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渤
I——以辽宁省为例
版张征超1周景雷2（1.渤海大学教务处，辽宁锦州121013；2.渤海大学党委，辽宁锦州121013）
摘要：推动地方普通高校向应用型大学转变是当下我国高校教育转型发展进程中的重要任务之一。
如何建立一支结构合理、特显著的“双师双能型”教师队伍是每一个转型高校共同面临的话题。通过调研辽宁省转型高校“双师双能型”教师队伍建设的现状发现，目前仍存在着认定标准不科学、建设目标不明确、培训体系不健全、激励政策不到位等问题。因竝，应从完善认定标准、厘清建设思路、完善培训机制、健全考核与激励机制等方面改进措施，促进转型高校"双师双能型”教师队伍的建设与提升。
关键词：应用型大学；转型高校;“双师双能型”教师
中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1672-8254（2020）04-0114-04辽宁省教育厅
收稿日期：2020-03-01
基金项目：辽宁省教学改革研究委托项目"应用型大学转型发展中'双师双能型'教师队伍建设路径研究与实践”的阶段成果（项目编号：辽教函[2018]471号）
作者简介：张征超（1982—），男，博士，渤海大学副教授，从事教学管理研究；周景雷（1966—），男，博士，渤海大学教授，从事高等教育研究。
目前，在全球的高等教育体系中，我国已成为世界上办学规模最大的高等教育大国，逐渐形成了研究型大学、普通地方高校和高职（专科）院校三类办学体系叫在这三类办学体系中，研究型大学和高职（专科）院校在人才培养目标和定位上比较明确。而对于地方普通高校而言，在“培养什么样的人”和“怎样培养人”方面还存在较大困惑。对此，教育部联合国家发改委、财政部出台了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，提出了鼓励地方本科高校向应用型大学转型发展的建议，为地方普通高校进一步明确办学定位指明了方向。对处于转型期的应用型大学而言，教师队伍建设水平是转型发展能否顺利进行的关键因素之一，因此，建设“双师双能型”师资队伍迫在眉睫。
一、“双师双能型”教师队伍建设的国际现状
早在20世纪，在世界范围内就掀起了以提升师资职业能力为核心的教育改革，如何提升师资质量、促
进教育发展，成为教育界和学术界关注的焦点问题。近几十年来，“双师双能型”教师综合素质的提升和能力的培养成为国际教育关注的热点。在这方面，德国、乌克兰、澳大利亚等国家的一些做法为我们积累了宝贵的经验。
德国很早就对师资培养进行了研究。随着德国应用科技大学的产生，由政府和高等教育主管部门主导的“双师双能型”教师队伍建设在德国的教育发展中扮演了重要的角。德国政府先后颁布实施了《联邦共和国各州高等学校协定X职业教育法》《职业教育促进法》《职业训练法X联邦职业教育保障法》等政策，对德国高等教育的办学定位、“双师双能型”教师的认定标准和能力要求、考核和保障措施等都作出了明确的规定，有效地促进了“双师双能型”教师队伍的建设与发展。
乌克兰政府及教育部门对高校教师培养体系中的“双师双能型”教师提出了明确的要求。例如，对培养工程师的教师队伍，要求其教师要
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