2022年公务员省考之公务员申论通关提分题库及完
整答案
大题（共10题）
一、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力
推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让
百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季
节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家总
动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才
正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬菜，
冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多
种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬
菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。
2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标
准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范
育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京
B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品质也有
所提升，综合效益提高了25％左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、
环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20％。”北
京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年11
月份的冬储菜季节，有10％左右的毛葱进来，方便市民储存。同时，净菜公司
也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户
的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场每天实现垃圾
减量20％，预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居
民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店
已经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍，
超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、社区小店APP以及第
三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买
菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜
2022公务员品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。
近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革，农机
管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限
公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用，
每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发
市场抽检，合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。
【答案】尊重食物是情感：1.敬畏食物之心。美食表达从田间到餐桌的善意，浪费有负罪感。
2.感恩父母之情。蕴含儿时劳动回忆，浮现颗粒归仓、父母躬耕风雨身影。
3.身体力行的感悟。体会种粮辛劳，在收获时获得满足感。
4.治愈人心的力量。能改善心情，帮人摆脱沮丧伤感，乐观面对生活。尊重食物更是责任：1.关注食物背后的人。美食蕴含制作者的朴素匠心，应心怀感动。
2.保障粮食安全。响应中央对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，形成“浪费可耻、节约为荣”社会新风尚。为此，消费者要树立节约消费观，餐饮企业要引导消费者适度点餐。
二、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。给定材料材料1：科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。公民科学素质通常用公民科学素质指标（CivicScientificLiteracy，简称CSL）来测量。它是综合性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理
解程度”作为核心指标，用以测算CSL值。一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了，我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值，就是CSL值，通常用百分数表示。2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，2010年中国大陆的CSL值为3.27％，比2001年有“明显提升”，但总体水平相对较低，相当于日本、加拿
