信息化是现代旅游业的核心特征。旅游信息化是指充分利用信息技术，对旅游信息资源和要素资源进行深层次的加工、组合、传播、销售，并以此优化旅游组织的业务流程，强化产业链协作，从而改善游客体验，促进旅游业由传统服务业向现代服务业转型升级的过程。系统回顾旅游信息化的发展历程和动力，梳理旅游信息化的现状，对未来旅游信息化建设十分必要。
自改革开放以来，我国旅游信息化经历了萌芽期、起步期、成长期和扩张期等四个发展阶段。如下图所示。
图1 我国旅游信息化的发展历程
一．萌芽期（１９７８年－１９９２年初）
1978年改革开放后，来我国旅游的外国人日益增多，入境游市场迅速发展，旅游信息化开始萌芽。到1992年初，民航、酒店和旅行社等领域在信息化建设方面进行了一些有益的探索，酒店IT 厂商开始出现。
（一）旅游信息化发展的动力机制（1）技术进步：进入PC 时代
1981年8月，IBM 正式推出第一台PC ，人类从此进入了PC 时代，这也被誉为继大型机之后的第二次IT 产业革命。PC 的出现使旅游业广泛应用信息技术成为可能，大大降低了旅游信息化的门槛。
（2）政府推动：政府直接建设
1978年至1992年，我国的经济体制开始由计划经济向市场经济转变。政府在经济社会各个层面发挥着重要作用，旅游管理基本上是政企合一。该阶段政府通过直接投资的方式主导着我国旅游信息化的发展。
（二）旅游信息化的基本情况（1）民航信息化
1980年3月，原中国民航局脱离军队建制，成为国务院直属
机构，1987年开始政企分开的第二阶段改革。同年，中国民用航空计算机中心成立，为民航信息化提供了组织保障； 7月，我国ICS 系统（航空公司控制系统）初步建成，开始取代原有手工订票业务。
（2）酒店信息化
我国酒店信息化起步较早。早在上世纪80年代初，北京建国饭店和上海锦江饭店等高级饭店就开始引进国外计算机管理系统。
在原国家科委的支持下，我国一大批科研院所开始酒店信息系统的研发工作，主要有清华大学、原机电部六所、浙江省计算技术研究所、浙江大学人工智能研究所等。其中，以清华大学自动化系金国芳
教授为代表。1984年，金国芬教授接受了国庆35周年献礼项目，自主开发了国内第一套酒店软件管理系统，并获北京市科技进步一等奖。1987年，金国芳组建成立了华仪软件系统工程有限公司，这是国内首家从事酒店管理软件开发和经营的专业公司。
（3）旅行社信息化
该阶段的旅行社市场是“国中青”三足鼎立，信息化建设以国旅总社为代表。1981年，国旅总社引进美国PRIME550型超级小型计算机系统，用于旅游团数据处理、财务管理和数据统计；1983年，国旅总社设立了中国旅行社领域的首家计算机中心，将旅游团队旅费结算纳入计算机系统管理，实现财务电算
化；1992年，国旅总社通过与澳大利亚JETSET 联网运营加入了全球预订系统（GDS ）。
（4）小结
该阶段，我国的信息化意识非常薄弱，旅游信息化应用还是零星的，仅有少数大型机构进行了初步尝试，以代替手工操作，提高工作效率。信息化建设主要是靠引进国外设备和信息系统，或成立专门课题组，几乎没有本土IT 厂商。
二．起步期（１９９２年初－２００１年初）
1992年，南巡发表重要讲话，党的十四大确立了社会主义市场经济体制的建设目标，我国改革开放和现代化建设进入新的发展阶段。国内游市场也开始蓬勃发展，与入境游共同成为我国旅游业的两个车轮。旅游信息化在经历了十多年的酝酿和萌芽之后，进入了起步发展期。
（一）旅游信息化发展的动力机制（1）技术进步：进入互联网时代
上世纪90年代初期，国内信息技术开始蓬勃发展，软件公司纷纷创立，PC 走进普通百姓家庭。特别是1994年4月我国接入国际互联网，开启了互联网时代。互联网也被誉为继大型机、PC 之后的全球第三次IT 产业革命。1995年，IBM 提出了E-Business （电子商务）理念。1999
年，我国电子商务发展掀起
我国旅游信息化的发展历程与动力机制
闫德利 张 健
（工业和信息化部电子科学技术情报研究所 北京 100040）
了一场高潮，阿里巴巴、易趣网和8848等一大批电子商务网站纷纷创立。
（2）政府推动：宏观指导、基础设施建设
