课 程 标 准 | 素 养 解 读 |
1．概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实。 2．分析我国对外开放格局初步形成的特点。 | 1．从时空观念角度，理解我国对外开放的历程。 2．运用史料实证和历史解释，识记理解对外开放的史实及我国对外开放格局的特点。 3．从家国情怀的角度感受我国40年对外开放的伟大成就，增强民族自豪感和自信心。 |
知识点一 经济特区的创办
1．设立
(1)党的十一届三中全会以后，中共中央和国务院决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门创办“经济特区”。
(2)1988年，设立海南经济特区。
2．含义：“特”指国家实行特殊的经济政策和管理体制。
(1)建设资金：以吸引外资为主，并对外商投资在税收、土地使用、出入境管理等方面，给予特殊的优惠和方便。
(2)经营形式：以中外合资、中外合作、外商独资即“三资”企业为主，多种经济成分并存。
(3)产品销售：以外销为主。
(4)经济活动：以市场调节为主。
3．意义
(1)特区吸引了大量外资，“三资”企业迅速崛起，成为外向型经济发展的“排头兵”。
(2)深圳在短短几年的时间里，由一个边陲小镇发展成一座繁华的现代化城市。
[误区警示] 经济特区与特别行政区的区别
(1)区域范围不同：前者限于内地；后者限于统一后的港、澳、台地区。
(2)政策范围不同：前者只在经济上享有特殊政策，在别的方面与其他地区相同；后者除了外交权和国防权外，按照基本法规定可以行使其他权力。
(3)社会制度不同：前者实行社会主义制度；后者可以实行资本主义制度。
知识点二 沿海经济开放区的开辟
1．沿海港口城市
(1)背景：经济特区发挥了“窗口”的作用。
(2)设立：1984年，中共中央和国务院决定开放天津、上海、广州等14个沿海港口城市。
(3)政策
①扩大对外经济活动的自主权，对外商实行优惠政策，以便更好地利用外资和先进技术。
②设立经济技术开发区，建立外向型的工业区。
2．沿海经济开放区
(1)设立
①1985年以后，国家决定将长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区和环渤海地区相继划为沿海经济开放区。
②到1992年，形成沿海开放地带。
(2)意义：对促进开放区经济的发展、带动内地的开发，产生了重大的影响。
3．浦东的开放和开发
(1)时间：1990年。
知识点三 对外开放格局初步形成
1．形成过程
(1)经济特区的创办和沿海地区的开放。
(2)沿江城市的开放：1992年，开放长江沿岸的芜湖、九江、岳阳、武汉、重庆5个城市。至此，长江沿岸的中心城市全部对外开放。
(3)内陆城市开放：批准合肥、南昌、长沙、成都等17个省会(首府)为内陆开放城市。
(4)内陆边境城市的开放。
2．开放格局
(1)形成体系：“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—沿江和内陆开放城市—沿边开放城市”。
(2)体系特点：初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
3．开放意义
(1)使中国改变了长期封闭、半封闭状态，促进了大量外国资金、技术、人才和先进管理经验的引进。
(2)促使中国的经济向开放型经济转变，大大加速了社会主义现代化的建设。
全面认识对外开放 | |
史料一 1984年2月，说：“除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”1984年，大连、青岛、上海等14个沿海城市，被国务院批准为全国首批对外开放城市。
——《中国经济体制改革十年》
[解读] 14个沿海城市的开放是史料一要说明的主要史实。
[思考] 史料一反映了什么重大史实？
【提示】 1984年，国务院决定开放14个沿海港口城市。
史料二 十年实践，使我们形成了“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”这样一个多层次、有重点、点线面相结合的对外开放格局，在我国沿海建立了从南到北的……对外开放前沿地带，这对迎接世界经济重心向环太平洋地区转移，加速我国现代化建设将发挥着重要作用。
——《中国对外开放的伟大实践》
[解读] 抓住引号中的信息，其余内容是对这一信息的进一步解读。
[思考] 史料二反映了我国对外开放形成了怎样的格局？
【提示】 形成了经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地这样一个多层次、全方位、宽领域的对外开放格局。
全面认识对外开放
(1)根本目的：大力发展社会主义经济，加快我国的现代化建设。
(2)内容：主要是扩大对外贸易，吸收和利用外资，引进、吸收先进技术和现代管理经验，引进人才等。
(3)途径：主要是设立经济特区、开放沿海港口城市和开辟经济开放区，进一步开放内地城市等。
(4)特点
①全方位：全面对外开放，对全世界开放，不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策；不仅在经济建设方面坚持对外开放，在精神文明建设方面也坚持对外开放。
②多层次：指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面、由沿海到内地逐步推进的过程，形成了以经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区、内地省会开放城市为代表的多层次对外开放格局。
③宽领域：对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。
④点、线、面结合
a．“点”是指经济特区。经济特区是中国开放最早、开放层次最高的地区，经济特区的成功产生了强烈的辐射作用，引来开放的高潮。
b．“线”是指沿海开放城市和沿海经济开放区。14中国全面开放入境个沿海港口城市和长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区、环渤海地区，形成沿海经济开放地带。
c．“面”是指中国的对外开放由沿海到内地，再到沿边城市，从东部到中西部的全面开放。
中国对外开放的具体形式和发展阶段
(1)具体形式
①利用国外的资金和技术是对外开放的重要形式。
②扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式。
③兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式。
(2)发展阶段
①第一阶段：从1978年底到1992年，这个阶段实际上是一个放权、让利、减税来培育市场经济因素的阶段。
②第二阶段：1992年到2001年，这个阶段实际上是建立中国特社会主义市场经济体制的阶段。
③第三阶段：从2001年至今，这个阶段中国加入了世界贸易组织，经济体制与国际规则全面接轨。
[课堂小结]
时 空 坐 标 | 答 题 术 语 |
1．创办深圳等经济特区是我国迈出对外开放的第一步。特区外向型经济的建立与发展，对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用，特区的改革为全国提供了宝贵的经验。 2．以经济特区为突破口，开放沿海地区，再到内地。由点到面，由沿海到内地，我国对外开放格局逐步形成。 3．上海浦东的开发和开放，是中国20世纪90年代改革开放的重要标志。 | |
1．1979年3月15日，瑞士雷达表首次在中国电视上播放了一条长达1分钟的广告。同一天，上海《文汇报》上也登载了瑞士雷达表手绘插图的通栏广告。这说明了( )
A．中国已经开始经济体制改革
B．中国企业开始面向国际市场
C．中国已经实行对外开放政策
D．中国开始确立市场经济体制
C [改革开放之前不允许资本主义的东西进入中国市场，电视和报纸登载瑞士雷达表广告，说明中国当时已经实行了对外开放政策，故选C项；经济体制改革是对内改革，故A项错误；国有企业改革1984年全面开始，故B项错误；中国开始确立市场经济体制是1992年，故D项错误。]
2．为降低对外开放的成本，形成了一套完善的对外开放的法律法规体系，在改革开放初期，我国首先( )
A．设立了经济特区
B．开放了部分沿海城市
C．设立经济开放区
D．建立了沿海开放地带
A [在改革开放初期，我国首先设立了经济特区，故选A项；然后设立了沿海开放城市、沿海经济开放区等，故排除B、C、D三项。]
3．根据下图推断该城市是( )
A．广州 B．厦门
C．福州 D．上海
B [《南京条约》规定五口通商城市是广州、厦门、福州、宁波和上海；经济特区是深圳
、珠海、汕头和厦门，二者交集是厦门，故选B项；A、C、D三项都不是经济特区，故排除。]
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