平总书记指出,协调既是发展手段,又是发展目标,还是评价发展的标准和尺度,这充分意味着高质量发展的评价离不开协调的发展理念。目前因旅游资源丰度、旅游基础设施、旅游环境等要素的区域差异性,导致我国旅游业发展存在不平衡不充分的问题,主要体现在城乡旅游发展不协调、区域旅游发展不协调、旅游产业结构发展不协调以及旅游产业与劳动力发展不协调等。因此追求旅游业高质量发展就必须重视“协调发展”理念,缩小城乡和区域旅游业发展差距。
(4)绿发展
绿发展是一种考虑人与自然和谐共生的可持续发展模式,是高质量发展的重要目标之-o旅游业作为典型的资源环境依赖型产业,在过去的粗放式开发和发展模式下,造成了资源过度开发和破坏、废气废水排放过多、能源过度消耗等生态环境污染问题。因此旅游业高质量发展必须紧扣“绿发展”理念,加大环境保护力度,为人民营造绿、健康的旅游环境。
(5)开放发展
习近平总书记强调,各国要顺应时代潮流,坚持开放共赢。开放升级不仅有利于旅游企业增强国际竞争力,也有利于更好地满足人民美好旅游生活需要,因此开放发展是提高我国旅游业高质量发展水平不可或缺的组成部分。在新时代高质量发展阶段,我国旅游市场经济的发展要求致力于更高质量的普遍性交往和世界性交流,从而提高旅游国际化水平。
(6)共享发展
共享发展是高质量发展价值判断的终极目标,是实现人民共同富裕思想的体现。旅游业作为幸福产业和民生产业之一,其发展的最终目的都是为了改善民生,提高人民生活幸福程度,让更多居民从旅游业发展中得到好处,使收入、就业、医疗等方面得到提升。因此,必须把“共享发展”作为旅游业高质量发展的评价标准之一0
(7)有效发展
有效发展主要是衡量旅游业高质量发展的效率高低,旅游产业发展效率是指一个地区在运用一定的成本过后所能获得的效益,其反映了旅游经济活动的投入和产出之间的内在联系与比率关系。坚持旅游业有效发展高质量,就是要处理好投入与产出的关系、公平与效率的关系。
2.指标体系的具体构建
根据以上分析,同时兼顾指标数据可获得性,共遴选61项三级指标对我国旅游业高质量发展水平进行测度,具体指标如表1所示。
表1我国旅游业高质量发展评价指标体系
方面维度分项指数具体指标属性权重
产业发展活力
0.0147A】旅游供给活力
A“旅游产业增长速度(%)正0.0019
A©高等级旅游企业增长率(%)正0.0031
A13旅游从业人员增速(%)正0.0083
A?旅游需求活力
A?]国内游客人均花费增长幅度(%)正0.0008
Ap旅游接待人次增长率(%)正0.0008
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创新发展0.0236B]创新投入
B“旅游产业R&D经费占旅游总收入比重(%)正0.0239
B12<游业R&D人员(人)正0.0447
Ba旅游业固定资产投资额(万元)正0.0162
B”高等院校旅游专业人才数量(人)正0.0119
B“设置旅游管理专业的高等院校数(所)正0.0188 B?创新产出
B”旅游三种专利申请授权数(项)正0.0432
B22旅游学术论文发表数(篇)正0.0109技术市场成交额(亿元)正0.0651
协调发展0.1941C1城乡协调
C”城乡交通基础设施差距逆0.0114
Cu城乡居民人均可支配收入比逆0.0057
C13城镇化水平(%)正0.0109
C”城乡固定资产投资比逆0.0014 C?区域协调
c21地区人均一般公共服务支出差异逆0.0029
Cp旅客周转量的地区差距逆0.0082 C3社会协调
C31旅游产业结构与就业结构偏离度(%)逆0.0046
C32旅游对GDP贡献率(%)正0.0146 C4产业结构协调
C”酒店业比较生产率正0.0106
C42旅行社业比较生产率正0.0116
C q景区业比较生产率正0.0703
C*产业结构合理化正0.0419
中国全面开放入境绿发展0.0666D]资源消耗
D"单位旅游收入能耗(吨标准煤/亿元)逆0.0018
D”单位旅游收入水耗(立方米/亿元)逆0.0016
D d单位旅游收入电耗(千瓦时/亿元)逆0.0013
D”旅游业废气排放量(万吨)逆0.0021
D?环境治理
Dm污水收集处理率(%)正0.0039
Dp省会城市(直辖市)空气质量二级以上天数(天)正0.0020生活垃圾无害化处理率(%)正0.0017 D”每万人拥有公交车辆(标台)正0.0146
D3生态保护
D31建成区绿化覆盖率(%)正0.0053
D32旅游绿化贡献度(%)正0.0067
D33城市人均公园绿地面积(平方米)正0.0117
D34环境治理投资额占GDP比重(%)正0.0139
开放发展0.2089E]开放水平
E"外国人游客占入境旅游人数比重(%)正0.0066