我国政府顺应信息技术发展潮流，在国家层面上加强了信息化工作的组织领导。1993年12月，国务院成立国家经济信息化联席会议，统一领导全国信息化工作；其后，国家信息化专家组、国务院信息化工作领导小组、信息产业部等机构相继成立。1994年，国家旅游局信息中心成立，旅游电子政务工作有了组织保障。
我国加快了信息化基础设施建设。1993年底，国民经济信息化的起步工程“三金工程”正式启动，为旅游信息化发展奠定了坚实基础。
该阶段，政府推动仍是旅游信息化发展的重要驱动力之一。不过，推动的主体已由业务部门向信息化部门转变，政府在信息化建设中由直接建设转向宏观指导、加强基础设施建设。
（二）旅游信息化的基本情况
（1）民航信息化建设如火如荼
在数据服务方面。1994年，中国航空结算中心推出航空收入结算系统、航空货运系统（ACS）；1996年，代理人分销系统（CRS）与航空公司控制系统（ICS）分离，国内代理人分销行业得到迅猛发展；2000年10月，中国民航信息网络股份有限公司成立。
航空公司开始加快信息化建设，其中，南方航空走在前列。南方航空自主研发或首次使用了我国第一套常旅客系统、第一套飞行运行控制系统（SOC）、第一张电子客票、第一套收益管理系统。
（2）旅游电子商务开始出现
在第一次互联网发展浪潮背景下，我国旅游企业开始涉足电子商务领域，旅游信息化进入了互联网时代。
1）龙头旅行社开始建设电子商务网站。1997年10月，国旅总社参与投资的华夏旅游网成立，开创了
我国旅游网站的先河；2000年，中青旅“青旅在线”网站开通，中旅总社投资组建意高神州电子商务公司，至此我国三大旅行社全部触网。2）旅游电子商务专业公司开始涌现。1999年，艺龙旅行网、携程旅行网相继成立，成为国内游电子商务的龙头企业。3）入境旅游电子商务发展奠定格局。1997年12月，西安马可孛罗国旅旗下英文网站warriortours上线，开创了我国入境旅游电子商务的先河。1998年，桂林国旅chinahighlights、马可孛罗travelchinaguide相继上线；2000年，tour-beijing、WildChina在北京创建。这些网站已发展成为我国最优秀的入境旅游电子商务网站。4）国家旅游局也加强了网络营销。2000年9月，国家旅游门户站点—“中国旅游网”正式开通。
（3）旅游IT厂商大量涌现
早在1987年，我国首家酒店IT厂商华仪软件就已成立。但是，直到1992年我国旅游IT厂商才开始集中涌现。
在酒店领域，劳业电脑、泰能软件、西软科技、奥普软件、中软好泰、石基信息等一大批IT厂商相继成立，它们都已成为酒店信息化解决方案的著名厂商。在旅行社领域，1992年我国第一家旅行社软件专业开发公司——棕榈电脑成立，并成长为最著名的旅行社IT厂商。
（4）小结
该阶段，信息化的重要意义和巨大作用开始日益受到人们重视。但是，信息化的应用还不够普及，主要应用在少数大中型机构的部分业务。
该阶段出现了很多重要的信息化应用和商业模式，如电子商务、经济型连锁酒店、CRS、电子客票等，深刻影响了以后旅游信息化的发展。
三．成长期（２００１年初－２００９年１１月）
2001年，我国加入WTO，经济社会加快了融入世界的步伐，旅游业也快速发展，特别是出境游市场日益成熟。入境游、国内游、出境游真正成为旅游业的“三驾马车”。同时，随着国家信息化的战略推进，旅游信息化进入了快速成长、全面发展阶段，信息化在旅游业各个领域得到了广泛应用。
（一）旅游信息化发展的动力机制
（1）技术进步：新概念、新技术不断涌现
进入本世纪，信息技术蓬勃发展，互联网发展掀起第二次高潮，新技术不断涌现，极大推动了旅游信息化的发展。
1）互联网进入web2.0时代，掀起发展新高潮
2004年3月，O'Reilly公司CEO提姆·奥莱理提出了web2.0的概念，互联网发展进入新的时期，社会化媒体成为互联网的最新时代特征。一大批社会化媒体公司纷纷成立，2004年Facebook成立，2006年Twitter正式推出，2009年8月新浪微博开始内测，它们都已成为全球最著名的科技公司。
