青岛市中级人民法院：
——进一步强化执行措施。积极应对即将开始的第三开展执行款物管理工作专项检查全市法院执行工作会议全市法院集中开展春雷、夏雨、秋风、冬暖等专项执行活动
全市法院工作会议暨基本解决执行难推进会召开，市委副书记杨军，市委常委、政法委书记祝华出席会议
符合协同条件的重大、疑难案件加强管理和指导，统筹使用辖区法院执行力量，积极推动上下两级法院协同执行和省、市、区（县）三级法院协同执行，最大限度节约执行成本，加快有财产可供执行案件执行效率。今年以来共审批立案协同执行案件59件。
——加快推进“执转破”工作。制定发布《关于执行案件移送破产审查的若干意见》，规范执行案件移送破产审查程序，明确中院可以自主决定将“执转破”案件交由具备审理条件的基层法院审理，全面做好服务新旧动能转换重大工程的决策部署。截至目前已移送“执转破”案件58件，立案14件，化解执行案件122件。
——积极化解执行信访矛盾。调整优化信访案件办理流程，执行申诉信访办理系统正式上线运行，目前
已通过该系统办理最高法院交办案件48件，省高院交办案件74件，督办基层法院信访案件78件。全市两级法院全部建成执行接访窗口，落实了院、局、庭长接访制度，明确了领导包案、同步接访、分类化解等九项责任，努力提升执行信访处置效率。今年以来，最高院交办案件17件，其中已经化解核销15件，信访化解率88.24%。
——强化执行舆论宣传工作。开展决胜“基本解决执行难”集中宣传活动，在青岛广播电台、青岛日报、半岛都市报、青岛新闻网等媒体设立专版，加大执行宣传的频率和力度，努力在全社会形成理解执行、尊重执行、协助执行的共识。今年以来，共召开执行新闻发布会2次，执行同步直播5次，在国家级、省级媒体刊发执行稿件130件。充分发挥新媒体作用，开机拍摄青岛法院解决执行难的纪录片，与最高法院联合拍摄《寻人启事》微电影后，又与最高法院合作拍摄《特别追踪》网络大电影，通过自媒体广泛传播《青岛市中级人民法院督促被执行人依法履行义务的通告》，发挥其威慑作用，迫使当事人自动履行义务，营造良好的执行氛围。
三、借力科技手段，努力提升执行质量和效率
——切实发挥执行指挥中心作用。全市两级法院执行指挥中心全部实现互联互通，建立并落实了指挥中心和管理平台线上双值班等制度。青岛中院指挥中心配备通讯、显示、远程指挥、执行会商等软硬件系统，并设有查控中心分会场，基本满足当前执行工作需要。目前通过执行指挥管理平台共接收上级法院督办事项494件，对外委托执行
事项114次，受托办理执行事项57次，与基层法院会商19
起，在案件管理、突发事件处理、网络查控、执行督办等方面发挥了积极作用。
——加大网上办案力度。严格实行执行立案登记制度，对所有执行异议、复议案件全部以“执异字、执复字”单独立案，凡是提出执行异议或执行复议的案件，一律通过听证公开公正作出裁决，最大限度保障当事人权益。加大执行案件管理系统网上办案力度，进一步完善包括执行办案、执行管理、执行监督和执行统计在内的执行案件管理系统，执行局长带头使用执行办案系统，严格执行案件的网上流转、网上审批，严禁案件体外循环，实现案件执行的全程留痕、全程监控，确保执行案件数据的一致性和准确性。
奥帆中心心海广场强制移交中院开展凌晨执行活动全市法院不动产“总对总”网络查控系统启动
——推进网络司法拍卖。规范网络司法拍卖工作，中院拍卖管理职能由技术处调整到执行局，全市两级法院已全部进驻淘宝网，并对非网拍卖实行审批管理，网拍法院覆盖率达到100%。今年以来，全市法院共启动网络司法拍卖案件1052件，上拍标的物1497件，成交779件，成交率83.32%，网拍成交总金额48.08亿元，溢价率39.75%，节省佣金1.04亿元；其中中院成交152件，成交金额24.16亿元。其中比较典型的大宗拍卖，有青岛国隆幸福城网拍6.03亿元，是全国首例保障房项目整体拍卖，为全国首例以网络司法拍卖推动停滞保障房项目复工建设的成功经验。青岛金海荣春商业、居住用地及在建工程以15.64亿元成交。对于商标权、海域权、股票等财产的网拍也实现了突破，其中黄岛法院“琅琊臺”商标以28.1万元成交，中院首起海域权拍卖以3583万元成交，溢价率近200%，莱西法院强制拍卖两支无限售流通股票以560.27万成交。
四、坚持问题导向，不断加强执行规范化建设
——推进执行保障的规范化。警务保障方面，中院执行局成立三个执行警务大队，实行集中管理、统一使用警务保障机制。执行装备保障方面，全市法院配备执行指挥车28辆，均为执行办案专用。配备单兵系统112台，执法
失信被执行人名单查询记录仪218部。制定了《执行记录仪管理和使用规定》，要求外出执行时必须携带并全程开启记录仪，
记录内容全部统一刻盘随卷存档。执行流程信息管理系统接口开通后，执行记录仪声像资料将实现同步上传。
——推进执行案款管理的规范化。全市11家法院已经全部实现了“一案一账户”与执行流程系统、财务系统自动对接，实现案件登记与案款发放信息自动同步，对执行款物实行专项管理、独立核算、专款专付；自上线以来，除特殊情况外，在执行费扣缴、案款发放、案款分配等工作均通过一案一账户进行线上审批、线上发放、超期审批等，大大提高了工作效率，方便了执法办案。自2017年9月22日“一案一账户”上线运行以来，发放案款1134090065.05元、扣缴执行费1241801579.93元。
——推进执行行为的规范化。加强执行队伍正规化、专业化、职业化建设，实行执行法官导师制，开展传帮带活动，不断提高执行队伍的综合能力。加强执行文化建设，成立青年读书会，开展“廉洁司法大家谈”、“法官志愿者”等活动，培育干警“公正、诚信、善意、文明”的执行理念，不断增强团队的凝聚力和战斗力。健全分段集约执行机制，严格界定执行审查、执行实施、执行裁决等权力界限，进一步加强执行分权制约和内部监督。加大执行公开力度，成立由人大代表、政协委员组成的执行监督委员会，建立触摸屏、互联网和手机端执行查询系统，开展见证执行、执行直播、督查回访等活动，主动接受当事人和社会各界的监督。
在基本解决执行难方面取得一定进展，但也面临不少问题和困难。青岛法院将紧紧围绕基本解决执行
难的部署要求，坚持以最大限度实现当事人胜诉权益为目标，继续完善执行工作体制机制，推动形成解决执行难的社会合力，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗。
春雷行动
秋风行动
最高法院专项巡查“基本解决执行难”工作推进情况
FOCUS 焦点
发布评论