测绘与空间地理信息
GEOMATICS & SPATIAL INFORMATION TECHNOLOGY
第44卷第2期2021年2月
Vol.44， No.2Feb.，2021
大陆海岸线修测技术探讨
程少强
（广西壮族自治区自然资源调查监测院，广西南宁530023）
摘要：海岸线适时修测是开展各项海洋管理工作的基础。根据海岸线的定义和海岸线修测的要求，研究探讨
大陆海岸线的修测技术方法，分析海岸线位置，对推动海洋事业发展、保障自然岸线保有率，都具有十分重要的 意义。
关键词：海岸线；测量；技术探讨中图分类号：P229
文献标识码：A 文章编号：1672-5867（ 2021） 02-0196-03
Discussion on Mainland Coastal Line Repair and Survey Technology
CHENG Shaoqiang
(Guangxi Institute of Natural Resources Surveying and Monitoring , Nanning 530023, China )
Abstract :Timely coastline survey is the basis of marine management. According to the definition of coastline and the requirement of
coastline survey, it is of great significance to study and discuss the technical methods of coastline repair and survey, and to analyze the
location of coastline to promote the development of marine industry and ensure the preservation rate of natural coastline.
Key words :coastline ； measure ； technical discussion
0引言
海岸线系平均大潮高潮时水陆分界的痕迹线，我国
的有关法律法规以及有关的国家标准和行业标准均对此 作出了明确的规定。海岸线是我国重要的海洋国土资 源，从理论上讲，海岸线是明确的，但在具体的管理实践 中，海岸线的位置又多有争议。特别是近年来受自然和
人为因素的影响，海岸线位置发生了较大变化。以广西 为例,2007年以我国近海海洋综合调查专项成果为本底
数据，针对实际海岸线情况开展了大陆海岸线修测工作, 征集沿海地区相关部门意见及建议，最终形成了适合于 广西的大陆海岸线成果，并通过自治区人民政府批复。 时隔10年，由于当时修测精度、分类指标、人为因素变化
等各种原因，导致2007年海岸线修测成果已不能反映当 前广西海岸线的现状及相关部门管理需求，不宜再作为
现在和未来制定各类开发规划和实施管理的依据。海岸线是海洋资源的重要组成部分，也是发展海洋
经济的主要载体。海岸线修测，对于划定严格保护、限制 开发和优化利用岸线，统计大陆自然岸线保有率，制订海 岸线整治修复规划和年度计划，推进海岸线分类保护和
整治修复工作，确保2020年全国大陆自然岸线保有率不 低于35%，都具有重要意义。
1修测原则
1） 科学指引，实事求是
以国家标准规定的海岸线定义为科学依据，严格按
照统一的工作流程和技术要求，全面开展海岸线修测，如 实记录统计数据，力求海岸线数据真实准确可靠，确保修
测成果的科学性、客观性与完整性。
2） 实地勘测，全面调查
以实地勘测为主、遥感解译为辅的方式开展海岸线
修测，能到达的岸段应全部进行实地勘测，对全国大陆和 有居民海岛海岸线实施全面调查，准确掌握全国海岸线 的位置、长度、类型，以及海岸线的自然形态、工程设施和
利用现状等数据。
3丿技术先进，确保质量
充分利用现代先进成熟的航空摄影测量、高分辨率
卫星遥感和连续运行卫星定位综合服务系统（CORS ）等 地理空间信息技术，大幅提高海岸线修测精度，严格执行 技术单位“两级检查、一级验收”、省级自查、国家审查三
级审核机制，确保海岸线修测成果质量。
2修测范围
修测范围包括我国大陆海岸线和有居民海岛海岸线
收稿日期：2019-08-26
作者简介：程少强（1987-），男，广西宾阳人，工程师，学士，主要从事工程测绘、海洋测绘和地理信息系统应用开发等方面的工作
第2期程少强：大陆海岸线修测技术探讨197
（不含港澳台地区）。
海岸线勘查范围：向海一侧应包括全部潮间带；向陆一侧至毗邻地类图斑的边界线，最大宽度原则上不超过200m。
3海岸线分类
按照海岸线属性分为3类，包括自然岸线、人工岸线和其他岸线。
按照海岸线利用类型划分，优先考虑海岸线向海一侧的利用现状，兼顾向陆一侧的利用情况，综合判定海岸线利用类型。
1）向海一侧有明显可识别的海域使用活动的，以用海实际情况反映的利用现状进行判定。
2）向海一侧未见明显可识别的海域使用活动时，参考向陆一侧区域第三次国土调查确定的土地利用现状进行判定；向陆一侧有土地利用活动且对毗邻海岸线具有排他性占用，则以土地利用实际情况反映的利用现状进行判定；向陆一侧无土地利用活动或对毗邻海岸线不具有排他性占用，则海岸线利用现状为未利用。
海岸线利用划分为渔业岸线、工业岸线、交通运输岸线、旅游娱乐岸线、造地工程岸线、特殊岸线、其他利用岸线、未利用岸线。
4技术路线
1）资料收集
①海域权属和土地权属等数据。
②海洋功能区划、土地利用总体规划、海洋生态保护红线等资料。
③地方政府公布的海岸线及有关文件资料。
④地方已开展的满足本次规程要求的海岸线修测成果数据。
⑤第三次国土调查的工作底图和相关调查成果。
⑥围填海历史遗留问题矢量数据。