2）云计算、物联网、移动互联网等一大批新技术纷纷出现2006年8月，G o o g l e首次提出“云计算”（C l o u d Computing）的概念。基于创新的商业模式和交付方式，云计算将推动IT产业的变革，大大降低信息化的建设成本。
2008年，IBM提出“智慧地球”（Smart Planet）理念。2009年8月，总理提出“感知中国”，物联网在中国受到了极大的关注，我国物联网产业进入了快速发展阶段。
2009年1月，工信部发放3G牌照，我国进入3G时代，移动互联网产业站上了崭新起点，面临着全新机遇。
（2）社会变革：信息社会来临
互联网的蓬勃发展和广泛应用，使人们的生产方式、生活方式发生了巨大变化，并极大推动了社会形态的深刻变革。继农业社会、工业社会之后，一种新的社会形态——信息社会正在到来。这集中体现在网民规模上。根据CNNIC数据，2002年我国网民规模突破5千万，2009年达3.84亿；手机上网成为
潮流，2009年手机网民突破2亿。信息技术发展推动信息社会来临，社会结构发生重大变化，社会变革成为推动旅游信息化发展的重要因素。
（3）政府推动：国家信息化的战略推动
在信息化全局方面，为进一步加强对信息化工作的领导，2001年8月中共中央、国务院批准成立国家信息化领导小组，同时单设办事机构——国务院信息化工作办公室也正式成立。2006年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2006-
2020年国家信息化发展战略》。 2008年，国家大部制改革，工业和信息化部成立。
在各业务部门，国家旅游局、原建设部也积极推动相关领域的信息化建设。
（4）资本推动：IPO
随着改革开放的推进和资本市场的蓬勃发展，龙头企业上市融资以实现更规范、更长远地发展，成为企业发展战略的重要选择。在该阶段，我国旅游企业开始受到资本市场的热捧，航空公司、经济型连锁酒店、旅行社、旅游电商中的龙头企业纷纷进行IPO。特别是经济型连锁酒店和旅游电商，它们已成为纳斯达克中国概念股的重要组成部分。资本市场成为推动我国旅游信息化发展的重要力量。
（二）旅游信息化的基本情况
（1）民航信息化
在数据服务方面，2001年12月，中国航信承建的中国GDS 工程举行了主体工程验收会，完成了由区域CRS到具备全球旅游分销能力GDS的转变。
电子客票得到普及应用。自2000年我国诞生第一张电子客票到2004年，电子客票的推广工作进展十分缓慢。2005年４月，中国航信与国际航空运输协会（IATA）签署了“简化商务”战略合作协议，提出了在2007年底之前在国内实现100%BSP（中性）电子客票的目标，从此我国电子客票进入了快速发展时期。同年，国航、东航和南航等三大航空公司全部加入了BSP电子机票系统。2008年6月1日，电子客票全面取代纸质客票。我国民航业实现100%电子客票，推动了旅游电子商务的发展。
（2）酒店信息化
经济型连锁酒店蓬勃发展。早在1996年我国第一个经济型连锁酒店品牌“锦江之星”就已问世。进入本世纪，速8、宜必思等国外品牌纷纷进入我国。我国本土经济型连锁酒店也纷纷成立，2002年如家连锁酒店创立；2005年，汉庭酒店、7天连锁酒店相继创立。经济型连锁酒店具有强大IT基因，是信息化应用的重要力量。
进入本世纪，软件即服务的思想开始普及，云计算蓬勃发展。我国酒店信息化也进入了云计算时代。2
005年，锦江酒店集团网络版CRS（中央预订系统）上线；2006年，金陵集团网络版CPS（中央采购系统）上线；2007年12月，中国酒店行业第一个基于SaaS模式的产品“中软酒店管理系统SaaS版”发布；其后，罗盘、石基、德比等IT厂商纷纷推出了云计算解决方案。
（3）景区信息化
我国景区电子商务的起步不算晚，早在2002年7月九网旅游电子商务网上线运行，开创了中国景区电子商务的先河。但是，景区电子商务的发展一直十分缓慢，其后数年内仅有寥寥几家景区上线了电子商务系统。