大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平。另据报道，我国和美国曾同时公布了截止到2007年年底的CSL值，当时美国为25％％，我国只有
2.25％。材料2:
【答案】掌握科学知识提高科学精神中国第八次公民科学素质调查结果表明，2010年我国具备基本科学素质的公民比例为3.27%。这个数字意味着：每百人中，仅有3人具备基本公民科学素质。作为政治、经济、文化中心的首都在全
国科学素质的省市排名中并非首屈一指，不少市民不关心科普、很少参观科研
院所实验室，更有甚者根本就不关注最新的科技信息。由于缺乏基本科学知识
而盲目追崇愚昧迷信，致使世风日下、道德失范、各种不科学的观念行为沉渣
泛起。xu科学精神匮乏、科学知识不足、科学水平低下也就成为构建创新型国
家的最大阻碍，更成为具有示范功能的北京加大创新发展的硬伤所在。因此要
振兴我国创新能力，实现国家兴旺、民族振兴的战略目标，提升北京综合竞争
力实力必须要重视民众掌握科学知识、提高科学精神！习近平强调，我国科技
发展的方向就是创新、创新、再创新。没有科学知识的提升、科学精神的弘扬、科学水平的提高，就不可能出现科技自主创新能力的增强。要提高民众科学精神，必须通过普及科学知识，加大对公民科学素质的培养才能涌现出创新型人才，实现技术创新驱动发展。普及科学知识最重要、最关键的就是要依靠科普
工作，而目前由于政府在科普投入中不足，没有引导专家、社会各方参与，社
会氛围营造不到位等导致科普工作没有充分展开，致使科学知识不能全民普及，科学精神不能有效弘扬，为此必须采取如下措施：首先：政府支持，加大投入。政府要对科普工作全面支持，要精心规划好科普工作的顶层设计，改革现有的
科研评价体系，构建科学合理、富有活力、更有效率的科普工作体系，落实好《科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，并积极推动国家级科
研院所的的建立，让高校、科研院所充分享受到创新性产业链带来的益处，主
动配合政府进行科学创新的普及与投入；政府还要加大对科普经费的投入，特
别是基础性的科学普及更需要资金注入，鼓励支持科研院校进行全民科学普及，把普及科学知识，提高科学精神作为重要工作抓紧抓好。其次：专家主动，社
会参与。作为掌握最先进最权威科学知识的科技工作者应该身体力行主动进行
崇尚科学的工作，积极参与基础科普工作，踊跃地投身到科普工作中，传播科
学知识，实践科学方法，倡导科学思想，弘扬科学精神；社会要营造科学民主、宽容包容的学术氛围，鼓励广大科技工作者进行科学普及，要树立科普的代表
人物，以学习科学为荣，愚昧无知为耻的社会环境，以促使全社会转变以往的
偏见而主动掌握科学知识，提高科学精神。最后：媒体宣传，舆论导向。要发
挥媒体宣传对孩子思维的引导作用，充分挖掘现代媒体的传播作用，在全社会
营造人人崇尚科学反对愚昧无知的良好氛围，培养青少年以及社会大众的科学
兴趣；充分利用互联网平台，集聚教育、举报、公示、互动等一体化功能，对
民众进行科学知识普及；要大力宣传华罗庚、焦裕禄等重视科普的做法，从社
会舆论方面多方普及科普，学习科学知识，弘扬科学精神。只有在社会中大力
普及科学知识、弘扬科学精神，形成人人懂科学，人人爱科学的良好氛围，才
能早日涌现出大量科技人才，有利于科学技术的创新与提升，提振北京的综合
竞争力，早日实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”！从知识走向
精神当2003年“非典”肆虐带给人们的恐慌还令人心有余悸时，2011年日本
福岛第一核电站发生的核泄漏事件又让我国民众陷入“全民抢盐”的风波；虽
然人民日报等官方媒体不时对各种所谓“养生秘诀”进行辟谣，但是很多众
依然对此趋之若鹜······这一切都在警示我们，民众科学常识和科学知
识的匮乏已经到了非常严重的地步，更不要谈科学素养、科学精神。早在2012
年北京市委、市政府就对北京市公众科学素质达标率提出了要求和目标，习近
平总书记今年2月考察北京时提出的第一点要求便是“要明确城市战略定位，
坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核
心功能”，科技创新中心的最直接的民间表现就是民众的科学素养。然而，一
面是民众科学素质达标的严要求、首都城市功能定位的硬指示，一面却是民众
空有科普兴趣缺乏主动参与、政府科普微弱滞后的实际问题。我们必须清楚：
我们不但要让民众掌握科学知识，更应让民众具有崇尚科学的精神，并能够解
决实际问题，甚至可以以“科学”为职业，完成这件工作的关键则在于拥有一
支专业的科普队伍，这事关首都的经济社会的长远发展。专业的科普队伍是对
民众普及科学知识、让民众具备科学精神的关键。在英国，无论是学校教育还
是非学校教育，都是在致力于打造一支专业的公民科学素质建设的“主力军”，这是其科普工作的重要特点；反观我国，很多科研工作者却将大部分的精力用
在了教学研究上，用在了职称评定上，我们无意诟病科研工作的选择，但我们
却要有问题意识和长远眼光，要明确科研工作者对于科普队伍的主力作用，要
清晰科普工作肩负着提高民众科学素养的重任。同时，政府必须不断完善我国
的科普工作激励机制，让科普工作者能够有兴趣、有动力去从事科普工作。
“科普无名无利无效益”是很多科普工作者最大的隐忧，我们要把科普激励、
科技知识宣传改革等鼓励创新的政策和机制推广到更大范围，开花结果，这样
才能让科技工作者毫无后顾之忧，才能凝聚到更多的科普力量。马克思说：
