产教融合调研报告
邢台今天的招工信息XXX作为国家老工业基地，工业门类齐全，国民经济41个工业大类中XXX有36个，产业配套能力强。近年来，我市深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚决去、主动调、加快转，全市主导产业已由原来的钢铁、煤炭、建材、电力“老四样”，转变为精品钢材、装备制造、新材料、食品加工、现代物流、文化旅游“新六强”。2018年，高新技术产业增加值增长17.5%，装备制造业增加值增长17%，三次产业比重调整为9.1:45.1:45.8，产业结构由“二三一”转变为“三二一”。着眼XXX高质量发展、加快产业转型升级的迫切需要，按照国家和河北省产业发展重点，我市确定了“532”主导产业，“5”就是不断提升精品钢材、装备制造、食品加工、现代物流、文化旅游五大现有优势产业；“3”就是培育壮大新材料、新能源、生物健康三大战略性新兴产业；“2”就是谋划布局电子信息和网络、安防应急两大未来产业，通过大力发展这10大产业，着力构建优势突出、聚集发展、竞争力强、带动面广的现代产业体系。
（二）教育资源特与优势
XXX市有中等职业学校、高职院校、应用型本科高校、省属研究型高校完整的教育体系，在校生14万人。中职学校方面，有国家级改革发展示范校5所，国家级重点中等职业学校10所，省级重点中等职业学校18所。有12所进入重点发展项目学校，1所职教中心被教育部确定为第三批现代学徒制试点单位，中职学校共开设专业15大类73个专业，34个专业被评为省骨干专业，10个专业被评为省特专业。中职每年招生35500余人，在校生86700余人。高职院校方面，XXX职业技术学院学院是首批重点支持建设的示范性职业技术学院，国家示范性高职院校建设计划骨干高职院校，国家优质专科高等职业院校建设立项单位，河北省24个集团化办学院校之一。有55个专业，年招生6300余人，在校生13700余人。应用型本科高校方面，XXX学院是市属公办全日制普通本科院校，建有社科类博士后科研工作站。学校建有17个二级学院、1个教学实训中心，本科专业48个，涉及9大学科门类。全日制本专科在校生14790人。省属高校方面，河北工程大学是河北省重点骨干大学，河北省人民政府与水利部共建高校，河北省国家一流大学建设二层次高校。有11个学科门类，85个本科专业，在校博硕研究生2086人，全日制普通本科生24453人。
（三）产教融合多方对接
2018年市政府印发了《转发河北省政府办公厅关于深化产教融合的实施意见的通知》（﹝2018﹞-46），市教育局、市发改委、市工业和信息化局、市财政局、市人社局、市税务局等六部门联合印发了《关于转发<河北省职业教育校企合作促进办法（试行）>的通知》（邯教﹝2018﹞685号）。2018年5月，由市教育局牵头，召开了由政府职能部门、高校、企业共同参与的政校企联席会议。2018年8月在XXX领创新兴职业实训众创院召开了由教育、人社、工信等有关市直部门、中等职业学校和部分行业企业代表参加的校企合作座谈会。截至2019年9月，16个县（市、区）中已有12个县（市、区）政府（武安、肥乡、馆陶、广平、魏县、大名、临漳、磁县、峰峰、永年、鸡泽、邱县）出台了深化产教融合实施方案。全市按照“政府搭台、行业指导、企业主导、院校主体”的原则，搭建了多形式、多层次、多渠道校企合作平台，初步形成了多方联动、共赢的产教融合、政校企合作体制机制。
（四）集团办学深入推进
2018年，印发了《XXX市区域性职业教育集团组建工作实施方案》（邯教〔2018〕590号），组建了七个区域职业教育集团（XXX市武安涉县职业教育集团、XXX市磁县峰峰临
漳职业教育集团、XXX市曲周鸡泽邱县职业教育集团、XXX市魏县广平成安职业教育集团、XXX市大名馆陶职业教育集团、XXX市邯山永年肥乡职业教育集团、XXX市主城区职业教育集团），进一步推动我市职业教育走规模化、集约化、协同化的办学道路，逐步实现职业教育资源共建共享，全面提升职业教育服务全市经济社会发展的能力。
2019年，以我市具有省级骨干专业的职业学校为牵头单位，以具有相同或相近专业的学校和相关行业企（事）业单位为成员单位，组建四大职业教育集团（交通运输职教集团、信息技术职教集团、商贸物流职教集团、现代服务职教集团）。各职教集团在专业师资队伍建设、实习实训基地建设、就业体系建设和产教融合信息建设等方面实行统筹育人、统筹建设、统筹管理、统筹安排，实现“四共建”。即：共建教师企业实践基地、共建跟岗顶岗实习基地、共建就业网络系统、共建信息分享平台。初步形成了“产业引导职业教育，职业教育引领产业”的产教融合、校企合作互动新格局。
（五）基地建设不断提升
XXX职业教育园区选址在国家级产城融合示范区——冀南新区，总占地面积2000亩，总投资25亿元左右，总建筑面积80万平米。2019年，冀南技师学院、XXX科技职业学院作为一
期项目启动建设，2020年9月将投入使用。职教城项目建设围绕实现“三个对接”的目标（学校与市场对接、专业与产业对接、人才与需求对接），以应用本科、高职为龙头，积极推动职业教育从“劳务输出主导型”向“服务地方产业主导型”转变，促进职业教育深度融入产业链，有效服务XXX产业结构转型升级，逐步形成以现代制造业、现代农业、现代服务业以及新材料、新能源为支柱产业的职业教育特格局，为XXX经济结构转型升级提供全方位的服务。
二、存在问题
职业教育已经成为我市经济社会发展引擎和教育名片，但是，“产教融合”如何在“融合”上做文章，如何推动教育与我市“532”产业发展衔接配套，还存在一些问题和困难。
（一）校企合作“深度”推进难
一是“学校热、企业冷”。目前，企业主要满足于就业合作，由于育人过程的合作难以取得直接经济回报，因此合作积极性不高。主要原因，一方面是现有校企合作政策，如接收实习生减免税收等规定，难以落实，企业积极性不高，另一方面调动和保护企业参与人才培养
过程的政策措施不健全，导致企业不愿深度参与育人过程合作。二是县域中职学校服务区域经济能力比较弱。由于师资、设施设备及产业发展问题，大部分县级中职学校对区域产业发展贡献率有待提高。
（二）职业教育体系偏弱
我市现有高职院校1所，中等职业院校54所，已初步构建起高职、中职相互衔接的职业教育体系。但是高职院校偏少，中职学校偏弱的问题比较突出。我市现有高职院校只有1所，即XXX职业技术学院。与我市相邻的河北邢台有3所，河南安阳3所，山东聊城1所，山西长治3所。中职学校偏弱表现在办学主要指标不达标。按照教育部《中等专业学校设置标准》规定的5项主要指标，其中，34所公办学校（有3所无在校生未统计在内）全部达标的有15所；校园占地面积和校园建筑面积不达标的有18所，占53%，在校生不足1200人的有11所，占32%。各县（市、区）职业教育发展步伐缓慢，职普比很低（2018年县市区职普比平均只有23:77），是造成我市职业教育发展落后的主要原因。2020年至2022年，我市初中毕业生预计分别达到153363人、166267人、169082人，因此，各中职学校扩大办学规模任务还很重，空间还很大，特别是各县（市、区）发展中职学校的任务更加艰巨。
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