在原建设部的推动下，风景名胜区的信息化建设取得了一定进展。2004年，黄山和九寨沟被纳入国家“十一五”科技攻关计划重点项目的子课题——《数字景区示范工程》，次年通过科技部一期工程验收，拉开了国内数字景区建设的序幕；2006年初，原建设部确定北京八达岭等18处国家级风景名胜区为数字化建设试点单位，后来扩大到24家；同年4月，原建设部出台《国家重点风景名胜区数字化景区建设指南（试行）》，以指导风景名胜区的信息化工作。
（4）旅行社信息化
我国旅行社也不断实现信息化的升级换代。2001年4月，中青旅ERP一期项目正式启动，成为国内首家全面引入ERP的旅行社。
在这个时期，携程、艺龙已获得巨大成功，旅行社日益感受到它们的竞争压力，纷纷发展电子商务业务。2004年，国旅总社制定了发展电子商务的战略决策；次年成立电子商务部，上线电子商务平台。2005年，中青旅将信息技术作为重点工作，5月与美国胜腾集团联手打造的遨游网成立；2007年8月，中青旅将遨游网和青旅在线合并成立了中青旅遨游网。2006年3月，港中旅旗下芒果网站正式开业。
（5）旅游电子商务
旅游电子商务实现井喷式发展。2003年12月，携程网在美国纳斯达克上市；次年10月，艺龙旅行网也在纳斯达克上市；这一阶段，同程网、去哪儿网、途牛、到到网等一大批旅游电子商务网站相继成立。电信运营商也纷纷涉足旅游预订领域，12580、118114、116114等项目上线。
（6）旅游电子政务和目的地营销
1999年1月，我国启动了“政府上网工程”。2001年1月，“金旅工程”正式启动，拉开了旅游电子政务建设的大幕；2002年10月，第一个旅游目的地营销系统——南海DMS宣布建成。
（7）小结
到这个阶段，我国信息化意识变得比较强烈，旅游信息化应用非常普及，旅游企业开始制定信息化总体规划，进行企业流程重组，ERP/SCM/CRM等“企业级”应用系统开始出现，电子商务蓬勃发展。
四．扩张期（２００９年１２月至今）
2009年12月，《国务院关于加快发展旅游业的意见》发布，确立了旅游业战略性支柱产业的发展目标。我国旅游信息化进入扩张期。
（一）旅游信息化的动力机制
（1）技术进步：新一代信息技术革命
2010年10月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》发布，新一代信息技术产业位列七大战略性新兴产业之一。以云计算、物联网和移动互联网为代表的新一代信息技术开始蓬勃发展，成为继大型机、PC、互联网之后的第四次IT产业革命。
（2）社会变革：信息社会深入发展
信息技术日益融合到各行各业中，信息成为人们生产、生活中的主要要素之一，宽带、无线网络、数据中心等IT基础设施成为继水、电、气、交通之后的经济社会第五基础设施。信息社会深入发展，网民与公民的界限日益模糊。根据CNNIC 数据，2012年我国网民规模达到5.64亿，互联网普及率达到42.1%；手机网民规模达到4.2亿；网民平均每周上网时长为
20.5个小时。
（3）政府推动：试点示范
2010年7月，国务院办公厅印发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》，确立了各部门协作推动旅游业发展的工作机制。其中，明确规定“积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。（旅游局、工业和信息化部、人民银行负责）”，由此确立了由国家旅游局和工信部共同推进旅游信息化的工作机制。
工信部从信息化建设全局和“大旅游”角度，拟通过“旅游信息化试点示范城市”来推动旅游信息化发展。国家旅游局以“智慧旅游”作为推动旅游信息化的抓手，“智慧旅游”成为各地的建设重点。2011年6月，国家旅游局正式同意在镇江建设“国家智慧旅游服务中心”。2012年5月，国家旅游局发布“国家智慧旅游试点城市”名单，北京等18个城市入选；11月，公布颐和园等22家景区为“全国智慧旅游景区试点单位”。
住建部加强了对数字景区建设的指导工作。2010年8月，住建部发布《关于国家级风景名胜区数字化景区建设工作的指导意见》。
（4）资本推动：PE/VC
我国旅游电子商务有着巨大的发展潜力，自2009年以来日益受到PE/VC的青睐。PE/VC成为旅游电子商务发展的动力之一。