“科学绝不是一种自私自利的享乐，有幸能够致力于科学研究的人，首先应该
拿自己的学识为人类服务。”这是一种很高的精神境界。这种“拿自己的学识
为人类服务”的精神应该成为我们这支科普队伍的追求，这样，民众科学素质
的提高将指日可待。
三、材料  1 人无信不立，业无信不兴。诚信不仅是个人安身立命的根本，也是社会良序发展的基石。党的十八大以来，党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述，从战略高
度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循。他从历史维度、价值维度、实践
维度对诚信问题进行了深刻阐述，进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜明的民族特，都有其永不褪的时代价值。他
强调，要运用法治手段解决道德领域突出问题。对突出的诚信缺失问题，既要
抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒
机制，使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为，要加大
执法力度，让败德违法者受到惩治、付出代价。为全面推进诚信建设，党
和国家作出了一系列重要部署。中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会
主义核心价值观的意见》强调：“以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。”中央文明委发布《关于推进诚信建设制度化的意见》，明确规定通过曝
光失信当事人、限制严重失信者高消费行为等手段打击失信行为，这是我国第
一份强调从制度层面推进国家诚信建设的中央文件。国务院先后发布《关于建
立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，建立
起社会诚信奖惩制度，并进一步完善了失信惩戒制度。诚信建设从注重教育走
向教育与制度建设并重。材料2 一年前，小张从北京到杭州工作，在
租房时，她惊喜地被中介告知，由于她的信用记录良好，所以不用缴纳两倍于
月租的租房押金。而北京的胡先生，却遇上了一件让他颜面尽失的事情——原
本在假期准备租辆宝马车和朋友自驾外出游玩，却没想到被租车公司拒绝。原来，胡先生由于欠款许久未还，已经被列入了“老赖”名单。2018年2月起，到E市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现，只要自己的信用度足够好，
在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，无需一次次在诊室、检查室和交费处之
间奔波，大大节省了自己的时间和精力。信用骑车、信用住店、信用借书……这一幕幕真真切切发生在身边的场景告诉我们，中国正在迈入信用社会。随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“第二张身份证”。每个人、每个
机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到”的信用，正在逐步
“变现”。信用也提升了交易效率，为新经济提供支撑。李先生是位回收
利用废旧手机的创业者，对他而言，信用为他解决了“先收手机还是先付款”
的难题。“先收手机，用户不放心。先付款，我们也怕损失。”李先生说，
“引入信用后，对高分用户优先付款，不仅订单量上浮一倍，也没有出现违约
情况。”有了信用的助力，企业经营效率进一步提高。目前，多家共享单
车企业已实现信用免押金，极大地方便了新用户开通使用。一些共享汽车、共
享租衣企业也在研究信用梯度收费模式，争取最大限度吸引用户。用户对信用
的珍视也令人惊喜。以租车为例，引入信用分后，行业租金欠款率下降了52%，违章欠款率下降了27%。在网络高度发达的今天，资源的分布不再局
限于有形市场，很多资源分布在网络上。如资金资源，不再集中在类似于银行
这种金融机构身上，而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。所以，信用社会给予了人们一个公平发展的
环境。“信用既是商业社会的内在原则，也创造价值和财富。”某研究员说。
随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公平发展的机会，这将有力
激发全社会创业创新热情。在某信用机构负责人看来，10年后，国内绝大
多数城市都将成为信用城市。诚实守信的市民和商家，会享受到非常大的便利，政府的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的
发展。在S市，26万老人领取养老金不用亲自跑去现场，每人只需在手机
上进行一次信用认证即可完成。购房者提取公积金也不需要准备大量证明材料，柜台的人脸识别系统扫描后，他的相关信用信息迅速呈现。在促进政务精细化
管理方面，“信用”正在发挥越来越重要的作用，有着高信用值的市民在通过
实名认证之后，越来越多的政务服务都可以通过互联网“刷脸”办理，省去了
到窗口排队的烦恼。
【答案】问题一参考答案一、促进新经济发展。提升企业交易、经营效率，提
升收益，降低经营风险。二、创造社会价值和财富。为民众带来便利实惠，提
供资金资源和公平发展的机会，激发创业创新热情；倒逼个人遵守社会规则，
促进社会和谐。三、推动社会综合治理发展。提高政府管理效率，促进政务精
细化，为守信商家提供便利。问题二参考答案一、完善组织，加强领导。成立
领导小组，结合实际，制定方案；建立服务机构，专人负责，银行参与。二、