Ed国际旅游收入年增长率(%)正0.0033
E d接待入境过夜游客平均停留(天)正0.0309
E”入境过夜游客人均天花费(美元/人天)正0.0140
E15旅游创汇收入占旅游总收入比重(%)正0.0240 E?开放服务
E"每万人国际旅游从业人员数量(人)正0.0365
E”旅行社接待入境旅游者人数(人)正0.0498外商投资星级饭店数(家)正0.0439
共享发展0.2095F]美好生活
F"旅游就业贡献度(%)正0.0159
巧2城镇居民旅游收入弹性正0.0387
F d农村居民旅游收入弹性正0.0694
F”居民人均文体旅游消费支出比重(%)正0.0064
F“每万游客拥有医疗卫生机构数(个)正0.0168 F?基础设施
F”铁路营业里程(公里)正0.0133
F”公路营业里程(公里)正0.0131农村无害化卫生厕所普及率(%)正0.0102 F3公平正义
F31人均公共游憩面积(公顷/万人)正0.0239
F32旅游资源公平性(人均门票支出)逆0.0018
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有效发展0.0715G]产出质量
G”星级饭店出租率正0.0074
G”旅游劳动生产率(亿元/人)正0.0146
&3旅游资本产出率正0.0242 G?产出效果
G"旅游企业效率绩效(%)正0.0075
G”旅游经济增长模式正0.0011
G n产晶经济效益(亿元/个)正0.0167
产业发展活力:包含旅游供给活力和旅游需求活力两个维度。选取旅游产业增长速度、高等级旅游企业增长率和旅游从业人员增速来反映旅游供给活力;用旅游人次增长率和国内游客人均花费增长幅度来反映旅游需求活力。
创新发展:包含创新投入和创新产出两个维度。创新投入的指标包括旅游产业R&D经费占旅游总收入比重、旅游业R&D人员、旅游业固定资产投资额、高等院校旅游专业人才数量、设置旅游管理专业的高等院校数;创新产出的指标包括旅游三种专利申请授权数、旅游学术论文发表数、技术市场成交额。
协调发展:包含城乡协调、区域协调、社会协调和产业结构协调四个维度。具体以城乡交通基础设施差距、城乡居民人均可支配收入比、城镇化水平和城乡固定资产投资比来反映城乡协调;以地区人均一般公共服务支出差异和旅客周转量的地区差距来衡量区域协调;以旅游产业结构与就业结构偏离度和旅游对GDP 贡献率表示社会协调;酒店业比较生产率、旅行社业比较生产率、景区业比较生产率和产业结构合理化来揭示旅游产业结构的协调。
绿发展:包含资源消耗、环境治理和生态保护三个维度。资源消耗维度包括单位旅游收入能耗、单位旅游收入水耗、单位旅游收入电耗和旅游业废气排放量四个指标;环境治理维度包含污水收集处理率、省会城市(直辖市)空气质量二级以上天数、生活垃圾无害化处理率、每万人拥有公交车辆数;生态保护维度包括建成区绿化覆盖率、旅游绿化贡献度、城市人均公园绿地面积和环境治理投资额占GDP比重等指标。
开放发展:包含开放水平和开放效果两个维度。分别用外国人游客占入境旅游人数比重、国际旅游收入年增长率、接待入境过夜游客平均停留、入境过夜游客人均天花费、旅游创汇收入占旅游总收入比重反映开放效果;用每万人国际旅游从业人员数量、旅行社接待入境旅游者人数、外商投资星级饭店数反映开放水平。
共享发展:包含基础设施、美好生活和公平正义三个维度。用旅游就业贡献度、城镇居民旅游收入弹
性、农村居民旅游收入弹性、居民人均文体旅游消费支出比重以及每万名游客拥有医疗卫生机构数来表示美好生活;用铁路营业里程、公路营业里程、农村无害化卫生厕所普及率来衡量基础设施;用人均公共游憩面积和旅游资源公平性来反映公平正义。
有效发展:包含产出质量和产出效果两个维度。产出质量维度具体包括旅游利用率指数、旅游劳动生产率、旅游资本产出率;产出效果维度包括旅游企业效率绩效、旅游经济增长模式、产品经济效益。
3.指标的测算
由于部分指标没有原始数据,对缺失数据做处理如下:A】?中的旅游企业由旅行社单位数、4A级及以上景区数、四星级及以上饭店数加和而得;A“中的旅游从业人员由旅行社、星级饭店和景区旅游从业人数相加而得;B"中的旅游业R&D经费由全社会R&D经费数额乘以“旅游业产值占国民经济生产总值的比值”获取;BQ由全社会R&D人员乘以“旅游业从业人员占地区就业总人数的比值”获取;B]3由全社会固定资产投资乘以“旅游业产值占国民经济生产总值的比值"获恥B?i是通过Innojoy 专利搜索引擎以“旅游”为关键词按省份分类搜索整理而得;B22通过在CNKI以“旅游”为主题,“地区”为作者机构,进行中文文献检
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