2022年国家公务员考试申论真题（市地级）
  一、留意事项
  1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 北京人力资源招聘网最新招聘
  2.请在题本、答题卡指定位置上用黑字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
  3.请用黑字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
  4.待监考人员宣布考试开头后，你才可以开头答题。
消防工程师证在哪里报名考试  5.全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
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柳州市事业单位招聘网  6.监考人员宣布考试结束时，考生应马上停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
  严禁折叠答题卡！
  二、给定资料
  材料1：
  下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：
  当前，在经济高速进展的同时，很多城市消失了一系列问题，城市生命线好像脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是平安的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最平安交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
  对大自然的生气我们应当心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在缄默中爆发，就在缄默中死亡。假如不尽快转变这种状况，灾难不知什么时候就会降落到我们自己头上。
  平安感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成
分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机大事，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
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  在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力气如何的不足，另一方面又分明有浩大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危急品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力气往往仅是行业自己的，在条块分割的状况下，力气相当分散，很难形成合力。一些有识之士始终召唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培育必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在许多事故灾难都直接波及城市中无辜的公众。在不少状况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。
  因此，对相关公共文化教育的召唤已成为很多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、平安技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守平安规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调
阿克苏招聘网最新招聘信息保障平安是人的权利；中国人从古至今则更多地强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全相宜于现代城市化的生活状态。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不行侵害的；中国人却过多的宣扬“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主见的“生命高于一切”的原则好像相悖。美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会常常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对平安警钟的认知环节，暴露出在平安学问、平安技能、平安产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必需系统地、更加完善地开展公共文化教育。
  材料2：
  假如地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？假如12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“假如”，都是上海某高校防灾救灾讨论所的一个个科研课题。
  上海某报记者报道：最近在全市开展的“我为城市平安献一计”活动，引起讨论所专家们的亲密关注。一方面，他们为市民居安思危意识的增加和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想提示：“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下
工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。”
  “城市公共交通若都能配备全程监控，运行和平安系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条，针对可能遭受淹水事故的危急，不妨装上平安阀门，需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应当对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想，很有道理，提出这些建议的专家中不乏院士。
  “但我们不得不面对现实：一座城市不行能为了防范一些小概率的灾难事故，不计代价地增加防灾设施。”该讨论所特地讨论城市地下建筑平安与灾难应对的H博士，对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次，他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议，并不完全认同。他说，“据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门，但可以想象，常年用不上；后来有一次搞演习时打算用一下，却发觉阀门由于年久失修，机械失灵，根本没法动。”
  H博士想用这个案例说明两个道理：第一，为了小概率事故而砸重金设防，心理劝慰作用远远大于实际作用，要不要这么做，应全面考量；其次，假如装备上了，则怎样保养维护，工作人员能不能娴熟操作，都是必需重视的“人防”环节，否则，当有朝一日预想中的
特大灾难真的发生，“金刚罩”极有可能派不上用场。
  “防灾设施，从理论上说总是不足的，由于它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾难事故。”讨论火灾防范的C讨论员力挺H博士的观点，这位讨论员对轨道交通实地考察过多次，他关注的焦点是地铁站点和车厢里的消防设施，他留意到，站台和车厢里的屏幕会常常播放视频，告知市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必需做到的一些要领。
  当被问道“地铁里有没有特地的消防逃命通道”的问题时，C讨论员回答：上海地铁的逃命通道，其实就是我们平常上上下下的那些楼梯，并没有其他的特别通道。他说：一旦有险情发生，要削减人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序的疏散人——这属于“人防”，工作人员需要定期演练；我们现在好像更看重灭火器数量够不够、是不是放在简单到的地方，但险情消失时现场确定乱，工作人员能不能准时顺当地拿到灭火器？会不会娴熟使用？这些都是必需予以重视的问题。或许有乘客就在灭火器旁边，但又有几个人会用？