特别是2011年，我国旅游电子商务行业投资事件密集，去哪儿网、驴妈妈、逸行旅行网、乐途旅游网、蚂蜂窝、航空管家、途牛旅行网、酒店达人等企业均获得投资，投资金额创历年新高。
（二）旅游信息化的基本情况
旅游信息化建设进入较高级的发展阶段。信息化由普及应用向深化应用发展，“创新发展、产业链竞争”成为重点。旅游企业更加重视产业链协同，基于新技术的创新模式不断涌现。旅游信息化呈现出了工具化、协同化、网络化、移动化、社会化和智慧化等六大特征。
（1）工具化：旅游信息化的建设门槛大大降低
长期以来，信息化建设对资金、技术、人才有着非常高的要求，这对旅游企业来说是一笔巨额投资，广大中小企业负担沉重。但是，随着云计算的快速发展和ICT专业服务能力的不断提升，信息化将成为一种商品和工具，旅游信息化的建设门槛将大大降低。
云计算的服务模式是将自给自足的IT“自然经济”转换为IT“商品经济”，它让服务提供商各尽所能，用户各取所需。旅游企业可以像使用水电一样使用IT，而无须关心IT的实现过程，这使旅游企业信息化建
设的门槛大大降低。近年来，云计算在我国得到了快速发展，资源动态分配、随需而变、按需付费的理念逐步开始得到人们的接受。
（2）协同化：信息化建设向协同方向发展
随着信息化的不断深入发展以及产业链间的竞争加剧，企业信息化将从单项系统建设向集成化系统建设发展，协同发展日益成为信息化建设的趋势。
在内部，旅游企业将努力实现各业务信息系统的无缝连接。企业将对信息化建设进行统一规划和全面部署，整体化解决方案日益受到重视。同时，企业将整合原有信息系统，增强各系统间的兼容性，提高数据传输的实时性。
在外部，企业更加重视与供应链上下游企业间的信息共享、信息协同，航空公司、酒店、旅游电商等有条件的企业将加大系统直连的力度。
（3）网络化：互联网与传统旅游企业深度融合
网络化是信息化在当前阶段的集中体现，是旅游信息化发展的时代特征。我国旅游企业进一步深化网络应用，加快实现由“线下”到“线上”的转变。
随着信息化的深入发展和企业转型升级的压力，租车公司、酒店、景区、旅行社等旅游企业迫切需要利用互联网平台加强市场营销。未来几年，旅游企业全面互联网化成为发展趋势，电子商务建设将如火如荼。
旅游电子商务企业也加强了对线下资源的争夺，大量零散的线下供应商资源成为整合的对象。同时，平台化和开放化成为旅游电子商务的重要趋势，以去哪儿网和淘宝旅行为代表的平台型企业获得快速发展。
（4）移动化：移动互联网成为竞争焦点
随着智能手机的兴起和3G技术的发展，移动互联网发展进入了井喷阶段。旅游业和移动性有着先天的紧密结合，移动互联网的发展正在为整个行业带来深刻变革。中国全面开放入境
2011年以来，我国无线旅游开始蓬勃发展，航空公司、经济型酒店、旅游电商纷纷推出手机客户端，一大批APP创业公司迅速涌现。目前，各大公司已初步完成移动互联网的布局，今后他们将在这一领域展开激烈的争夺。移动互联网是一个具有无限想象力的领域，预计将诞生数家新的领导厂商。
（5）社会化：社会化媒体应用成为“标配”
社会化媒体颠覆了传统媒体“广播式”的单向传播方式，代表了传媒领域的发展方向。各类旅游企业和旅
游局已充分认识到社会化媒体的巨大作用，纷纷推出“社会化”战略。微博现已成为旅游网站的标配，成为旅游企业和旅游局的“第二”；旅游企业纷纷利用发展预订业务，并取得了良好效果。
社会化媒体也开始与电子商务融合，旅游产品的用户点评成为旅游网站的另一标配，社会化电商开始登上舞台。随着社会化媒体和电子商务的发展，SNS、微博、、类Pinterest网站将成为旅游电子商务的重要入口。
（6）智慧化：新兴信息技术将得到创新应用
信息技术是推动旅游信息化发展的动力之一，每次新技术的出现都会推动旅游信息化的深刻变革。当今，新一代信息技术革命方兴未艾，各种创新应用端倪初显。智能终端、二维码、LBS、物联网、云计算等技术在旅游信息化领域已得到初步应用。随着技术的不断成熟和需求的释放，新技术将在旅游信息化中得到创新应用。特别是随着智慧城市、智慧旅游的大力推进，旅游信息化向智慧化方向发展，将引领旅游业的深刻变革。