⑦符合时间和分辨率要求的遥感影像。
2）底图制作
采用最新的大比例尺地形图（比例尺不小于1: 10000），结合海域权属和土地权属数据、规划数据、政府公布的海岸线历史数据以及国土三调的相关调查成果，叠加最新高分辨率遥感正射影像图（分辨率优于1m），制作海岸线修测外业测量工作底图。
外业调查测量前，应在工作底图上，采用人机交互法，根据遥感影像调、纹理、尺度和形态等图像特征，提取海岸线位置、类型、属性等信息，并标出受填海造地工程影响、与地方现行海岸线偏移超过5个像素的岸段，作为外业调查测量的参考。
3）现场勘查与实地测量
对可到达的岸段，需全部通过现场勘查和实地调访的方式，初步判定海岸线位置、类型，确定海岸线测量点。对不易到达的岸段，可采用遥感解译并结合实地调访的方式，初步判定海岸线位置、类型。
自然岸线和生态恢复岸线，重点掌握海岸自然形态、向陆一侧毗邻土地利用现状、整治修复情况、岸滩稳定性（包括稳定、侵蚀、淤涨3种）、公众开放程度等内容。
人工岸线，重点掌握海岸工程建设情况（含海岸工程类型及占用岸线情况等）、海岸线利用类型、向陆一侧毗邻土地利用现状、向海一侧毗邻海域利用现状、岸滩稳定性（包括稳定、侵蚀、淤涨3种）、权属情况和公众开放程度等内容。
河口岸线，重点掌握河口形态、端点位置、海岸工程建设情况等内容。
开展海岸线测量时，填写海岸线勘查测量信息表，记录测量点的点号、对应的坐标、所处区域位置、岸线类型、现状描述等信息。
对可到达的岸段，需全部通过现场测量（含无人机航摄）的方式，采集测量点坐标数据；对不易到达的岸段，可利用高精度遥感影像或无人机正射影像等手段，通过遥感解译的方式，提取测量点坐标数据。
我国的海岸线有多少公里4）内业数据处理
根据现场勘查和实地测量数据，结合遥感影像，对海 岸线矢量数据进行编辑以及属性信息完善，确定海岸线位置、长度、类型和利用现状等信息。
①对外业勘查与测量数据进行内业整理编辑。
②数据编辑时，应保证线条光滑，无缝相接，不得有多余悬挂、自相交和重复信息，海岸线需连续完整，确保 拓扑关系的正确性。
③数据编辑后，验证属性之间的相互关系。
④不同行政区之间的海岸线数据需进行接边处理。
5）成果制作
利用外业调查及内业数据，编制文本、登记表和统计报表，制作图件，建立海岸线修测数据库，形成海岸线修测成果。
6）质量控制
①过程质量控制。海岸线修测严格实施全过程质量管理，修测前要组织有关人员进行技术培训。作业过程中，要在海岸线现场踏勘和实地测量、内业数据处理、成果汇总等关键环节重点开展质量检查。
②成果质量控制。海岸线修测工作建立技术承担单位内部质量检查、省级成果自查、国家级审查的三级质量控制机制。
③成果修正。成果经国家审查后应按照审核意见及时修正，对存在异议的，由海区局和省联合开展实地核验，按程序修改。
7）成果汇交与资料归档
成果按规定要求报送至自然资源部并抄送国家海洋信息中心，海岸线最终修测成果纳入海岸线修测数据填报系统。省级自然资源（海洋行政）应做好文件材料（含各类数据资料）的统一立卷工作，对海岸线修测数据资料（或自记图表）及其附带材料（含使用说明）和电子档案，以及其他有保存和利用价值的数据资料原始件和正本，要收集齐全、保持完整。修测成果经省级自然资源（海洋 行政）主管
部门签字盖章后交中国海洋档案馆完成归档。
主要技术路线如图1所示。
198测绘与空间地理信息2021年
|内业数据处理］
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图1大陆海岸线修测技术路线图
Fig・1Technical roadmap for continental coastline repair 5问题探讨
通过人工实地测量和遥感影像辅助测量可以获得大多数岸段的海岸线位置和类型，但尚有一些岸段，需要采用多种手段来界定海岸线。如有些岸段由于海岸带开发利用的演变，可能是先填海造陆，后改造成海水养殖坑塘，几经变迁之后，很难判断实际海岸线的位置。所以，应尽量收集查历史资料图件加以对比分析，出最接近实际海岸线位置的堤岸作为海岸线，或者根据国土管理来界定海岸线。
6修测的时效性
海岸线修测并按规定的管理程序认定后，即是法定的海岸线。在实际的管理中，对于毗邻海岸线的用海问题，如填海造地、围海养殖，可申请变更予以动态更新；但是由于海岸带动力作用复杂、自然灾害频繁，海岸具有较强的不稳定性，地壳运动、海平面升降、入海河流泥沙等作用引起的自然侵蚀和淤积而导致的海岸线变迁以及海岸工程建设引起的周边海岸侵蚀变化，则需要根据情况进行周期性的更新。例如:
1)沿海居民的海洋开发利用活动以及海岸工程建设，人为地改变了部分岸段的形态，进而引起附近岸段的自然动态调整，使海岸线的位置和长度发生了很大的改变。
2)海洋潮汐的自然动力作用，使海岸线受到侵蚀和淤积，将会引起海岸形态的变化，造成海岸线的扩展或退缩。
3)流域入海水沙量的变化，会使得海岸堆积向海於进或侵蚀向陆后退。
4)海平面的升降会改变海岸带侵淹和侵蚀的基面，进而改变海岸形态和岸线位置。
7结束语
海岸线是海域和陆域的分界线，是海洋和陆地两种不同形状体的界面，也是陆海相互作用、动态平衡的界面线。鉴于海岸位置的可安全到达、海岸自然特征的可遥感识别以及测量工作的高效率，大陆海
岸线修测应综合采用历史资料核对、遥感对比分析和现场实测相结合的技术方法。
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［编辑：刘莉鑫］
(上接第195页)
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［编辑：任亚茹
］
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