中国人民银行哈尔滨中心支行
货币政策分析小组
[内容摘要]
2008年，黑龙江省认真贯彻落实科学发展观，积极应对国内外复杂经济形势，千方百计破解发展难题。老工业基地改造稳步推进，新农村建设取得新进展，经济保持平稳增长。金融机构存贷款大幅增加，资本市场稳定发展，保险市场功能作用进一步发挥，金融生态环境建设效果明显。2009年，黑龙江省把保增长作为经济工作的首要任务，将围绕建设“八大经济区”和实施“十大工程”，加强基础设施建设，大力发展现代农业，推进工业结构优化升级，促进节能减排和生态建设，着力社会保障和改善民生。金融机构将充分运用国家适度宽松的货币政策，努力促进地方经济金融协调发展。
目 录
一、金融运行情况 (4)
（一）银行业稳健运行 (4)
（二）资本市场稳定发展 (6)
（三）保险市场作用进一步发挥 (6)
（四）金融市场运行平稳 (6)
（五）金融生态环境建设取得进展 (7)
二、经济运行情况 (7)
（一）需求结构继续优化 (7)
（二）供给保持连续增长 (9)
（三）价格走势先扬后抑 (9)
（四）财政调节保障作用增强 (10)
（五）生态环境进一步改善 (10)
（六）主要行业分析 (10)
（七）“板块经济”撑起龙江脊梁 (12)
三、预测与展望 (12)
附录： (13)
（一）黑龙江省2008年经济金融大事记 (13)
（二）黑龙江省主要经济金融指标 (14)
专 栏
专栏 1 土地使用权抵押贷款——农村金融产品创新的探索 (5)
专栏 2 黑龙江省工业品价格走势分析 (10)
表
表 1 2008年银行类金融机构情况 (4)
表 2 2008年金融机构现金收支情况表 (5)
表 3 2008年各利率浮动区间贷款占比表 (5)
表 4 2008年证券业基本情况表 (6)
表 5 2008年保险业基本情况表 (6)
表 6 2008年非金融机构部门融资结构表 (6)
表 7 2008年金融机构票据业务量统计表 (7)
表 8 2008年票据贴现、转贴现利率 (7)
图
图 1 2008年黑龙江省金融机构人民币存款增长变化 (4)
黑龙江省信用社招聘图 2 2008年黑龙江省金融机构人民币贷款增长变化 (4)
图 3 2007-2008年黑龙江省金融机构本外币存贷款增速变化 (5)
图 4 2007-2008年黑龙江省金融机构外币存款余额及外币存款利率 (5)
图 5 1978-2008年黑龙江省地区生产总值及其增长率 (8)
图 6 1980-2008年黑龙江省固定资产投资及其增长率 (8)
图 7 1979-2008年黑龙江省社会消费品零售总额及其增长率 (8)
图 8 1981-2008年黑龙江省外贸进出口 (8)
图 9 1986-2008年黑龙江省外商直接投资情况 (9)
图 10 1978-2008年黑龙江省工业增加值及其增长率 (9)
图 11 2001-2008年黑龙江省居民消费价格和生产者价格变动趋势 (9)
图 12 1978-2008年黑龙江省财政收支状况 (10)
图 13 2002-2008年黑龙江省商品房施工和销售变动趋势 (11)
图 14 2002-2008年哈尔滨市房屋销售价格变动趋势 (11)
一、金融运行情况
2008年，黑龙江省金融运行平稳。金融机构存贷款增加，金融市场稳定发展，金融改革稳步推进，金融生态环境建设效果明显。
（一）银行业稳健运行
2008年，黑龙江省银行业金融机构存贷款大幅增加，均创近10年来新高。人民币贷款利率同比略有上升。
1.资产总额增加，机构数量减少。银行业金融机构资产总额同比增加1994亿元，其中国有商业银行、农村合作金融机构增长较快。农村信用社法人机构减少。2008年，黑龙江省内首家外资银行开业，两家村镇银行挂牌。
表 1 2008年银行类金融机构情况
数据来源：黑龙江省银监局。
2.各项存款增幅提高，稳定性增强。银行业金融机构本外币各项存款增幅同比增长18.5%。下半年，虽然存贷款利率连续调低，但由于宏观经济面临的不确定因素较多，企业及居民对利率进一步下调的预期较强，加之资本市场持续低迷，各项存款不降反增。其中，定期存款占全部存款的比重较年初提高4.1个百分点，存款稳定性明显提高。
数据来源：中国人民银行哈尔滨中心支行。
图 1 2008年黑龙江省金融机构人民币存款
增长变化
3.各项贷款大幅增加，投向符合国家产业政
策。银行业金融机构本外币各项贷款同比增长
16.0%。新增贷款主要投向新农村建设、中小企
业、交通运输等基础设施，压缩了受金融危机影
响较大的建筑行业贷款。
数据来源：中国人民银行哈尔滨中心支行。
图 2 2008年黑龙江省金融机构人民币贷款
增长变化
表 3 2008年各利率浮动区间贷款占比表
数据来源：中国人民银行哈尔滨中心支行。
数据来源：中国人民银行哈尔滨中心支行。
图 3 2007-2008年黑龙江省金融机构本外币
存贷款增速变化
4.现金支出大幅增加。受农副产品采购现金支出大幅增加影响，全省现金投放同比增加113.6亿元。
表 2 2008年金融机构现金收支情况表
数据来源：中国人民银行哈尔滨中心支行。 图 4 2007-2008年黑龙江省金融机构外币存款
余额及外币存款利率
数据来源：中国人民银行哈尔滨中心支行。
5. 人民币贷款利率总体水平呈前高后低走势。上浮利率贷款比重上升，城乡信用社、城市商业银行发
放贷款的72%和99%集中在上浮利率区间；大型银行发放贷款的80%分布在基准利率和下浮利率区间。金融机构利率定价能力逐步提高，部分国有、股份制商业银行的分支机构和城市商业银行，积极尝试建立以SHIBOR为基准的贴现业务、内部资金转移定价机制；城乡信用社逐步从一刀切定价向差别定价方式转变。受汇率及美元需求下降的影响，美元存贷款利率水平呈现下降趋势。
6.金融改革稳步推进，农村信用社改革取得新进展。全省农行完成不良资产剥离，股改工作有序进行。成立2家村镇银行，支农力量进一步整合。81家县级农村信用联社中有79家专项票据到期兑付；组建1家农村合作银行，成立80家统一法人社，产权制度改革阶段性目标如期实现。
专栏 1 土地使用权抵押贷款——农村金融产品创新的探索
抵押担保难，一直是困扰金融机构投放农业贷款的突出问题。2000年以来，佳木斯市农村信用社等金融机构，尝试以农村土地使用权（主要是指“五荒”--荒山、荒沟、荒丘、荒滩、荒地头）作抵押发放农业贷款，有效地解决了农民贷款难问题，对于支持农民增收、促进农业发展发挥了积极作用，得
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